2026-29-raadsvoorstel-Ontwikkelperspectief Schipbeekbuurt Bathmen

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team Programma

: Vaststellen Ontwikkelperspectief Schipbeekbuurt Bathmen : Wethouder Wijnhoud : 2026-29 : 7-04-2026 : Team Wonen en gebiedsontwikkeling : 05 - Ruimtelijke ontwikkeling

Inleiding Ons college heeft op 4 februari 2025 besloten om een intentieovereenkomst te sluiten met Ter Steege Vastgoed B.V. over de ontwikkeling van de Schipbeekbuurt in Bathmen. In deze overeenkomst is de intentie vastgelegd om het gebied ten zuiden van de Woertmansweg te herontwikkelen naar een woningbouwgebied. Het plangebied heeft een omvang van ca. 14,5 hectare. In het document wat nu voorligt zijn de gemeentelijke uitgangspunten vastgelegd op basis waarvan Ter Steege Vastgoed de herontwikkeling ter hand kan nemen. Het Ontwikkelperspectief is een uitwerking van het door uw gemeenteraad op 22 februari 2023 vastgestelde Gebiedsperspectief dorpsrand Bathmen. Dit perspectief is samen met vele Bathmenaren tot stand gekomen in een uitgebreid participatietraject. Ook op 4 februari 2025 heeft ons college besloten de Nota van Uitgangspunten vast te stellen voor het gebied Woertmansweg. Deze locatie ligt aan de noordzijde van de Woertmansweg en is in eigendom van woningcorporatie De Marken, maar wordt ontwikkeld door Ter Steege Vastgoed B.V. De beide locaties worden in samenhang met elkaar ontwikkeld. Vanwege het specifieke karakter van het plangebied Schipbeekbuurt is er wel aanleiding om een afzonderlijk Ontwikkelperspectief (voorheen Nota van Uitgagspunten) op te stellen. In het vervolg worden beide locaties samen ontwikkeld door Ter Steege Vastgoed.

Het opvolgende Masterplan en ontwerp Omgevingsplan heeft dus betrekking op beide locaties gezamenlijk.

Raadsvoorstel Het Ontwikkelperspectief voor de locatie Schipbeekbuurt Bathmen vast te stellen

Kern raadsvoorstel Het voorliggende Ontwikkelperspectief Schipbeekbuurt is een uitwerking van het door de gemeenteraad op 22 februari 2023 vastgestelde algemene Gebiedsperspectief dorpsrand Bathmen. Dit Gebiedsperspectief is samen met vele Bathmenaren tot stand gekomen in een uitgebreid participatietraject. Conform de nieuwe bestuurlijke werkwijze is de Nota van Uitgangspunten omgezet in een Ontwikkelperspectief zodat uw raad in een vroeg stadium kaders kan stellen voor de verdere uitwerking. De Schipbeekbuurt betreft het gebied dat bestaat uit de locaties 1 en 3 uit het Gebiedsperspectief. Dit zijn de gronden die zijn gelegen ten zuiden van de Woertmansweg, met uitzondering van enkele bestaande erven. Het plangebied meet ca. 14,5 hectare. Dit Ontwikkelperspectief formuleert de de ruimtelijk - programmatische uitgangspunten voor de ontwikkeling van de Schipbeekbuurt. Ook worden onderwerpen geagendeerd die in het vervolg richting Masterplan opgepakt moeten worden. Ter Steege is eigenaar van het (grootste deel) van het gebied en is initiatiefnemer van deze ontwikkeling. De gemeente heeft een faciliterende rol. Nadat de ontwikkeling is afgerond wordt de openbare omgeving (gefaseerd) overgedragen aan de gemeente.

Beoogd resultaat De inzet is de ontwikkeling van woningen voor met name de doelgroepen jongeren, startende gezinnen en ouderen, voorzieningen en openbare ruimte (locaties 1 en 3 uit het Gebiedsperspectief Dorpsrand Bathmen). In het Gebiedsperspectief wordt 25 woningen per hectare als uitgangspunt benoemd en 250 woningen in het gebied. Uit vervolg onderzoek moet blijken hoeveel woningen

gerealiseerd kunnen worden op deze locatie en moet blijken of er ruimte is voor andere voorzieningen in het plangebied.

Kader • • • • • • •

Omgevingsvisie (2019) Dorpsvisie Bathmen 2020 - 2025 Routekaart Bathmen Wonen en Voorzieningen (2021) Gebiedsperspectief Dorpsrand Bathmen (2023) Woonvisie (2024) Intentieovereenkomst Schipbeekbuurt Bathmen met Ter Steege Vastgoed Rijssen B.V. (2025) Nieuwe bestuurlijke werkwijze (2025)

