335718-2020 Raadsvoorstel Rapport Rekenkamercommissie Deventer - Onderwijshuisvesting

RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Rapport Rekenkamercommissie Deventer - Onderwijshuisvesting

Voorstelnummer : 335718-2020 Raadstafel : 13 januari 2021 Raadsvergadering : 27 januari 2021

Voorstel 1. Kennis te nemen van het Rekenkameronderzoek Onderwijshuisvesting Deventer - “Werken aan een nieuw bouwplan voor de toekomst”; 2. In stemmen met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie; 3. Het college opdracht te geven om uitvoering te geven aan de aanbevelingen; 4. Het college opdracht te geven om in de kwartaalrapportages te rapporteren over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen Inleiding De Rekenkamercommissie (RKC) Deventer heeft een onderzoek naar de onderwijshuisvesting gedaan om de raad meer inzicht te geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gemeentelijke onderwijshuisvestingsbeleid. De RKC verzoekt de raad in haar aanbiedingsbrief om de zeven aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Het college heeft een bestuurlijke reactie gegeven op het rapport, waarbij het College van B & W zich herkent in de conclusies en de aanbevelingen en de aanbevelingen ter harte neemt bij de uitwerking van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Beoogd resultaat Door in te stemmen met het voorstel zal uitvoering worden gegeven aan de aanbevelingen. Uitvoering van de aanbevelingen zal bijdragen aan het vergroten van de doeltreffendheid en doelmatigheid van het onderwijshuisvestingsbeleid.

Kader De Rekenkamercommissie is ingesteld om de controlerende taak van de Raad te versterken door onderzoek te doen naar doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid. Argumenten Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de huisvesting van scholen in het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs. Mede vanuit deze achtergrond is de RKC het onderzoek naar onderwijshuisvesting gestart, met de volgende twee doelen: − De gemeenteraad inzicht geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het onderwijshuisvestingsbeleid van de gemeente Deventer − De gemeenteraad inzicht geven in de laatste stand van zaken m.b.t. onderwijshuisvesting in Deventer en de voorziene risico’s en kansen voor de toekomst. Het rapport concludeert dat de huidige schoolbesturen over het algemeen tevreden zijn over de huidige huisvesting en dat de communicatie/verstandhouding met de gemeente weer goed is. Uitgaande van het uitgangspunt dat de gemeente doet wat wettelijk nodig is, is het beleid volgens de RKC doeltreffend: nieuwe scholen hebben onderdak en er is geen sprake van schrijnend gevallen. De vraagt dient echter wel te worden gesteld of dit uitgangspunt voldoende ambitieus is.

2

Over de doelmatigheid concludeert de RKC dat over het geheel geen onder- of overbesteding is ten opzichte van het ijkpunt gemeentefonds en dat de nettolasten vergelijkbaar zijn met de referentiegemeenten. De RKC ziet echter wel verbeterpunten, het gaat hier dan om het bestrijden van de leegstand en het doorlopen van (gerechtelijke) procedures. Naar aanleiding van de conclusie op de deelvragen heeft de RKC zeven aanbevelingen geformuleerd. De RKC adviseert de raad allereerst om kennis te nemen van deze aanbevelingen en vervolgens de aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Draagvlak In opdracht van de RKC, is het onderzoek uitgevoerd door onderzoekers van Regioplan. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in de vorm van een documentanalyse, bestandsanalyse, financiële analyse (Cebeon) en interviews met o.a. de beleidsadviseurs, de wethouder onderwijs en schoolbestuurders. Ten behoeve van een feitencheck is er gevraagd om een ambtelijke reactie. Financiële consequenties Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Aanpak/uitvoering Indien uw raad instemt met dit voorstel kan uitvoering worden gegeven aan de aanbevelingen. Het college wordt verzocht om de Raad via de kwartaalrapportages te informeren over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen. * De agendacommissie van de Raad van de gemeente Deventer, de griffier,

de burgemeester,

A. Kerver

R.C. König