2026-298-raadsvoorstel-2026 voorkeursrecht Baarlerhoek

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team Programma

: Wet voorkeursrecht Baarlerhoek intrekken : Burgemeester : 2026-298 : 12-05-2026 : Team Projectadvisering : 05 - Ruimtelijke ontwikkeling

Inleiding De gemeente Deventer staat, samen met TenneT en Enexis, voor een forse verzwarings- en vervangingsopgave van het elektriciteitsnetwerk. Wij willen tempo maken, maar tegelijk ruimtelijk en maatschappelijk verstandig besluiten. Onderdeel van de noodzakelijke verzwaring van het elektriciteitsnetwerk in Overijssel is de bouw van een nieuw HS/MS- station in aanvulling op de twee bestaande stations op Platvoet en Bergweide. De bouw van dat station wordt uitgevoerd door de netbeheerder Tennet. Landelijk zien we een beeld dat gemeenten door de gezamenlijke netbeheerders worden aangespoord om ruimtelijke procedures voor verzwaring van het elektriciteitsnet te versnellen. De gemeente Deventer heeft in 2024 de handschoen opgepakt door proactief (mee) te zoeken naar de meest geschikte locatie voor een nieuwe HS/MS-station. Dat leek de Baarlerhoek-Zuid te zijn. Door Tennet werd destijds in gesprekken en per brief bevestigd dat die locatie ook voor hen een logische was, vooral vanwege de ligging in nabijheid van een kruispunt van bestaande HS-tracés. Daarop heeft de gemeente Deventer de stap gezet om op de beoogde locatie een voorkeursrecht te vestigen met een raadsbesluit van september 2024. Hiermee werd TenneT in de gelegenheid gesteld nader onderzoek te doen naar de geschiktheid van deze locatie.

In die voorkeursrechtbeschikking werd aan de percelen waarop het voorkeursrecht werd gevestigd de functie “Bedrijf-nutsvoorzieningen voor een hoog- en middenspanningsstation met bijbehorende voorzieningen” toegedacht. In de investeringsplannen van TenneT en Enexis (IP 2026) zijn plannen opgenomen over de uitbreidingen en vernieuwingen die nodig zijn om het Nederlandse elektriciteitsnet betrouwbaar en toekomstbestendig te houden. Voor Deventer heeft TenneT de bouw van een derde HS/MS-station als onderzoeksproject opgenomen in het IP2026. Dit betekent dat het plan, zoals eerder voorzien in de netvisie van april 2025, verder wordt onderzocht. Op basis van deze analyse kan later een besluit volgen over investering en realisatie. Hoewel er nu nog geen nieuwbouwbesluit wordt genomen, blijft uitbreiding nadrukkelijk een optie voor de toekomst. Enexis ziet bovendien al de noodzaak van een nieuw HS-station en heeft dit opgenomen in haar eigen investeringsplan. Naar aanleiding van de investeringsplannen is het gesprek gevoerd met TenneT en Enexis over de geschiktheid van de locatie Baarlerhoek-Zuid en het vervolg van het voorkeursrecht. Dit voorkeursrecht loopt tot september 2027. Dit voorkeursrecht kan door een omgevingsprogramma verlengd worden.

Door TenneT en Enexis is aangeven dat dat Baarlerhoek Zuid - ondanks eerdere signalen - niet geschikt is als locatie voor een nieuw HS/MS station. Daarmee vervalt de grondslag voor de vestiging van het voorkeursrecht. Conform het bepaalde in artikel 9.5 lid 1 van de Omgevingswet is de gemeente gehouden het voorkeursrecht onverwijld in trekken.