Argumenten ten behoeve van de raad ARGUMENTEN VOOR: 1. Het Ontwikkelperspectief is de volgende stap in de ontwikkeling van woningen op de locatie Schipbeekbuurt. De ontwikkeling heeft betrekking op de realisatie van ca. 250 woningen, conform het Gebiedsperspectief. We onderzoeken de mogelijkheid om meer woningen toe te voegen dan oorspronkelijk werd beoogd. Het is de moeite waard om dit onderzoek te doen omdat de vraag naar voornamelijk kleinere huur,- en koopwoningen groot is. Het plangebied heeft met 14,5 hectare voldoende ruimte om een groter aantal woningen op deze locatie te onderzoeken en de vraag naar woningen is groot. De wens om vast te houden aan een dorpse uitstaling, zoals is vastgelegd in het Gebiedsperspectief, wordt meegenomen in de beoordeling of het toevoegen van meer woningen haalbaar is. De in het Gebiedsperspectief beoogde dichtheid van 25 woningen per hectare blijft wel uitgangspunt. Met dit uitgangspunt zien we op dit moment mogelijkheden voor ca. 325 woningen in het plangebied. 2. In het Ontwikkelperspectief staan alle voor deze gebiedsontwikkeling relevante gemeentelijke beleidskaders, randvoorwaarden, uitgangspunten en vervolgstappen voor de ontwikkeling op de locatie Schipbeekbuurt. Zo zijn er uitgangspunten geformuleerd op het gebied van woningcategorieën, duurzame inrichting openbare ruimte, mobiliteit en netbewust-, en natuur inclusief bouwen.

In de volgende fase worden uitgangspunten geconcretiseerd. In de nog af te sluiten anterieure overeenkomst worden concrete afspraken vastgelegd over de uitgangspunten. 3. In het vastgestelde Gebiedsperspectief wordt de locatie aangewezen als locatie voor woningbouw. Deze keuze is mede gemaakt om door het toevoegen van woningen aan Bathmen het voorzieningenniveau te versterken. We onderzoeken de mogelijkheden om naast woningen ook andere voorzieningen (maatschappelijk en / of commercieel) te ontwikkelen op deze locatie, mede omdat we vanuit de kern Bathmen horen dat hier vraag naar is gezien het toenemende aantal inwoners. De door uw raad vastgestelde kaders in de Horeca- en Detailhandelsvisie zijn daarbij leidend.

ARGUMENTEN TEGEN: 1. De raad heeft bij de vaststelling van het Gebiedsperspectief onder meer besloten te starten met locaties 2 en 4 uit het Gebiedsperspectief.

Inmiddels is Ter Steege eigenaar van alle benodigde gronden aan de zuid oost zijde van het plangebied en heeft zorgcentrum t' Dijkhuis aan Ter Steege gevraagd om met spoed zorgwoningen te kunnen bouwen aan de oostzijde van het plangebied. De verwachte fasering zal hierdoor mogelijk wijzigen. Met De Marken en met BPD (voor de locatie aan de noordzijde van de Deventerweg) en met Ter Steege worden afspraken gemaakt over een logische fasering in het bouw- en verkooptempo. 2. Nog niet alle ruwe bouwgrond in het plangebied is in bezit van Ter Steege. Met twee eigenaren wordt nog gesproken over een mogelijke grondoverdracht. Om de locatie aan de noordzijde van de Woertmansweg en de locatie Schipbeekbuurt aan elkaar te verbinden is volledig bezit van alle grond van belang. Met name vanwege de in het Gebiedsperspectief genoemde ambitie om de Woertmansweg af te waarderen naar een langzaam verkeersroute die voornamelijk gebruikt wordt voor fiets,- en voetgangers. De gesprekken met de grondeigenaren lopen. Hierbij is ook de gemeente betrokken.

Betrokken partijen en participatie 1. 2. 3. 4.

Ter Steege Vastgoed Rijssen B.V. Ter Steege Vastgoed Apeldoorn B.V. Woonstichting De Marken Belangenvereniging Bathmen (BVB) - Battumse Belangen

De Belangenvereniging Bathmen is meerdere keren geïnformeerd over de stand van zaken rondom de ontwikkeling van het plangebied. De Belangenvereniging geeft input voor het opstellen van het Ontwikkelperspectief en bewaakt het (participatie)proces. Ter Steege is verantwoordelijk voor de participatie voor haar plannen op de te ontwikkelen locatie. Ter Steege heeft daarvoor een participatieplan opgesteld, de gemeente heeft ingestemd met dit participatieplan en bewaakt de uitvoering. Het participatieplan is toegevoegd in de bijlage. De eerste informatiebijeenkomst heeft plaats gevonden op 25 november 2025 bij Boode in Bathmen.

Financiële consequenties Op grond van de Omgevingswet is de gemeente verplicht om het kostenverhaal te regelen. Deze (ambtelijke) kosten worden verhaald op de initiatiefnemer via de intentieovereenkomst en de anterieure overeenkomst. Alle kosten komen zodoende voor rekening van de initiatiefnemer.

Betrokkenheid raad Uw raad wordt na het besluit over het Ontwikkelperspectief betrokken bij het participatiedeel. U wordt uitgenodigd voor de volgende bijeenkomsten waarbij de buurt uitgenodigd wordt. Op basis van nader onderzoek en input vanuit Bathmen wordt een Masterplan opgesteld. Deze wordt ter besluitvorming aan u voorgelegd. Als het Masterplan wordt vastgesteld worden de voorbereidingen getroffen om een ontwerp omgevingsplan met beeldkwaliteitseisen aan u ter besluitvorming aan te bieden. Voor een planning van bovenstaande verwijzen we u naar het Ontwikkelperspectief. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, J.P. Wassens

-

de burgemeester, R.C. König