3A1 Amendement D66 - Spuitvrije zones

AMENDEMENT 3A1

Spuitvrije zones bij nieuwe en bestaande gevoelige functies

Agendapunt: Ontwerp omgevingsvisie (2025-848) De gemeenteraad van Deventer, in vergadering bijeen op woensdag 17 december 2025 Voorgesteld wordt: De ontwerp omgevingsvisie vrij te geven voor zienswijzen, met dien verstande dat: De tekst op bladzijde 81 onder het kopje ‘Spuitzones: beschermen van woningen of andere gevoelige functie’ te vervangen door de volgende tekst: ‘Bij het realiseren van nieuwe woningen of andere gevoelige functies in de nabijheid van agrarische percelen waarop gewasbeschermingsmiddelen kunnen worden toegepast, wordt in het kader van een goede ruimtelijke ordening rekening gehouden met spuitvrije zones. Als richtlijn wordt daarbij een spuitvrije zone gehanteerd van 50 meter. Verder volgen we de landelijk inzichten en beleidsontwikkelingen op dit onderwerp. We hebben structurele aandacht voor het vraagstuk voor zowel nieuwe als bestaande woningen en andere gevoelige functies en mogelijkheden voor regulering op dit punt. Voor bestaande woningen of andere gevoelige functies in de nabijheid van agrarische percelen waarop gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast, zet de gemeente in op het voorkomen van blootstelling door bronmaatregelen. In overleg met agrarische ondernemers, omwonenden en de provincie wordt verkend waar bestaande situaties aanleiding geven tot aanvullende bescherming.

Bijvoorbeeld door het stimuleren van drift-reducerende spuittechnieken, het aanleggen van windhagen of teeltvrije stroken. Zo wordt ook in bestaande situaties de gezondheid van omwonenden beschermd, zonder dat bestaande agrarische rechten onnodig worden aangetast.’ Toelichting: Met dit amendement legt de raad vast dat de gemeente bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een richtlijn van 50 meter hanteert tussen agrarische gronden waarop gewasbeschermingsmiddelen kunnen worden gebruikt en nieuwe woningen of andere gevoelige functies. Deze norm is juridisch haalbaar en verdedigbaar, omdat gemeenten op grond van de Omgevingswet en vaste jurisprudentie van de Raad van State beleidsruimte hebben om in het kader van een goede ruimtelijke ordening een minimale afstand vast te stellen ter bescherming van de gezondheid en leefkwaliteit van inwoners. Als initiatiefnemers willen afwijken van deze richtlijn, moet dit worden opgenomen in het omgevingsplan en daar kan de raad vervolgens nog wat van vinden. Het beschermen van de gezondheid van inwoners staat daarbij nadrukkelijk voorop. De toepassing van gewasbeschermingsmiddelen in de landbouw kan risico’s opleveren voor de gezondheid van omwonenden en gebruikers van nabijgelegen gevoelige functies, zoals woningen, scholen en zorginstellingen. Ook voor de toepassers zelf is zorg voor een veilige werkomgeving essentieel.

De Raad van State heeft meermaals geoordeeld dat gemeenten bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zorgvuldig moeten omgaan met de afstand tussen agrarische gronden en gevoelige functies. Een duidelijke richtlijn, zoals de nu voorgestelde richtlijn voor een spuitvrije zone van 50 meter, draagt bij aan gezondheid, duidelijkheid en rechtszekerheid voor zowel inwoners als agrariërs. Voor bestaande situaties kiest de raad voor een actieve inzet op bronmaatregelen en samenwerking met agrariërs en de provincie. Bronmaatregelen zijn maatregelen die direct aan de bron van de emissie worden genomen om drift en blootstelling te verminderen. Voorbeelden zijn het gebruik van driftarme spuittechniek, het aanleggen van windhagen of teeltvrije stroken, en het spuiten onder gunstige weersomstandigheden. Op die manier kan ook in bestaande situaties de gezondheid van omwonenden én landbouwers beter worden beschermd, binnen de mogelijkheden van de huidige wetgeving en bestaande rechten. Met dit amendement kiest de raad voor een duidelijke en evenwichtige koers: gezonde lucht, veilige woonomgevingen en toekomstbestendige landbouw kunnen alleen samen bestaan als gezondheid van mens en milieu structureel het uitgangspunt vormt bij ruimtelijke keuzes.

2

Indiener(s): Rik van Wijk (D66) Mede-indiener(s): Robert Jansen (GroenLinks)

Raadsvergadering d.d. 17 december 2025 BESLUIT:

Technische vragen dienen vooraf te worden gesteld.