2026-05-06 Advies Auditcommissie betreffende Raadsvoorstel Aanpassing P&C-cyclus 2026 (1)

Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer

Aan: De leden van de gemeenteraad van Deventer en het college van Burgemeester en Wethouders

0570-695278 direct telefoonnummer

griffie@deventer.nl e-mail

Auditcommissie

6 mei 2026

kenmerk

uw referentie

W.C. Louwerse

Advies Aanpassing P&C-cyclus 2026

contactpersoon

onderwerp

Datum

Geachte raadsleden en collegeleden, In de Verordening Auditcommissie van de gemeente Deventer is opgenomen dat de auditcommissie is belast met onder andere de voorbereiding en bespreking van notities en voorstellen met betrekking tot de P&C-cyclus (de planning en controlcyclus). Deze notities en voorstellen bespreekt de auditcommissie met het oog op het budgetrecht van de raad en betekent dat de auditcommissie voor en namens de gehele raad op neutrale wijze deze stukken bespreekt met haar adviseurs. In het kader daarvan heeft de auditcommissie in haar vergadering van 6 mei jl. gesproken over het raadsvoorstel Aanpassing P&C-cyclus 2026. In dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om geen Perspectiefnota op te laten stellen voor het begrotingsjaar 2027 en worden argumenten voor en tegen dit voorstel benoemd. Het niet opstellen van de Perspectiefnota is een grote wijziging in de afgesproken P&C-cyclus, wat impact kan hebben op de gehele P&C-cyclus voor 2027. Na bespreking van dit raadsvoorstel, wil de auditcommissie een paar overwegingen en aanbevelingen delen met de raad. Advies auditcommissie De auditcommissie heeft begrip voor het raadsvoorstel om voor het begrotingsjaar 2027 geen Perspectiefnota te laten opstellen. De auditcommissie concludeert dat de argumentatie die in het raadsvoorstel wordt aangeleverd helder en duidelijk is.

Tegelijkertijd is de rol van de Perspectiefnota binnen de planning en controlcyclus van de raad van groot belang. Daarom acht de auditcommissie het wenselijk dat de raad voor de behandeling van de begroting de gelegenheid krijgt om de gemeentelijke financiën voor het begrotingsjaar 2027 te bespreken. De vraag werpt zich dan op, op welke manier deze gelegenheid vormgegeven zou moeten worden. De auditcommissie erkent dat daar niet meteen een overduidelijke oplossing voor is. Na overleg met haar adviseurs, komt de auditcommissie tot twee aanbevelingen, beide gericht aan de agendacommissie: 1. Agendeer de Kaderbrief 2027-2030 voor een technische sessie. De cyclus voor het begrotingsjaar 2027 is gestart met het delen van de Kaderbrief 2027-2030. Deze kaderbrief beschrijft de financiële kaders die worden betrokken bij het opstellen van de begroting 2027. Daarom stelt de auditcommissie voor aan de agendacommissie om een technische sessie over de Kaderbrief aan te bieden aan de raad, zodat de raad op de hoogte is van de financiële

---------------------------------------------------Aanbevelingen Auditcommissie bij raadsvoorstel Aanpassing P&C-cyclus 2026

uitgangspunten die in de Kaderbrief worden beschreven en wat de gevolgen hiervan zijn voor de komende begroting. . 2. Organiseer een moment begin september waarin de raad de financiële situatie kan bespreken en een doorkijk kan maken naar komende begroting en Meerjarenprogrammabegroting. Hoewel er geen Perspectiefnota 2026 wordt opgesteld, is het denkbaar dat de raad op andere manieren in de gelegenheid wordt gesteld om de gemeentelijke financiën te bespreken. Een minimale voorwaarde daarvoor is wel dat er een nieuw college is dat haar coalitieprogramma heeft gepresenteerd aan de raad. De auditcommissie vraagt de agendacommissie dus om begin september een moment te organiseren voor de raad om de financiële situatie te bespreken en een doorkijk te kunnen maken naar de komende begroting 2027. Bij dit gesprek kunnen de Kaderbief 2027, de laatste circulaire van het Rijk en de financiële vertaling van het coalitie/bestuursakkoord worden betrokken. Een gesprek als deze geeft de raad de mogelijkheid om wensen en bedenkingen mee te geven voor het verder opstellen van de begroting. De auditcommissie constateert dat het een gezamenlijke zoektocht is voor raad en (nieuw) college om in formatietijd de raad goed te betrekken bij de voorbereiding op de begroting. Met deze aanbevelingen hoopt de auditcommissie een positieve bijdrage hieraan te leveren Namens de Auditcommissie, Dhr. D.

Damoiseaux voorzitter

---------------------------------------------------Aanbevelingen Auditcommissie bij raadsvoorstel Aanpassing P&C-cyclus 2026