2026-64-raadsvoorstel-Evenementenvisie en uitwerking en borging beeldbepalende evenementen

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Evenementenvisie en uitwerking/borging beeldbepalende evenementen Wethouder Duursma, 2026-64 27-01-2026 DEV-RE-EC

Inleiding Het college legt de Evenementenvisie 2026–2035 (bijlage 1) aan de raad voor ter vaststelling. In het Bestuursakkoord 2022–2026 is vastgelegd dat Deventer haar positie als evenementenstad wil behouden en versterken, met meer aansluiting op de behoeften van jonge inwoners. Deze ambitie is uitgewerkt in de Cultuurvisie 2025–2028 en vormt de aanleiding voor het opstellen van de Evenementenvisie 2026–2035. De Evenementenvisie geeft richting aan de gewenste ontwikkeling van evenementen in Deventer. De doorvertaling van de visie naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen vraagt beleidskeuzes, prioritering en structurele middelen. Het college stelt de raad voor om deze doorvertaling en de daarmee samenhangende structurele besluitvorming te beleggen bij het nieuwe college en te betrekken bij het volgende bestuursakkoord. Parallel hieraan is door BMC onderzoek uitgevoerd naar de financiële en organisatorische houdbaarheid van de drie beeldbepalende stadsevenementen (Deventer Boekenmarkt, Dickens Festijn en Deventer Op Stelten) en de rol van Events Deventer daarin (bijlage 2). De raad heeft input geleverd voor de vraagstelling van dit onderzoek. Dit onderzoek laat zien dat de huidige inrichting structureel onder druk staat en dat de gemeente in de bestaande constructie onvoldoende kan sturen op doelen, risico’s en financiële beheersbaarheid.

BMC schetst drie ontwikkelrichtingen als handelingsperspectief en geeft de voorkeur aan ontwikkelrichting 3: een structuurwijziging met ontvlechting en herpositionering van de drie evenementen. Voor de drie beeldbepalende evenementen is op korte termijn een structurele oplossing nodig. Deze evenementen hebben een groot maatschappelijk en politiek belang en zijn als ankerpunten bepalend voor het profiel van Deventer als evenementenstad. Als de huidige inrichting ongewijzigd blijft, nemen de bestuurlijke risico’s en de financiële druk toe en ontstaat steeds minder ruimte om te sturen op publieke doelen, kwaliteit en vernieuwing. Daarmee komt ook de uitvoerbaarheid van de ambities uit de Evenementenvisie onder druk te staan. Het college stelt de raad daarom voor om in 2026–2027 ontwikkelrichting 3 verder uit te werken tot een concreet sturingsmodel waarmee de gemeente de beeldbepalende evenementen afzonderlijk kan positioneren en beleggen, inclusief governance- en financieringsmodellen en een herijkte rol voor Events Deventer als uitvoerings- en expertisepartner, getoetst aan de Evenementenvisie.

Om de continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen te borgen zolang het sturingsmodel wordt uitgewerkt en definitieve besluitvorming over de nieuwe inrichting nog niet heeft plaatsgevonden, wordt voorgesteld de tijdelijke aanvullende gemeentelijke bijdrage aan Events Deventer volgens de voorwaarden en op hetzelfde niveau van 2025 nog twee jaar (2026 en 2027) voort te zetten binnen de bestaande subsidierelatie. Daarbij geldt dat in 2025 geen beroep is gedaan op de afgegeven garantstelling, terwijl de aanvullende middelen zijn aangewend waarvoor deze waren bedoeld: het borgen van de continuïteit en uitvoerbaarheid van de drie beeldbepalende evenementen en het op peil houden van de uitvoeringskracht bij Events Deventer.

De uitwerking in 2026–2027 vraagt daarnaast expliciete regie- en coördinatiecapaciteit. Het college stelt de raad voor om in deze periode een evenementencoördinator in te zetten die onder meer de uitwerking van het sturingsmodel en de herijking van de rol van Events Deventer.

Raadsvoorstel 1. De Evenementenvisie 2026–2035 vast te stellen; 2. Het college opdracht te geven om de doorvertaling van de Evenementenvisie naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen inhoudelijk en procesmatig voor te bereiden en te agenderen voor besluitvorming door het nieuwe college en de raad; 3. Het college opdracht te geven om in 2026–2027, conform BMC-ontwikkelrichting 3 (herpositionering en structuurwijziging), een concreet voorstel uit te werken voor een sturingsmodel voor de drie beeldbepalende evenementen en een herijkte rol voor Events Deventer; 4. Een extra bijdrage uit de algemene middelen beschikbaar te stellen van maximaal € 350.000,- (€ 175.000,- per jaar) voor de continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen in 2026 en 2027; 5. Een extra bijdrage uit de algemene middelen beschikbaar te stellen van maximaal € 244.000,- (€ 122.000,- per jaar) voor de inzet van een evenementencoördinator in 2026 en 2027 en dat voor het jaar 2027 hiermee wordt afgeweken van de financiële verordening integrale afweging bij de Perspectiefnota 2027-2030 en Begroting 2027.

Kern raadsvoorstel Met dit voorstel stelt de raad de Evenementenvisie 2026–2035 vast als kader voor het totale evenementenportfolio. Het college wordt gevraagd de doorvertaling van de visie naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen voor te bereiden en te agenderen voor besluitvorming door het nieuwe college en de raad. Voor de drie beeldbepalende evenementen wordt de continuïteit in 2026 en 2027 geborgd door voortzetting van de tijdelijke aanvullende bijdrage aan Events Deventer. Tegelijk wordt het college opgedragen om in 2026–2027, conform BMC-ontwikkelrichting 3, een concreet sturingsmodel uit te werken en de rol van Events Deventer te herijken. De inzet van een evenementencoördinator ondersteunt de regie, planning en samenhang van deze uitwerking binnen het kader van de Evenementenvisie.

