2026-265-raadsvoorstel-GGD IJsselland Programmabegroting 2027

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team Programma

: GGD IJsselland Programmabegroting 2027 : Wethouder De Geest : 2026-265 : 21-04-2026 : Team Beleid Veilig en Gezond Samenleven : 08 - Meedoen

Inleiding GGD IJsselland heeft de gemeenteraden van de 11 gemeenten die zij ondersteunt met het werken aan een gezonde samenleving een brief gestuurd op 27 maart 2026. Hierin biedt zij de Programmabegroting 2027 aan met daarin de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de hierin verwerkte meerjarenraming 2028-2030. In de Programmabegroting 2027 zijn de verwachte

ontwikkelingen van loonkosten en prijzen verwerkt op basis van de uitgangspunten die als onderdeel van de Kaderbrief bij de begroting 2027 zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur GGD IJsselland (AB GGD). Ook zijn de middelen voor de formatie-uitbreiding van de infectieziektebestrijding (IZB) hierin verwerkt en vastgesteld door het AB GGD. Het doel van de IZB is het voorkomen van infectieziekten, het opsporen van infectieziekten en het voorkomen van verdere verspreiding. Dit staat onder druk door de toename van het aantal infectieziekten (bijvoorbeeld pneumokokken, kinkhoest, vogelgriep en seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA's)). In de programmabegroting 2027 van GGD IJsselland is een stijging van de gemeentelijke bijdrage van in totaal € 1,5 miljoen opgenomen. Deze bestaat uit: • •

de loon- en prijs index: € 1 miljoen het uitbreiden van formatie (7,1 fte) voor Infectieziektebestrijding (IZB): € 500.000 in 2027, oplopend naar € 980.000 in 2029. Deze stijging van € 1,5 miljoen in 2027 bij de GGD resulteert in een stijging van de inwonersbijdrage van gemeente Deventer van € 300.000 in de begroting 2027. De totale bijdrage vanuit Deventer vanaf 2027 bedraagt hiermee € 5,4 miljoen.

Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen biedt het bestuur van de GGD de gemeenten de mogelijkheid een zienswijze op de begroting en de meerjarenraming in te dienen. In het Algemeen Bestuur IJsselland worden de eventuele zienswijzen besproken en de genoemde stukken vastgesteld op 2 juli 2026. Een zienswijze dient aan de GGD IJsselland verstuurd te worden vóór 19 juni 2026. Dat betekent dat de stukken aan de orde moeten komen in een raadsvergadering in mei 2026. De raad wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. De loon -en prijsindex betreft een autonome ontwikkeling. Voor het goed kunnen uitvoeren van de wettelijke basistaken IZB: infectieziektebestrijding algemeen, TBC-bestrijding, seksuele gezondheid en technische hygiënezorg, is het uitbreiden van formatie voor IZB met 7,1 fte noodzakelijk.

Raadsvoorstel 1. Instemmen met de Programmabegroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030 van GGD IJsselland 2. De verhoging van de inwonersbijdrage vanaf het jaar 2027 van structureel € 300.000 als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen en de uitbreiding van formatie IZB te dekken uit de algemene middelen en deze aanpassing mee te nemen bij het opstellen van de gemeentelijke begroting 2027 3. Geen zienswijze in te dienen op de Programmabegroting 2027 en de meerjarenraming 20282030 van GGD IJsselland

Kern raadsvoorstel De raad is gevraagd vóór 19 juni 2026 een eventuele zienswijze met betrekking tot de Programmabegroting 2026 in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van GGD IJsselland. De raad wordt

voorgesteld om geen zienswijze in te dienen.

Beoogd resultaat Vaststellen van de Programmabegroting 2027 inclusief de meerjarenraming 2028-2030 van GGD IJsselland. Deze vormt de basis om de gezondheid van alle inwoners in regio IJsselland te bewaken, beschermen en bevorderen.

