2026-48-Raadsvoorstel-KonnecteD

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Zienswijzemogelijkheid op de eerste begrotingswijziging van Sallcon GR Wethouder Elferink, 2026-48 20-01-2026 DEV-CCL

Inleiding Op 17 december 2025 heeft het bestuur van Sallcon GR de eerste begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR voorlopig vastgesteld. Bij brief van 7 januari 2026 heeft het bestuur van Sallcon GR de eerste begrotingswijziging 2026 aan de gemeente voorgelegd en biedt daarmee de mogelijkheid aan de gemeenteraad om een zienswijze in te dienen. Daartoe is een raadsvoorstel opgesteld en ligt nu ter besluitvorming voor. De aandeelhoudersvergadering van KonnecteD BV heeft op17 december 2025 besloten de begroting 2026 van KonnecteD BV goed te keuren. Ter informatie wordt de begroting 2026 van KonnecteD BV bij het bovengenoemde raadsvoorstel gevoegd.

Raadsvoorstel Geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde 1e begrotingswijziging 2026 Sallcon Gemeenschappelijke Regeling.

Kern raadsvoorstel Het bestuur van de bedrijfsvoeringorganisatie Sallcon GR heeft op 17 december 2025 de eerste begrotingswijziging 2026 vastgesteld. De gemeenteraden van Olst-Wijhe en Deventer krijgen de mogelijkheid hierover zienswijzen in te dienen. Daarna stelt het bestuur van de bedrijfsvoering organisatie Sallcon GR de begrotingswijziging 2026 definitief vast. Het college heeft besloten om de gemeenteraad te adviseren om geen zienswijze in te dienen. Na vaststelling wordt de begrotingswijziging 2026 bij Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel ingediend. De 1e begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR sluit op een beperkt negatief resultaat van € 5.000. In deze wijziging zijn de loonkosten van Wsw-ers en de vergoeding Wsw-ers op basis van de septembercirculaire actueel gemaakt en worden doorberekend aan de BV. Omdat de GR de uitvoering van bedrijfsactiviteiten in de BV heeft belegd is het exploitatieresultaat van de GR jaarlijks zeer beperkt.

Beoogd resultaat Vaststelling van de 1e begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR.

Kader 1.

Wet gemeenschappelijke regelingen

Artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen regelen de zienswijzeprocedure op de begroting en begrotingswijzigingen van gemeenschappelijke regelingen. 2.

Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringorganisatie Sallcon.

De gemeenten Olst-Wijhe en Deventer zijn de beide deelnemers van Sallcon GR en hebben daarin ieder voor 50% zeggenschap. Namens de gemeenten Olst-Wijhe en Deventer nemen de wethouders Inkomensondersteuning en financiën deel in het bestuur van Sallcon GR. Met een jaarcontract maakt Sallcon GR afspraken met KonnecteD BV over de te

leveren prestaties. 3.

Juridische structuur Sallcon / KonnecteD.

Sallcon GR heeft haar bedrijfsactiviteiten in KonnecteD BV belegd en Sallcon GR heeft de uitvoering van de Wsw en financiering ervan in KonnecteD BV belegd. De GR heeft twee taakvelden, namelijk Wsw en huisvesting. Wsw wordt resultaatneutraal uitgevoerd (alle kosten en baten worden 1-op-1 doorgegeven aan de BV). Reden waarom de begroting van Sallcon GR op een klein resultaat sluit. Reden ook waarom bij het voorleggen van de eerste begrotingswijziging 2025 Sallcon GR ook de begroting 2026 van KonnecteD BV tegelijkertijd ter informatie wordt verstrekt. Sallcon GR is enig aandeelhouder van KonnecteD BV. Het bestuur van Sallcon GR neemt als aandeelhouder deel in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA) van KonnecteD BV. 4.

Begroting 2026 Sallcon GR

De primitieve begroting 2026 is in het voorjaar van 2025 door het bestuur van Sallcon GR vastgesteld (de gemeenteraad besloot medio 2025 geen zienswijze in te dienen) en Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben vervolgens besloten repressief toezicht toe te passen. Nu ligt de eerste begrotingswijziging 2026 van de GR voor een zienswijze procedure voor en daarna volgt vaststelling door het bestuur van Sallcon GR.

