2026-34-raadsvoorstel-Bathmen woningbouw locatie Bathmense Enk Noord

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Aanvulling op vastgestelde Gebiedsperspectief Bathmense enk Noord Wethouder Wijnhoud, 2026-34 27-01-2026 DEV-PRO-WG

Inleiding In 2022 is het Gebiedsperspectief Dorpsrand Bathmen opgesteld. Uw raad heeft het Gebiedsperspectief vastgesteld op 15 februari 2023. In het Gebiedsperspectief zijn op basis van een ruimtelijke en milieutechnische analyse en twee Dorpsateliers zes uitbreidingslocaties aangewezen voor woningbouw. Vier locaties zijn als meest kansrijk aangewezen. Eén van de vier kansrijke locaties is in eigendom van BPD Gebiedsontwikkeling. Dit betreft locatie 4 uit het Gebiedsperspectief. BPD heeft aan ons college gevraagd of een deel van de naastgelegen gronden, die ook in eigendom zijn van BPD, toe te voegen aan locatie 4 van het Gebiedsperspectief. Voor de exacte locatie bepaling verwijzen we u naar het toegevoegde addendum. De toe te voegen locatie is ca. 8.000 m2 groot en biedt mogelijk ruimte voor ca. 20 - 25 woningen. De locatie 4 zoals opgenomen in het Gebiedsperspectief is 4,9 hectare groot en biedt ruimte voor ca. 125 woningen. Ons college heeft aan BPD gevraagd te onderzoeken of de uitbreiding van locatie 4 ruimtelijk, financieel en stedenbouwkundig haalbaar is. Daarnaast is gevraagd een participatie traject te organiseren om het draagvlak in beeld te brengen. De afspraken over de uit te voeren onderzoeken zijn door ons college in 2024 vastgelegd in een intentieovereenkomst met BPD.

Om bovengenoemde voorwaarden van de gemeente uit te werken heeft BPD samen met de bureaus Ruimtevolk en Antea onderzoek verricht. Voor dit onderzoek is aangesloten bij de werkwijze die is gehanteerd bij het Gebiedsperspectief van 2023. Het resultaat van de onderzoeken is bijgevoegd bij dit voorstel (addendum op het Gebiedsperspectief).

Raadsvoorstel 1. Het Addendum op het Gebiedsperspectief voor de locatie Bathmense Enk Noord vast te stellen. Het Addendum vergroot het oppervlak van locatie 4 van het Gebiedsperspectief.

Kern raadsvoorstel Uw raad heeft het Gebiedsperspectief dorpsrand Bathmen vastgesteld op 15 februari 2023. BPD heeft als eigenaar van een van de beoogde woningbouwlocaties aan ons college gevraagd of een deel van de naastgelegen gronden, die ook in eigendom zijn van BPD, toe te voegen aan locatie 4 van het Gebiedsperspectief. Ons college heeft aan BPD gevraagd te onderzoeken of de uitbreiding van locatie 4 ruimtelijk, financieel en stedenbouwkundig haalbaar is. Daarnaast is gevraagd een participatie traject te organiseren om het draagvlak in beeld te brengen. Om bovengenoemde voorwaarden van de gemeente uit te werken heeft BPD onderzoek verricht. De uitkomst van dit onderzoek is dat ons college voldoende mogelijkheden ziet om het Gebiedsperspectief voor locatie 4 aan te passen en verder te onderzoeken of hier woningbouwmogelijkheden zijn. Om het Gebiedsperspectief aan te kunnen passen is een besluit van uw raad noodzakelijk.

Beoogd resultaat De beoogde uitbreiding geeft de mogelijkheid verder te onderzoeken of het mogelijk is om het dorp Bathmen af te kunnen ronden met een kwalitatief hoogwaardiger invulling dan in het Gebiedsperspectief is voorzien.

Kader - Omgevingsvisie, 2019 - Dorpsvisie Bathmen 2020 - 2025, - Routekaart Bathmen wonen en voorzieningen, 2021 - Gebiedsperspectief Dorpsrand Bathmen, 2023 - Intentieovereenkomst tussen BPD en gemeente, 2024 - Woonvisie, 2024 - Raadsmededeling 2024-1012, 4 februari 2025

