Bespreekvoorstel bezoek CdK - regionale samenwerking

Raadsvergadering Bespreekvoorstel Onderwerp

Regionale samenwerking en de provincie

Datum

25 maart 2023

Doel van het agendapunt Bespreken

Toelichting agendapunt Verschillende maatschappelijke opgaven zijn te groot of complex om als gemeente alleen op te pakken. Bij sommige maatschappelijke opgaven biedt samenwerking met anderen kansen en mogelijkheden. In een aantal gevallen dwingt de wetgever/centrale overheid gemeenten tot samenwerking. Het aantal samenwerkingsverbanden van de gemeente Deventer is veel en divers. Van beleidsvrij tot beleidsrijker. Van formeel georganiseerde, wettelijke gemeenschappelijke regeling, tot een lichte samenwerkingsovereenkomst. Van binnen de provincie tot over de provinciegrenzen heen. Voor raadsleden is inzicht en overzicht van alle verbanden complex. Ons verlengd lokaal bestuur (een lid van het college vertegenwoordigt de gemeente in het samenwerkingsverband) maakt betrokkenheid van de raad al snel indirect. Een aantal grote maatschappelijke opgaven, de invulling en verdeling van de schaarse ruimte van stad & platteland, zal de komende jaren om meer samenwerking en afstemming vragen. Dat betreft de inpassing van woningbouw en bedrijventerreinen, de energietransitie, mobiliteit, ruimte voor landbouw/veeteelt, natuur en milieu. Samenwerkingsverbanden missen, zo is nog wel eens de klacht, democratische legitimiteit. Democratische legitimiteit is een ingewikkelde term met wisselende definities.

De vraag wat eenvoudiger gesteld: wat is en blijft de positie van de gemeentelijke volksvertegenwoordiging, de raad in de belangrijke samenwerkingsverbanden? En als de raad niet het besluitende orgaan is, welk orgaan is dat dan wel? Kan de centrale overheid plekken aanwijzen waar woningen gebouwd moeten worden? Kan Europa afdwingen waar natuur wordt vereist? Kan de provincie windmolenlocaties aanwijzen? Hoe kan een gemeenteraad zich hiertoe verhouden? Hoe blijft hij in positie? Hoe behartigt hij vertegenwoordiging van zijn inwoners? Is het middel regionale samenwerking erger dan de kwaal? Of is regionale samenwerking juist het antwoord op voorliggende maatschappelijke vraagstukken? En tot slot; welke rol kan en wil de provincie Overijssel richting haar 25 gemeenten hier nemen?

Behandelwijze -

De voorzitter geeft de leden van de raad gelegenheid te reflecteren op de opgeworpen vragen en met elkaar hierover in gesprek te gaan De voorzitter geeft de CdK gelegenheid te reageren op dat wat wordt gedeeld

Bestanden in het raadsinformatiesysteem - Niet van toepassing