2026-05-04 Beantwoording technische vragen PRO - Evenementenvisie

Beantwoording technische vragen PRO inzake Evenementenvisie 1. Welke subsidies zijn er voor evenementen? Kan een overzicht gegeven van alle gemeentelijke subsidies voor evenementen in de periode 2022–2025, inclusief het type evenement (cultureel, economisch of sportief), of het gaat om structurele of incidentele subsidies, en per jaar de ontvanger en het bedrag? Deventer heeft geen aparte subsidielijn of begroting voor evenementen. De Evenementenvisie 20262035 ziet evenementen als georganiseerde publieksactiviteiten die mensen samenbrengen en bijdragen aan de levendigheid, identiteit en aantrekkingskracht van stad, dorpen of wijken. Het gaat daarbij niet alleen om grote en bekende evenementen maar ook om bijvoorbeeld dorpsfeesten, kermissen, herdenkingen, sportevenementen, muziekfestivals, dancefestivals, nachtcultuur, markten, braderieën en foodtruckfestivals. Niet al deze activiteiten zijn vergunningsplichtig, bijvoorbeeld de IJsselbiënnale. Financiële ondersteuning voor evenementen loopt via verschillende beleidsterreinen, zoals cultuur, meedoen, economie en onderwijs, en maakt soms onderdeel uit van bredere subsidies aan instellingen, programma’s of projecten. Binnen economie gaat het bijvoorbeeld om bijdragen via het Fonds Evenementen en Promotie Binnenstad.

Binnen meedoen worden onder meer sportevenementen ondersteund via de Nadere subsidieregeling Meedoen, zoals de IJsselloop en de triatlon Bathmen. Ook binnen het cultuurbeleid worden evenementen op verschillende manieren ondersteund. Dat gebeurt via begrotingssubsidies aan instellingen, bijvoorbeeld voor de organisatie van Deventer Op Stelten of de Deventer Boekenmarkt en via projectsubsidies, zoals voor de organisatie van het Nederlands Journalistiek Festival. Omdat bijdragen aan instellingen, programma’s of projecten niet altijd zijn uitgesplitst naar afzonderlijke activiteiten of evenementen, is geen volledig administratief overzicht te maken van alle subsidies die in 2022-2025 geheel of gedeeltelijk aan evenementen zijn besteed. 2. Kan inzicht gegeven worden welk percentage van het totale evenementenbudget in die periode is gegaan naar: – de drie beeldbepalende evenementen, – overige bestaande evenementen, – nieuwe initiatieven en experimenten. Een dergelijk percentage kan niet worden gegeven. Zoals hierboven toegelicht kent de gemeente geen afzonderlijke evenementenbegroting en is “evenement” geen uniforme subsidiecategorie. Evenementen worden vanuit verschillende beleidsvelden ondersteund en maken soms onderdeel uit van bredere subsidies aan instellingen, programma’s of projecten.

Bovendien zijn bijdragen aan instellingen niet altijd uitgesplitst naar afzonderlijke activiteiten of evenementen. Daardoor ontbreekt een eenduidige totale grondslag waartegen percentages kunnen worden berekend. 3. Welke aanvragen voor evenementen zijn er de afgelopen vijf jaar afgewezen en waarom? Graag een uitsplitsing naar reden van afwijzing (financieel, locatie, vergunning, beleidsmatig) en naar doelgroep, waarbij jongeren en nachtcultuur expliciet worden meegenomen. Voor vergunningaanvragen geldt dat evenementen in de praktijk zelden formeel worden geweigerd. De inzet is er meestal op gericht om in overleg met de organisator te komen tot een uitvoerbaar en verantwoord evenement. Daarbij kunnen aanpassingen nodig zijn in bijvoorbeeld locatie, tijdstip, route, geluidsniveau, publieksomvang, beveiliging, verkeersmaatregelen of andere randvoorwaarden. Een vergunning kan alleen worden geweigerd op basis van de weigeringsgronden in de APV, bijvoorbeeld wanneer openbare orde, veiligheid, gezondheid of leefbaarheid onvoldoende kunnen worden geborgd.

4. In hoeveel van die gevallen door de gemeente actief is meegedacht over alternatieve locaties, tijdstippen of aangepaste concepten, en wat dat uiteindelijk heeft opgeleverd. In het vooroverleg met organisatoren wordt vrijwel altijd actief gekeken naar mogelijkheden om een evenement passend te maken binnen de geldende kaders. Dat kan gaan om een andere locatie, aangepaste tijden, aanvullende veiligheidsmaatregelen, wijzigingen in de opzet of beperking van geluid of publieksomvang. Het resultaat daarvan is meestal dat een evenement in aangepaste vorm kan doorgaan, of dat de organisator zelf besluit het initiatief niet voort te zetten. 5. Wordt er binnen de gemeente zicht gehouden op initiatieven die uiteindelijk niet tot een aanvraag komen, of voortijdig stoppen vanwege regels, kosten of onzekerheid? En zo ja, wat wordt er met die informatie gedaan? Het komt incidenteel voor dat een organisator na overleg besluit een evenement niet door te zetten, bijvoorbeeld omdat de organisatie, kosten, benodigde inzet, veiligheidsmaatregelen of vergunningvereisten zwaarder blijken dan vooraf gedacht. Er is geen systematische registratie van initiatieven die na een eerste contact of vooroverleg niet tot een formele aanvraag leiden. De signalen die in dit soort contacten naar voren komen, worden wel betrokken bij de verdere ontwikkeling van het evenementenbeleid.