Kader • • •

Wet Gemeenschappelijke Regelingen Gemeenschappelijke Regeling GGD IJsselland Zienswijze van de gemeenteraad Deventer op de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GGD IJsselland

Argumenten ten behoeve van de raad De raad wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen omdat: • De loon-en prijsindex een autonome ontwikkeling is. • Het juist bij een toename van infectieziekten van belang is dat de basistaken IZB vanuit de Wet Publieke Gezondheid goed (kwantitatief en kwalitatief) worden uitgevoerd, dit

zijn: • • •

•

Infectieziektebestrijding algemeen: bijvoorbeeld inzetten op voorlichting en interventies om de vaccinatiegraad te verhogen. TBC-bestrijding: vroegtijdige signalering, diagnostiek en behandeling en het nemen van noodzakelijke maatregelen bij een dreigende uitbraak. Seksuele gezondheid: het voorkomen van SOA bij met name specifiek omschreven risicogroepen door vroegtijdige signalering, diagnostiek en behandeling en het nemen van noodzakelijke maatregelen om nieuwe besmettingen te voorkomen. Ook wordt via voorlichting, informatie en advies ingezet op het bevorderen van seksueel gezond gedrag. Infectieziektebestrijding -Technische hygiënezorg (THZ): het bevorderen van de hygiëne en de veiligheid op plaatsen waar zich risicogroepen bevinden en/of zich risico’s voordoen, ter voorkoming van het ontstaan en/of verspreiding van infectieziekten en van gezondheidsrisico’s. Hierbij is met name te denken aan (basis)scholen, centra voor dak- en thuislozen, verpleeg- en verzorgingshuizen.

•

Bij amendement op 19 juni 2024 door de gemeenteraad Deventer unaniem besloten is om een zienswijze in te dienen over het onderwerp seksuele gezondheid. Het college heeft het amendement omgezet in een zienswijze op de conceptprogrammabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GGD IJsselland met de volgende aandachtspunten: meer inzet op preventieve seksuele gezondheid en aandacht voor toegankelijke soa-testen voor doelgroepen.

•

Maatwerk voor kwetsbare wijken of groepen nodig blijft. GGD IJsselland moet kunnen blijven anticiperen op signalen in wijken met een lage vaccinatiegraad.

Betrokken partijen en participatie • • •

GGD IJsselland De 11 deelnemende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling IJsselland Zienswijze van de gemeenteraad Deventer op de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GGD IJsselland

Financiële consequenties Programmabegroting 2027: De verhoging van de inwonerbijdrage als gevolg van loon- en prijsontwikkeling en extra formatie Infectieziektebestrijding (IZB) bij de GGD bedraagt € 1,5 miljoen, voor Deventer is dit een bedrag van € 300.000. Deze verhoging wordt vanaf 2027 conform de begrotingsregels structureel gedekt uit de algemene middelen en deze aanpassing wordt verwerkt in de gemeentelijke begroting 2027. De loonen prijsstijging, circa € 200.000, kan gedekt worden uit de stelpost lonen en prijzen die hiervoor binnen programma algemene dekkingsmiddelen is opgenomen. De extra formatie Infectieziektebestrijding kan hier niet uit gedekt worden en komt direct ten laste van de begrotingsruimte algemene middelen. Onderdeel van deze stijging is zoals gezegd de formatie voor Infectieziektebestrijding. Deze ziet er

als volgt uit: De verhoging van de structurele gemeentelijke bijdrage voor alle gemeenten tezamen, als gevolg van de uitbreiding van 7,1 fte, is als volgt: • • •

Programmabegroting 2027 – 50% van het totaal = € 499.000 (inclusief indexering 3,79% voor 2027) Programmabegroting 2028* – 75% van het totaal = € 735.000 (Inclusief indexering 3,79% voor 2027, index 2028 volgt bij P&C cyclus 2028) Programmabegroting 2029* – 100% van het totaal = € 980.000 (inclusief indexering 3,79% voor 2027, index 2029 volgt bij P&C cyclus 2029)

Voor de Gemeente Deventer geldt op basis van het ingroeipad de geldende verdeelsleutel van 18,5% een bijdrage van: • • •

Programmabegroting 2027 = € 92.000 structureel Programmabegroting 2028 = € 138.000 structureel Programmabegroting 2029 = € 184.000 structureel

Zodra de begroting van de GGD is vastgesteld middels een raadsbesluit, zal dit meegenomen worden in de begroting 2027 en ook meerjarig vertaald worden in de meerjarenbegroting 2028-2030. GD is vastgesteld middels dit raadsbesluit, zal dit meegenomen worden in de begroting 2027 en ook meerjarig vertaald worden in de meerjarenbegroting 2028-2030.

Betrokkenheid raad De gemeenteraden van de 11 gemeenten aangesloten bij GGD IJsselland zijn gevraagd een eventuele zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de GGD IJsselland. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, J.P. Wassens

-

de burgemeester, R.C. König