2026-439-raadsmededeling-Raadsmededeling participatie paracommercie.pdf
Tekst van het document
RAADSMEDEDELING Onderwerp Portefeuillehouder Nummer Datum B&W besluit Team
: Participatie paracommercie : Burgemeester,Wethouder De Geest : 2026-439 : 26-05-2026 : Team Beleid Veilig en Gezond Samenleven
Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 26 november 2025 heeft de raad, bij de behandeling van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV), de motie ‘nieuwe regels paracommercie’ aangenomen. Hierin wordt opgeroepen om in gesprek te gaan met de paracommercie en tot een nieuw voorstel ‘nadere regels paracommercie’ te komen. In december bent u middels een raadsmededeling geïnformeerd over het participatieproces. Op dit moment is de enquête afgerond en zijn er 2 bijeenkomsten met paracommerciële organisaties geweest. De volgende stap is om met de gemeenteraad in gesprek te gaan. Dit doen we middels een technische sessie op 10 juni. Hierin wordt u geïnformeerd over de regels omtrent het schenken alcohol, de opgehaalde input vanuit de enquête en de participatie bijeenkomsten. Vervolgens zal een raadstafel over de aan te passen regels voor alcoholgebruik bij paracommerciële organisaties worden georganiseerd.
Kader • • • • • •
Alcoholpreventie- en handhavingsplan Gezondheidsbeleid Beleidskader goede voorzieningen in de buurt Beleidskader Samen sporten maakt sterk 2021-2030 (2022) Alcoholwet Algemeen Plaatselijke Verordening
Kern van de boodschap Het alcoholpreventie – en handhavingsplan is op sommige punten lastig uitvoerbaar voor sportverenigingen, buurthuizen en speeltuinen. Het college wil graag met de raad in gesprek over de aan te passen APV-bepalingen alvorens te komen tot een nieuw voorstel ‘nadere regels paracommercie’.
Nadere toelichting Vanuit ons alcoholpreventie- en handhavingsbeleid streven we ernaar om alcoholgebruik in het bijzijn van jongeren te verminderen en alcoholmisbruik tegen te gaan. Deze maatregelen werken door in ons sportbeleid, vrijwilligersbeleid en beleidskader goede voorzieningen in de buurt. We willen een aantal varianten aan de raad voorleggen om op te halen hoe de raad kijkt naar de toekomstige regels over alcoholgebruik bij paracommerciële organisaties. Daarbij doet zich het volgende dilemma voor. Aan de ene kant willen we als gemeente sociale activiteiten en ontmoeting stimuleren. We zien het maatschappelijk belang van paracommerciële organisaties en vragen van hen ook om eigen inkomsten te genereren. Aan de andere kant willen we alcoholgebruik verminderen, hebben we ons te houden aan de wet en willen we oneerlijke concurrentie tegengaan. Dit vergt soms lastige keuzes. De discussie gaat over schenktijden, ontheffingen en alcoholpreventie. Regels omtrent het schenken van alcohol aan minderjarigen en feestjes van persoonlijke aard (inclusief alcohol) staan niet ter discussie en zijn daarom buiten beschouwing gelaten.
De volgende varianten leggen we graag aan u voor. Schenktijden: • •
Sportverenigingen, buurthuizen en speeltuinverenigingen bepalen zelf wanneer ze alcohol schenken, zolang het niet tijdens jeugdactiviteiten is. Sportverenigingen, buurthuizen en speeltuinverenigingen mogen 1 uur voor en 3 uur na een activiteit alcohol schenken. Dit versterkt de saamhorigheid en sociale cohesie maar is concurrerend met de commerciële horeca.
Ontheffingen: • •
Voor festiviteiten en grote activiteiten (maximaal 10 per jaar) kunnen instellingen een ontheffing aanvragen bij de gemeente. Dat betekent dat vergunningverleners een ontheffing verlenen en dat omwonenden bezwaar kunnen maken tegen de geplande festiviteiten. Festiviteiten en grote activiteiten (maximaal 10 per jaar) kunnen worden aangemeld bij de gemeente. Dat betekent dat vergunningverleners geen toetsing (kunnen) uitvoeren en dat omwonenden geen bezwaar kunnen indienen tegen de geplande festiviteiten.
Alcoholpreventie: • •
Gezien het alcoholpreventiebeleid en de ambitie om alcoholgebruik te beperken verwacht de gemeente van iedere paracommerciële instelling een plan van aanpak alcohol, waarin wordt aangegeven hoe de organisatie omgaat met alcoholgebruik. Het opstellen van gemeentelijke regels rondom alcoholpreventie is betutteling. Bewustwording en het verstrekken van informatie over de gevolgen van alcoholgebruik is een rol voor de gemeente, niet voor de paracommerciële instellingen.