Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029

Datum

:

Oktober 2025

Aan

:

Raadsleden/ -opvolgers

Kopie aan

:

Griffie

Van

:

Alex Kerver DEV-GRIF

Onderwerp

:

Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029

Beste raadsleden en -opvolgers,

In deze notitie wordt stil gestaan bij de behandeling van de begroting 2026 en de Meer Jaren Programma Begroting (MJPB) 2027-2029. De begroting stelt de raad vast, van de MJPB neemt de raad kennis. De gemeentewet stelt regels over het begrotingsproces in de artikelen 198-195 (hoofdstuk XIII Gemeentewet).

De raad heeft de concept-begroting 2026 ontvangen op 9 oktober. De opzet en de behandeling van de begroting zijn niet anders dan in voorafgaande jaren. In tegenstelling tot de perspectiefnota, die is aangeboden Domeinen (Ruimte, Samenleving en Dienstverlening) is de begroting opgebouwd vanuit de programmabegroting: 1-14. Het advies van de griffie is om voor bestudering van de begroting te kiezen voor de digitale versie (www.hetgeldvan.deventer.nl) omdat die overzichtelijker, en daarmee leesbaarder, is dan de pdf-versie. Uitgangspunt en vertrekpunt van de concept-begroting is de op 2 juli van dit jaar door de raad vastgestelde perspectiefnota.

Een overzicht van de belangrijke data: 9 oktober

De raad ontvangt de begroting en MJPB

15 oktober

Technische inhoudelijke toelichting op de begroting (17.15-18.00)

21 oktober

Deadline aanleveren technische vragen (10.00 uur, in format)

27 oktober

Ontvangst antwoorden op technische vragen

29 oktober

Beeldvormende behandeling (plenaire raadstafel, ruimte voor insprekers)

7 november

Deadline voor aanleveren amendementen/moties voor ambtelijke check

11 november

Deadline voor aanleveren definitieve amendementen/moties + mede-indieners

12 november

Behandeling begroting (raadsvergadering, start om 14.00 uur)

13 november

Mogelijke uitloop behandeling (vanaf 19.00 uur)

Aansluitend aan de besluitvorming over de begroting stelt de raad ook de belastingverordeningen, leges en heffingen vast. Deze structurele inkomsten dekken immers een deel van de structurele uitgaven. 1 Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029

Behandeling begroting De begrotingsbehandeling en bespreking van de belastingverordeningen vindt plaats in een raadsvergadering. Deze start om 14.00 uur en zal 22.30 uur worden afgerond (conform RvO, dus het onderwerp (programma) in behandeling wordt afgrond). Mocht de agenda niet zijn afgehandeld, dan wordt de vergadering vervolgd op donderdag 13 november vanaf 19.00 uur. De begroting is opgebouwd aan de hand van begrotingsprogramma’s en wordt ook per programma behandeld.

Algemene beschouwing De vergadering van 12 november start met de gelegenheid voor iedere fractie om een algemene beschouwing op de begroting te geven waarbij ook de ingediende amendementen en moties worden aangekondigd en/of kort toegelicht/gemotiveerd. Iedere fractie krijgt hiervoor 5 minuten. Interrupties zijn toegestaan en ook na afloop van iedere inbreng is er gelegenheid voor het stellen van toelichtende vragen. De volgorde van de fracties bij de algemene beschouwing wordt bepaald door loting.

Na de inbreng van de 12 fracties krijg het college de gelegenheid te reageren op dat wat is gedeeld en het geven van antwoord op geformuleerde vragen. Het college heeft hiervoor 10 minuten. Een reactie op aangekondigde (amendementen en) moties volgt later, bij de behandeling van het specifieke programma.

Behandeling per programma Na afloop van de algemene beschouwing gaat de behandeling verder met de bespreking per programma. Per programma kunnen meerdere woordvoeders zijn.

Ter illustratie: Bij het programma Meedoen, programma 8, bespreekt de raad onder andere de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, Sport en Diversiteit & Inclusie. Op de verschillende onderdelen kan een verschillende woordvoerder het woord voeren. Maar twee woordvoerders op bijvoorbeeld het onderdeel sport kan niet. Per programma worden alleen de ingediende raadsinstrumenten (amendementen/moties) besproken. De indiener krijgt één minuut om het raadsinstrument in te leiden; te pitchen. Interrupties zijn daarbij niet toegestaan. Aansluitend wordt het ingediende raadsinstrument in eerste en zo mogelijk tweede termijn besproken.

2 Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029

Stemming op moties en amendementen vindt plaats aan het einde van de vergadering (mogelijk dus op donderdag 13 november). Als alle ingediende raadsinstrumenten van een programma zijn besproken, gaat de vergadering verder met het volgende programma. De volgorde is startend met programma 1, via 2, 3 en zo verder, tot uiteindelijk programma 14. Na afronding van de besprekingen van de programma’s volgt een schorsing. In deze schorsing kunnen fracties overleggen welke raadsinstrumenten zij in stemming willen brengen en of er wellicht nog aanpassingen in het dictum zijn. Deze aanpassingen worden in de raad besproken en het college krijgt gelegenheid om te reageren op gedane aanpassingen Afsluitend worden alle stemmingen gedaan, conform de regels uit het RvO; dus eerst de (eventuele) amendementen, dan de conceptbegroting tot slot de ingediende moties.

3 Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029

Programma’s Programma

Domein Raad

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Burger en Bestuur Openbare Orde en Veiligheid Leefomgeving Milieu en Klimaat Ruimtelijke Ontwikkeling Herstructurering en Vastgoed Inkomensvoorziening en Arbeidsmarkt Meedoen Jeugd en Onderwijs Economie en Internationaal Beleid

Bestuur Bestuur Ruimte Ruimte Ruimte Ruimte Sociaal Sociaal Sociaal Bestuur

11 12 13 14

Kunst en Cultuur Energietransitie Bedrijfsvoering Algemene Dekkingsmiddelen

Bestuur Ruimte Bestuur Bestuur

Facilitair De behandeling van de begroting en verordeningen gebeurt in een reguliere raadsvergadering, dus alle regels, voorschriften en mogelijkheden behorend bij een raadsvergadering zijn geldend. De griffie is met ruime bezetting aanwezig. Vragen over of aanpassingen in amendementen en moties kunnen de hele vergadering aan de griffie worden gesteld. Alle ingediende raadsinstrumenten worden geordend, genummerd en gebundeld. Er is een pauze van 17.45 – 19.00 uur voor diner. Fracties die geen gebruik willen maken van het diner moeten zich afmelden. Raadsleden:

afmelden als je NIET mee-eet

Raadsopvolgers: aanmelden als je WEL mee-eet Iedere fractie kan beschikken over een eigen ruimte voor overleg. Een verdeling van de kamers volgt.

4 Behandeling Begroting 2026 en MJPB 2027-2029