Beoogd resultaat Met de Evenementenvisie 2026–2035 wordt richting gegeven aan het totale evenementenportfolio van Deventer, met focus op kwaliteit en uitvoerbaarheid en accenten op vernieuwing, aansluiting bij jonge inwoners en spreiding over stad en dorpen. De beeldbepalende evenementen blijven daarin ankerpunten voor identiteit, bereik en uitstraling. Tegelijk wordt ingezet op betere bestuurlijke sturing en beheersbaarheid en op het borgen en breder benutten van de aanwezige uitvoeringskennis en organisatiekracht van Events Deventer ten behoeve van het totale evenementenbeleid. Het beoogde resultaat is drieledig: – de Evenementenvisie als leidend kader voor het totale evenementenbeleid, met voorbereiding van de doorvertaling naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen; – continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen in 2026 en 2027; – een sturingsmodel voor de beeldbepalende evenementen, inclusief governanceen financieringsmodellen en een herijkte rol voor Events Deventer als uitvoerings- en expertisepartner, getoetst aan de Evenementenvisie.

Kader – – – – – – – – –

Bestuursakkoord 2022-2026; Cultuurvisie 2025 – 2028; Uitvoeringsstrategie 2025-2028; Raadsmededeling 2025-385; Toezegging onderzoek Events Deventer, 10 september 2025; Raadsbesluit 2025-586 Realisatie beeldbepalende evenementen; Evenementenbeleid ‘Trots op d’EVENEMENTEN’ (2011); Actualisatie evenementenbeleid (2017-484); Technische locatieprofielen 2024.

Argumenten ten behoeve van de raad – – – – – –

De Evenementenvisie 2026–2035 biedt een helder kader voor keuzes in het totale evenementenportfolio (prioritering, spreiding, kwaliteit en uitvoerbaarheid). Door het college opdracht te geven de doorvertaling naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen voor te bereiden, wordt de uitvoering van de visie tijdig geagendeerd voor besluitvorming door het nieuwe college en de raad. Het BMC-onderzoek laat zien dat de huidige inrichting rond de drie beeldbepalende evenementen kwetsbaar is en dat meer expliciete sturing en betere financiële beheersbaarheid nodig zijn. Uitwerking van BMC-ontwikkelrichting 3 maakt het mogelijk de drie evenementen afzonderlijk te positioneren en te beleggen, met een herijkte rol voor Events Deventer. Voortzetting van de tijdelijke aanvullende bijdrage in 2026 en 2027 borgt de continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen tijdens de uitwerking van de nieuwe inrichting. Inzet van een evenementencoördinator in 2026–2027 borgt regie en voortgang en voorkomt dat de uitwerking los komt te staan van het kader van de Evenementenvisie.

Betrokken partijen en participatie De Evenementenvisie is tot stand gekomen via een participatietraject met online enquêtes onder organisatoren, bewoners en andere relevante stakeholders, aangevuld met onderzoek naar de behoeften van jonge inwoners, interactieve sessies met organisatoren en een validatiebijeenkomst. Daarnaast zijn een benchmark met Amersfoort, Dordrecht en Haarlem en een analyse van het huidige beleid uitgevoerd; de opbrengsten hiervan zijn verwerkt in de visie. Het BMC-onderzoek is gebaseerd op documentstudie en gesprekken met betrokken partijen rond de drie beeldbepalende evenementen, waaronder Events Deventer, de provincie Overijssel, het Fonds Podiumkunsten en de Adviesraad Cultuur.

Financiële consequenties 1. Tijdelijke aanvullende bijdrage Events Deventer (continuïteit beeldbepalende evenementen) • 2026: €175.000 • 2027: €175.000 2. Evenementencoördinator • 2026: €122.000 • 2027: €122.000 Dekking De kosten in 2026–2027 zijn incidenteel en niet structureel opgenomen in de programmabegroting. Daarom worden zij gedekt uit de algemene middelen. Voor het jaar 2027 wordt hiermee bij de evenementencoördinator afgeweken van de financiële verordening integrale afweging bij de Perspectiefnota 2027-2030 en Begroting 2027. Relatie met investeringen uit de Evenementenvisie De Evenementenvisie bevat een meerjarige investeringsagenda (paragraaf 5.2, Meerjarig Uitvoeringsprogramma) met voorstellen waarvoor aanvullende middelen nodig zijn boven de reguliere begroting van Programma 10B Kunst, Cultuur en Erfgoed. Deze investeringen worden in dit voorstel niet financieel uitgewerkt.

Besluitvorming hierover wordt geagendeerd voor de volgende bestuursperiode en betrokken bij het nieuwe bestuursakkoord.

Betrokkenheid raad De raad stelt de Evenementenvisie 2026–2035 vast. Daarnaast besluit de raad over het beschikbaar stellen van incidentele middelen uit de algemene reserve voor 2026 en 2027. Tot slot geeft de raad het college opdracht om (1) de doorvertaling van de Evenementenvisie naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen voor te bereiden en te agenderen voor besluitvorming in de volgende bestuursperiode en (2) BMC-ontwikkelrichting 3 in 2026–2027 uit te werken tot een concreet sturingsmodel voor de drie beeldbepalende evenementen en een herijkte rol voor Events Deventer.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König