Raadsvoorstel 1. het voorkeursrecht dat met het raadsbesluit van 25 september 2024 is gevestigd op percelen in het Baarlerhoek-Zuid (kadastrale gemeente Diepenveen), geheel in te trekken op grond van artikel 9.5 van de Omgevingswet, waarmee het voorkeursrecht op de percelen die aangeduid zijn op de bij dit besluit behorende lijst (bijlage 1) en tekening (bijlage 2) vervalt; 2. de intrekking onverwijld in te schrijven in de openbare registers; 3. mededeling te doen van de intrekking van het voorkeursrecht aan de eigenaren van en de beperkt gerechtigden op de percelen;

het college van burgemeester en wethouders te machtigen alle in het kader van artikel 9.5 Omgevingswet noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten) ter uitvoering van dit besluit, zoals onder meer het doorhalen in de openbare registers en het doen van mededeling van de intrekking aan de eigenaren en beperkt gerechtigden op de percelen.

Kern raadsvoorstel De gemeenteraad kan het voorkeursrecht nu intrekken, nadat TenneT aan de gemeente heeft laten weten dat de locatie waarop het voorkeursrecht is gevestigd niet geschikt is voor de realisatie van een hoog- en middenspanningsstation, waarmee de grondslag voor het voorkeursrecht is vervallen. Grondeigenaren en omwonenden zijn geïnformeerd over het voornemen om het voorkeursrecht in te trekken. Het voorkeursrecht is in september 2024 gevestigd, met de inwoners en grondeigenaren zijn afspraken gemaakt dat er in april 2026 duidelijkheid komt of de locatie Baarlerhoek geschikt of niet geschikt is voor een derde HS/MS station.

Beoogd resultaat Het voorkeursrecht op de locatie Baarlerhoek, gevestigd in september 2024, formeel in te trekken door een raadsbesluit en de verdere administratieve afhandeling van dit besluit.

Kader • •

2024-677 Raadsbesluit-Voorkeursrecht Baarlerhoek-Zuid, september 2024 2025-280 Raadsmededeling Uitkomsten netvisie TenneT - Enexis, 3e hoogspanningstation noodzakelijk, april 2025 • B&W-nota 2025-943, Publicatie investeringsplannen 2026 TenneT en Enexis (4 november 2025) • Zienswijze gemeente Deventer op Investeringsplan 2026 (IP2026) van TenneT en Enexis • 2026-266 Raadsmededeling Vervolg voorkeursrecht Baarlerhoek Zuid, 14 april 2026 Informatiebijeenkomst en brieven naar bewoners over de netvisie (april – mei 2025 en 25 november 2025 en 13 april 2026)

Argumenten ten behoeve van de raad 1. Het voorkeursrecht voldoet niet meer aan de eisen van artikel 9.1 van de Omgevingswet. In de Omgevingswet staat vermeld (artikel 9.5) dat in dat geval het voorkeursrecht moet worden ingetrokken. Met de intrekking verschaffen wij duidelijkheid over het voorkeursrecht aan de eigenaren en beperkt gerechtigden. 2. Op grond van artikel 9.5 lid 2 Omgevingswet is het doorhalen in de openbare registers van het voorkeursrecht de bevoegdheid van uw raad. 3. Op grond van artikel 9.5 lid 3 Omgevingswet is het doen van mededeling van de intrekking van het voorkeursrecht aan de eigenaren van en beperkt gerechtigden op de percelen de bevoegdheid van uw raad. 4. Meest praktisch is dat het college die vervolgacties uitvoert.

Betrokken partijen en participatie • TenneT en Enexis: technische scenario’s, onderhoudsprogramma’s, investeringsplanning; eigenaren en beperkt gerechtigden van de percelen waarop het voorkeursrecht rust. Zij zijn reeds geïnformeerd over het voornemen tot intrekking (telefonisch en middels informatieavond maandag 13 april 2026).

Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties van dit besluit. Eventuele ambtelijke kosten worden gedekt vanuit programma 12— Energietransitie / Netcongestie.

Betrokkenheid raad De raad is als bevoegd orgaan betrokken, nu artikel 9.5 lid 1 van de Omgevingswet voorschrijft dat uitsluitend het orgaan dat het voorkeursrecht heeft gevestigd het voorkeursrecht kan intrekken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, J.P. Wassens

-

de burgemeester, R.C. König