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor: 1. Met het toevoegen van de beoogde locatie kan de integraliteit en kwaliteit van het plangebied beter geborgd worden. De entree van het dorp vanuit Deventer sluit hierdoor aan bij de bebouwing op de Bathmense Enk III. De rand van het dorp kan met de invulling van de uitbreidingslocatie passend afgehecht worden. BPD heeft met het addendum voldoende aangetoond dat de uitbreiding ruimtelijk en stedenbouwkundig inpasbaar is. 2. De vraag naar woningen is groot. De in het Gebiedsperspectief vastgestelde aantallen woningen kunnen gerealiseerd worden binnen de vastgestelde contouren van dat Gebiedsperspectief. Extra ruimte geeft wel meer mogelijkheid om kwaliteit toe te voegen. De woningdichtheid kan voor de gehele locatie omlaag, waardoor er meer ruimte ontstaat voor bijvoorbeeld groen en water. Ook is er meer ruimte voor gevarieerde woningtypen waardoor meer doelgroepen bediend kunnen worden. 3. Voor de raadpleging van bewoners is gekozen voor een gecombineerde aanpak van persoonlijke gesprekken met direct omwonenden, een presentatie voor de overburen (Bathmense Enk III) op uitnodiging en een open inloopbijeenkomst voor alle inwoners. Hierbij zijn geen bezwaren naar voren gekomen tegen de uitbreiding van het Gebiedsperspectief. Hiermee is aangetoond dat er voldoende draagvlak is voor de gewenste uitbreiding. 4.

Uit milieutechnisch onderzoek is gebleken dat de beoogde uitbreidingslocatie hetzelfde scoort als de locatie 4 uit het Gebiedsperspectief en is daarmee passend voor uitbreiding. De milieutechnische oplegnotitie is als bijlage toegevoegd. BPD heeft aangetoond dat er milieutechnisch geen bezwaren zijn op de gewenste uitbreiding. Argumenten tegen: 1. Uw raad heeft het Gebiedsperspectief vastgesteld na een intensief traject samen met de inwoners van Bathmen. Destijds zijn bewuste keuzes gemaakt, die een paar jaar later voor deze locatie ter discussie staan. Daarom heeft ons College aan BPD gevraagd met een zorgvuldige onderbouwing te komen die de gevraagde wijziging van het Gebiedsperspectief onderbouwd. 2. Om het beoogde aantal woningen, zoals is vastgesteld in het Gebiedsperspectief, te realiseren is uitbreiding van het Gebiedsperspectief niet noodzakelijk. Uitbreiding van beoogde locaties gaat ten koste van landbouwgrond. Gezien de grote vraag naar woningen, vooral voor de doelgroepen jongeren, starters en senioren, is de vraag naar uitbreiding begrijpelijk. Ook de vraag naar groene inpassing en voldoende waterberging heeft een ruimte claim. Toevoegen van m2 geeft meer ruimte voor alle functies. 3. De uitbreidingsvraag van BPD heeft ook een financieel motief. BPD is eigenaar van de gronden en heeft daarmee een financieel belang meer gronden te mogen ontwikkelen.

Met de uitbreiding kan BPD een financieel haalbaar plan realiseren.

Betrokken partijen en participatie Op verzoek van de gemeente heeft BPD een zorgvuldig proces georganiseerd om de bewoners van Bathmen zo goed mogelijk te informeren over het uitbreidingsplan. De Belangenvereniging Bathmen, werkgroep Wonen is geraadpleegd en er zijn keukentafelgesprekken gehouden met de direct omwonenden. Er is een

Inloopbijeenkomst georganiseerd op 27 oktober 2025. Alle inwoners van Bathmen zijn hiervoor uitgenodigd. Voorafgaande aan de openbare inloop zijn de overburen, woonachtig in de Bathmense Enk III, geïnformeerd over het plan in een afzonderlijke bijeenkomst in zaal Boode. De leden van uw raad zijn uitgenodigd voor de inloopbijeenkomst. De algemene indruk is dat men overwegend positief is over de uitbreiding van het Gebiedsperspectief. Het verslag over de participatie treft u aan op pagina 14 van het bijgevoegde addendum.

Financiële consequenties In de door het college vastgestelde intentieovereenkomst met BPD is vastgelegd dat de kosten voor alle onderzoeken benodigd voor het opstellen van het addendum voor rekening komen van BPD. Verder is in de intentieovereenkomst vastgelegd dat de benodigde uren aan ambtelijke inzet door de gemeente gefactureerd worden aan BPD.

Betrokkenheid raad Als uw raad instemt met uitbreiding van het Gebiedsperspectief wordt door en voor rekening van BPD een Masterplan ontwikkeld voor de ontwikkeling van de gehele locatie. Deze wordt aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Na vaststelling van het Masterplan wordt gestart met de procedure voor de wijziging van het Omgevingsplan. Het voorstel voor wijziging van het Omgevingsplan wordt ook besluitvormend aan uw raad voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König