Met de beoogde evenementencoördinator wordt dit beter geborgd. De coördinator krijgt een verbindende rol tussen organisatoren, beleid en uitvoering, kan knelpunten eerder signaleren en kan organisatoren helpen om initiatieven waar mogelijk verder te brengen. Daarmee ontstaat ook beter zicht op drempels die ervoor zorgen dat ideeën niet tot een aanvraag komen, zoals regeldruk, kosten, onduidelijkheid over locaties of onzekerheid over vergunningen. Die informatie kan vervolgens worden benut bij de uitwerking van het nieuwe evenementenbeleid, de locatieprofielen, het subsidiebeleid en de gemeentelijke dienstverlening aan organisatoren. 6. In de Evenementenvisie wordt expliciet benoemd dat het huidige aanbod onvoldoende aansluit bij jongeren en dat nachtcultuur ontbreekt. Wanneer wordt het aangekondigde beleid voor nachtcultuur uitgewerkt? En wordt dit beleidsmatig expliciet onderdeel van het evenementenbeleid en ook ter besluitvorming aan de raad voorgelegd? Het beleid voor nachtcultuur wordt uitgewerkt als onderdeel van de uitvoering van de Evenementenvisie 2026-2035. Daarbij gaat het niet om een losstaand traject, maar om een uitwerking binnen het bredere evenementenbeleid, waarin ook wordt gekeken naar jongerenaanbod, muziek- en dancefestivals, locaties, geluid, veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid.

De uitwerking vindt plaats in samenhang met het nieuwe evenementenbeleid en de locatieprofielen. Daarbij worden jongeren, organisatoren, culturele instellingen, horeca, omwonenden en veiligheidspartners betrokken. Waar de uitwerking leidt tot nieuwe beleidsmatige, ruimtelijke of financiële keuzes, wordt dit aan de raad voorgelegd. Praktische uitvoeringskeuzes binnen bestaande kaders worden door het college uitgewerkt. De visie noemt specifiek beleid voor nachtcultuur als onderdeel van de ambitie om meer aanbod voor jongeren van 18 tot 35 jaar te realiseren. 7. Welke locaties zijn momenteel geschikt voor evenementen na 23.00 uur, en welke belemmeringen spelen daar (geluid, veiligheid, vergunningen)? De eindtijden worden primair bepaald door het geldende evenementenbeleid en de vergunningvoorschriften, niet door de locatie. Per evenement wordt beoordeeld wat mogelijk is, gelet op onder meer openbare orde en veiligheid, geluid, bereikbaarheid, toezicht, omwonenden en de aard en omvang van het evenement. Voor sommige bestaande evenementen, zoals dorpsfeesten, wordt in de praktijk rekening gehouden met bestaande tradities en de historisch gegroeide situatie. Het aangekondigde beleid voor nachtcultuur en de nieuwe locatieprofielen moeten duidelijker maken waar, onder welke voorwaarden en met welke beperkingen meer avond- en nachtruimte mogelijk is. 8.

Kan aangegeven worden welke evenementenlocaties in Deventer structureel overbelast zijn, en welke juist beperkt of onderbenut worden?

Op dit moment kan nog niet worden aangegeven welke locaties structureel overbelast of onderbenut zijn. Daarvoor ontbreken nog eenduidige criteria. Overbelasting kan immers op verschillende manieren worden beoordeeld: op basis van het aantal evenementen, klachten van omwonenden, geluidsdruk, herstel van de openbare ruimte, veiligheidsbelasting, verkeersdruk, ecologische effecten of de inzet die van gemeentelijke diensten wordt gevraagd. Wel is duidelijk dat evenementen zich relatief sterk concentreren in en rond de binnenstad, terwijl er ook kansen zijn voor betere spreiding over wijken, dorpen en andere locaties. De uitwerking van locatieprofielen moet hierin meer duidelijkheid brengen. Daarin kan per locatie worden vastgelegd welk type evenementen passend is, welke omvang en frequentie mogelijk zijn, welke geluidsruimte beschikbaar is en welke randvoorwaarden gelden voor veiligheid, verkeer, leefbaarheid en omgeving. Daarmee ontstaat ook een betere basis om in de toekomst te beoordelen waar sprake is van hoge druk, beperkte benutting of ruimte voor nieuwe initiatieven. 9. In het participatietraject is daarnaast breed draagvlak geconstateerd voor een permanent evenemententerrein van circa 15.000 bezoekers. Wat is de huidige status van dat idee? Wordt hier actief onderzoek naar gedaan, en zo ja, wanneer wordt de raad daarover geïnformeerd.

Het idee voor een permanent evenemententerrein is op dit moment nog geen uitgewerkt locatievoorstel, maar een richting die uit het participatietraject naar voren is gekomen. De behoefte aan een geschikte plek voor grotere evenementen wordt meegenomen bij de uitwerking van het nieuwe evenementenbeleid en de locatieprofielen. De raad wordt hierover geïnformeerd op het moment dat de locatieprofielen en eventuele ruimtelijke of financiële keuzes aan de orde zijn. 10. Wanneer en op welke momenten wordt de raad betrokken bij besluitvorming over nieuwe locaties of het aanpassen van locatieprofielen, ook gezien de samenhang met bredere ruimtelijke en maatschappelijke keuzes? De raad wordt betrokken wanneer de uitwerking van de Evenementenvisie leidt tot nieuwe beleidsmatige, ruimtelijke of financiële keuzes. Dat geldt in ieder geval voor het nieuwe evenementenbeleid, de locatieprofielen en eventuele voorstellen voor nieuwe of aangepaste evenementenlocaties.