4 Conceptverslag RAC 20 mei 2025

Verslag Raadsadviescommissie Plaats en datum: Tijd: Locatie: Aanwezigen:

Apeldoorn, 20 mei 2025 18.00-20.00 uur Centrum voor Veiligheid en Digitalisering, Wapenrustlaan 11, Apeldoorn Apeldoorn: Antoon Huigens Brummen: Daniëlla Magermans en Jonathan Vondeling Deventer: Bert Roetert en Tanja Eekhuis (vice-vz) Epe: Albert Oortgiesen Heerde: Geraldine Kwekkeboom, Joke Grotenhuis Lochem: Marleen van der Meulen (vz) Voorst: Willeke Moleman, Ingrid Aarnink Zutphen: Addy Garritsen, Frans Manders RS3H: Geert Janssen (bestuursadviseur) Ineke Bijsma (notulist) Ineke Lijnema (secretaris/directeur) Edwin Koning (programmamanager Slimme Groene Verstedelijking) Griffier: Marit Stam en Gerben Bosscha (Apeldoorn)

Afwezig:

Olaf Prinsen (raadsverplichtingen), Henk Boon (Epe), Bertus Karssenberg (Lochem) en Jacqueline Pol (Apeldoorn)

We zijn deze avond te gast bij het Centrum voor Veiligheid en Digitalisering in Apeldoorn. Caroline van de Molen (voorzitter bestuur CVD) en Eline Bleijswijk (lid Programma Management Team) heten ons welkom. Aan de hand van een presentatie vertellen zij hoe het CVD is opgericht, wie de partners zijn, wat hun rol is en welke projecten er momenteel lopen. Verder zijn er voor aanvang van de vergadering foto’s gemaakt voor de ‘wie is wie’ op de site van de Regio Stedendriehoek.

1. Opening en mededelingen Marleen opent de vergadering. Mededelingen: Joke Grotenhuis zal de vergadering om 18.45 uur verlaten i.v.m. een raadsvergadering in de gemeente Heerde over de komst van een AZC. Om dezelfde reden is Olaf Prinsen afwezig. Dit speelt in verschillende gemeenten, de problematiek wordt besproken en de zorgen gedeeld met name de actuele situatie in Zutphen met betrekking tot het dienstencentrum. Marit Stam zal om 18.00 uur de vergadering verlaten, zij wordt vervangen door Gerben Bosscha van de griffie in Apeldoorn.

2. Verslag RAC van 11 februari 2025 Joke Grotenhuis refereert aan de opmerking van Olaf Prinsen op pagina 2 om het afwegingskader te voorzien van een leidraad voor lokaal gebruik. Deze boodschap is doorgekomen en wordt meegenomen als het afwegingskader wordt opgesteld. De raadsadviescommissie besluit: 1. het conceptverslag RAC van 11 februari 2025 vast te stellen;

3. Terugblik raadsconferentie 13 mei (ter kennisname) De ervaringen van de raadsconferentie van vorige week worden gedeeld. Complimenten voor de organisatie van de avond, mooie interactie en een goede spreker. Tip om de begrippen van te voren goed met elkaar af te stemmen, zodat we allemaal weten wat er wordt bedoeld. Er is gesproken over hoe we nog meer mensen aan de raadsconferentie kunnen laten deelnemen. De lobby van de RAC leden speelt hierbij een grote rol, maar ook een makkelijke manier om aan te melden en de relevantie duidelijk maken, bijvoorbeeld het effect op de eigen gemeente. Binnenkort zal er een enquête worden verzonden, ook naar de mensen die niet aanwezig waren. Daarin zullen vragen worden opgenomen die helpend kunnen zijn voor de volgende keer, dit is op 18 november. Locatie zal zijn Heerde of Lochem. De RAC benoemt het feit dat de gemeenteraads- en commissievergadering in de regio niet op elkaar zijn afgestemd. Het zou helpen als dit meer op elkaar is afgestemd, maar de RAC constateert dat het niet eenvoudig is om dit te realiseren. Mogelijk dat de nieuwe raadsperiode een mogelijkheid hiervoor biedt.

4. Langetermijnplanning De raadsinformatiebrief Langetermijnplanning is verstuurd naar alle raden.

a. Ontwikkelperspectief 2050 (advies) Eerst wordt gesproken over het feit dat de griffiers de stukken voor deze vergadering niet tijdig hebben ontvangen voor het griffiersoverleg van 13 mei en de raadsleden geen informatie konden ophalen bij de griffiers over dit onderwerp. Er volgt een discussie over de rol van de griffiers (is deze anders nu we de RAC hebben) en de rol van de RAC (wat ligt bij de RAC en wat bij de griffiers). We zijn hier nog zoekende in. Binnenkort (4 juni) vindt er een afspraak plaats met twee leden van het AB en de griffiers om dit te bespreken. Het doel van dit agendapunt is om met de RAC te bespreken of verdere verkenning naar een gezamenlijke raadsvergadering, in welke vorm dan ook, een begaanbare weg is of dat de RAC adviseert om dit niet verder te verkennen. Het is zeker niet bedoeld om te besluiten of te kiezen. Een eventuele verdere verkenning zal tijd vragen en afstemming met griffiers, raadsleden en bestuurders. De RAC herkent zich in het idee om te kijken naar mogelijkheden om de raden van de acht gemeenten meer gezamenlijk op te laten trekken. Er zijn voorbeelden in andere regio’s hoe raden gezamenlijk in een ‘verenigde vergadering’ bij belangrijke besluitvorming een avond organiseren voor alle raden, zodat er een advies kan worden uitgebracht aan het AB die daar dan tijdens de vergadering direct op reageert.

