Beantwoording technische vragen Oerdijk 34-36

Beantwoording technische vragen Oerdijk 34-36 Ook de motivering van het wijzigingsbesluit is volgens de publicatie opgesteld door Tauw in opdracht van Woningstichting De Marken. Bij een dergelijk ingrijpend besluit mag van een bestuursorgaan verwacht worden dat zij een eigen en zelfstandige afweging maakt over het wel of niet willen wijzigen van een bestemming. •

Klopt het dat Tauw een advies heeft opgesteld? Antwoord: Het klopt dat Tauw in opdracht van De Marken de stukken ten behoeve van de wijziging omgevingsplan heeft opgesteld. Tauw heeft dit gedaan op basis van de door de gemeente opgestelde Nota van Uitgangspunten. De gemeente en de Omgevingsdienst IJsselland hebben deze stukken beoordeeld om te bezien of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit is een heel gebruikelijk proces.

•

Vraag waarom is er veel haast bij dit project geboden? Antwoord: Naast een bijdrage te leveren aan de woningbouw, liggen er diverse planningsafspraken waarvan de aanleg/ wijziging van nutsvoorzieningen een belangrijke is. Die moeten ver van te voren worden ingepland en zijn bij uitloop ook weer moeilijk in te plannen.

•

Gaat dit niet ten koste van de zorgvuldige procedures? Antwoord: Nee, de procedures worden zorgvuldig doorlopen. Zo hebben het ontwerp omgevingsplan en ontwerp beeldkwaliteitsplan van 3 juli 2025 tot en met 13 augustus 2025 ter inzage gelegen. Zijn de zienswijzen zorgvuldig behandeld en voorzien van een uitgebreide beantwoording. Het college heeft het omgevingsplan op 9 december 2025 vastgesteld en staat het beeldkwaliteitsplan geagendeerd voor 28 januari 2026.

Er loopt een beroepsprocedure hierover bij de Raad van State en er is om een voorlopige voorziening gevraagd. Bij de voorlopige voorziening is gevraagd om het besluit en de sloop van de panden te schorsen tot een besluit is genomen over het wijzigingsbesluit •

Klopt het dat er een voorlopige voorziening is gevraagd? Antwoord: Ja, dat klopt.

•

Klopt de volgende constatering:

Als de Raad van State tot de conclusie komt dat het college niet bevoegd was, dan moet het hele project terug naar de tekentafel en is het niet wenslijk om te worden geconfronteerd met een vastgesteld beeldkwaliteitsplan. •

Stel de Raad van State oordeelt dat de gemeente niet bevoegd was: welke consequenties zijn er dan voor de Gemeente Deventer? Antwoord: Met de gemeente zal hier ‘het college’ worden bedoeld want de gemeente is zeker bevoegd tot het vaststellen van een wijziging omgevingsplan. Vooropgesteld dat wij hier absoluut niet van uitgaan dat het college niet bevoegd is om de wijziging van het omgevingsplan vast te stellen, zal in een dergelijk geval door de Raad van State geen rode streep door het plan worden gezet. Zij zullen een tussenuitspraak doen en dan uitspreken dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen op de wijziging omgevingsplan.

•

Wat heeft de Gemeente zelf opgesteld m.b.t beeldkwaliteitsplan? Antwoord: De gemeente heeft de inhoudelijke grondslag aangeleverd. Dat was opgenomen in de Nota van Uitgangspunten.

•

Welke gevolgen heeft het als het beeldkwaliteitsplan wordt geamendeerd of niet wordt vastgesteld. Het omgevingsplan is immers al vastgesteld. Antwoord: In het geval van een amendement kan de bijlage in het omgevingsplan gewijzigd worden naar het geamendeerde voorstel omdat het omgevingsplan nog niet bekend is gemaakt. Bij het niet vaststellen van het voorstel dan wordt het omgevingsplan bekendgemaakt en is dat artikel een dode letter geworden omdat het beeldkwaliteitsplan niet is vastgesteld en dus niet bestaat. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat het voorstel is om het delegatiebesluit aan te passen zodat deze gecompliceerde constructie van bevoegdheidsverdeling niet meer aan de orde kan zijn.

Het college wil het door Tauw opgestelde beeldkwaliteitsplan als beleidsregel laten vaststellen en op die manier de welstandsnota omzeilen. •

Heeft het beeldkwaliteitsplan voorrang op de welstandsnota? Antwoord: Ja, het dictum van het besluit luidt: Het 'Beeldkwaliteitsplan Oerdijk 34-36 Schalkhaar' als beleidsregel voor het uiterlijk van bouwwerken, als bedoeld in de Omgevingswet, vast te stellen en te bepalen dat deze voorrang heeft op de Welstandsnota Deventer voor deze locatie. Overigens is er geen sprake van het omzeilen van de welstandsnota want het beeldkwaliteitsplan heeft een aanvullende werking op de welstandregels die gelden voor het plangebied.

•

Indien ja is dit uitzondering of regel? Antwoord: Om de gewenste ruimtelijke kwaliteit te bereiken volstaat in veel gevallen de welstandsnota. Is dit niet het geval dan wordt een beeldkwaliteitsplan opgesteld als aanvulling op de eisen uit de welstandsnota.

•

Het verslag van de laatste vergadering van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit op met betrekking tot dit adres. Kan die ingezien worden? Kan die mij gestuurd worden? Antwoord: Er is geen formeel advies van de PAR. Er is slechts enkele keren informeel over het plan gesproken. Daar is geen verslaglegging van.