Argumenten ten behoeve van de raad Omdat Sallcon GR haar bedrijfsactiviteiten aan KonnecteD BV overlaat, sluit ook de eerste begrotingswijziging van Sallcon GR (evenals de -primitieve begroting 2026) op een klein resultaat. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld eventueel een zienswijze in te dienen op de voorlopig vastgestelde 1e begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR. Omdat Sallcon GR haar bedrijfsactiviteiten aan KonnecteD BV overlaat, is de begroting 2026 van KonnecteD BV ter informatie bijgevoegd. Daarmee wordt inzicht gegeven in de (inhoudelijke en financiële) resultaten van de bedrijfsactiviteiten van KonnecteD BV. 1.

Eerste begrotingswijziging 2026 Sallcon GR

De 1e begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR sluit op een beperkt positief resultaat van € 5.000. In deze wijziging zijn de loonkosten van Wsw-ers en de vergoeding Wsw-ers op basis van de septembercirculaire actueel gemaakt en worden doorberekend aan de BV. Omdat de GR de uitvoering van bedrijfsactiviteiten in de BV heeft belegd is het exploitatieresultaat jaarlijks zeer beperkt. Op 17 december 2025 is door de GR Sallcon en Ava KonnecteD BV ingestemd met het voorstel tot een voorlopige vaststelling van de eerste begrotingswijziging 2026 van Sallcon GR. Uw raad wordt nu in de gelegenheid gesteld eventueel een zienswijze te geven op de eerste begrotingswijziging van Sallcon GR. 2.

Begroting 2026 KonnecteD BV

De begroting 2026 sluit met een nadelig resultaat van € 296.000. en is conform het eerder gepresenteerde meerjarig perspectief. De begroting van de BV is ter informatie toegevoegd. De zienswijze mogelijkheid betreft die op de begrotingswijziging van de GR en niet op de begroting 2026 van KonnecteD BV.

3. Opdracht Visie op sociale infrastructuur In het voorjaar van 2025 heeft de interim-directeur de strategische koers opgeleverd. Op basis van de bevindingen is het vervolg van de opdracht aangepast. Zo moet de uitvoering vanuit een gezamenlijk project verder worden uitgewerkt, waarin de centrale en forse opgave centraal moet staan, nl het realiseren van zoveel mogelijk passende werkgelegenheid voor alle doelgroepen. Wat straks voor de uitvoering precies nodig is, is nu moeilijk te zeggen. Wat de omvang van het maatschappelijk vraagstuk is, wat de omvang van de hiervoor benodigde infrastructuur is, de te verwachten kosten en ook of deze binnen de gemeentelijke financiële kaders passen, zijn belangrijke openstaande vragen. Daarom start dit project met een analyse om het vraagstuk scherp te krijgen, maar ook om beter grip te krijgen op het meerjarig financieel perspectief. Dit sluit goed aan bij de opgaven vanuit het landelijke impulsbudget. hiervoor precies nodig is Op basis van deze analyse in fase 1 wordt vervolgens in fase 2 toegewerkt naar een visie voor de noodzakelijke sociale infrastructuur voor de gemeenten Deventer en Olst-Wijhe. De keuze voor de best passende governance volgt hierna. De aanpak voor fase 1 is in deze opdracht goed uitgewerkt.

Op basis van de bevindingen in fase 1 en de wensen en bedenkingen van beide gemeenteraden wordt de opdracht voor de fase 2 nog nader uitgewerkt en door de stuurgroep vastgesteld. In samenwerking met KonnecteD is een projectplan opgesteld dat met een afzonderlijke raadsmededeling ter kennisname aan de raad wordt gezonden.

Betrokken partijen en participatie De gemeenten Olst-Wijhe en Deventer zijn deelnemer in Sallcon GR (ieder voor 50%). Sallcon GR is enig aandeelhouder van KonnecteD BV.

Financiële consequenties De begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2030 laten een nadelig resultaat zien. De geraamde tekorten zijn voorlopig op te vangen in de algemene reserve van KonnecteD BV.

Betrokkenheid raad Wettelijk is bepaald dat de raad de mogelijkheid heeft een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging van Sallcon GR. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König