Dit is bedoeld om in het voorproces invloed uit te oefenen. Ineke Lijnema biedt aan om contact te zoeken met één van die regio’s om bijvoorbeeld een raadslid uit te nodigen een presentatie voor de RAC te geven. De RAC is voorstander van een presentatie om meer gevoel te krijgen bij de (on)mogelijkheden. Afgesproken wordt dat voor de eerstvolgende RAC de presentatie op de agenda staat. De griffiers worden hiervoor ook uitgenodigd. Daarna worden vervolgafspraken gemaakt. Mogelijk dat tijdens de raadsconferentie in november dit ook aan de orde kan komen. Actie b.

Urgentieverordening en -regeling (advies) Edwin Koning (programmamanager Slimme Groene Verstedelijking) geeft een presentatie over de achtergronden en het proces van de Urgentieverordening en -regeling. Het is een intensief en complex proces, waarbij de gemeenten worden ondersteund door een adviesbureau. Er is sprake van een sterke samenhang tussen wonen, welzijn/zorg en het

fysieke en sociale domein. In het najaar zullen de raden via een informerende sessie bijgepraat worden waarna in de eerste helft van 2026 de raden opiniërend spreken over de verordening/regeling. In de tweede helft van 2026 zal de besluitvorming plaatsvinden. Vanuit de RAC wordt gevraagd naar de rol van de oude en de nieuwe raden. De verordening/regeling is een wettelijk vereiste waarbij de keuzemogelijkheden beperkt zijn. Om die reden adviseert de RAC om het proces van de urgentieverordening- en regeling, zoals voorgesteld te laten verlopen.

c. Overige lopende processen (Begroting 2026, Ruimtelijk Economische Bouwsteen & Regionaal Programma Werklocaties, Fietsvisie) (update) Begroting 2026: binnen de gemeenteraad van Voorst ligt een voorstel om een zienswijze in te dienen, algemeen voor alle gemeenschappelijke regeling. De RAC spreekt af dat zij elkaar via de appgroep op de hoogte stellen van voornemens tot of ingediende zienswijzen. Gerben Bosscha geeft aan dat de griffie van Apeldoorn momenteel een website inricht waar alle zienswijzen bij elkaar worden gebracht. Hij zal de link delen. Actie Regionaal programma Energievoorziening (RPE) - Het Regionaal Programma Energievoorziening (voorheen RES 2.0) wordt voor de zomer besproken in de gemeenteraden en eind dit jaar vindt de besluitvorming door de gemeenteraden plaats. De reden voor de naamsverandering is gelegen in het feit dat het RPE een programma in de zin van de Omgevingswet is dat voorsorteert op het Nationaal Programma Energiesysteem. Daarmee sluit de naam aan bij de landelijke regelgeving. In de volgende RAC wordt de RAC meegenomen in het proces dat na vaststelling van het RPE plaatsvindt en de rol van de raad daarin.

5. Evaluatie GR Regio Stedendriehoek 2025 De RAC adviseert om de raadsleden via een enquête te bevragen. Vanuit de RAC bieden Tanja Eekhuis, Antoon Huigens en Marleen van der Meulen zich aan om in de voorbereiding mee te denken over de evaluatie van de GR. Actie

6. Terugkoppelingen a. Algemeen bestuur Voor het algemeen bestuur is het Ontwikkelperspectief het centrale onderwerp. In dat kader zijn diverse bestuurders betrokken in de lobby richting het Rijk als het gaat om de Nota Ruimte (bijvoorbeeld de Grootschalige woningbouwlocatie) en het Ruimtelijk Arrangement (RA) van de provincies dat input vormt voor de Nota Ruimte. In het RA moeten belangrijke onderwerpen als de IJssel, versterking weg- en spoorinfrastructuur en het Ontwikkelperspectief zijn opgenomen. Daarnaast staat de economische ontwikkeling van de regio hoog op de agenda. Op 10 september vindt er een heisessie plaats met het AB ter voorbereiding op de begroting van 2027 en het langetermijnperspectief van de regio (o.a. vanwege de ravijnjaren bij gemeenten).

b. Griffiersoverleg De besproken onderwerpen zijn gedurende vergadering al aan de orde geweest.

7. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Marleen dankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering.