2026-03-11 Besluitenlijst Raadsvergadering Deventer 11 maart 2026

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

Aanwezig Voorzitter Griffier

R.C. König A. Kerver

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, J. Hoornenborg, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink. S. Hoogenberg en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, R. van Wijk, A.S. de Bokx en R.H.J. Welling VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, R.W. Zuijdam en D.H.J.M. Damoiseaux Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars, K. Zieverink, C. Kamphuis en E.B. van den Nieuwenhof CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris

R.S. de Geest, M.W.H. Elferink, C.M.E. Duursma en L.H. Wijnhoud J.P. Wassens

Afwezig OPENING HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Wegsleepverordening 2026 2026-32

Voorstel

1. De wegsleepverordening 2025 in te trekken 2. De wegsleepverordening 2026 vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Bathmenseweg 46 en Harmelinksedijk 2 Lettele 2026-53

Voorstel

Het "TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22n Bathmenseweg 46-Harmelinksdijk 2" vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

3 Wetermansweg 10 Diepenveen 2026-78

Voorstel

Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s Wetermansweg 10 vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

Agendapunt Onderwerp Nummer

4 TAM Omgevingsplan Hoofdstuk 22t Combiplan buitengebied Deventer 9 2025-1124

Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22t Combiplan buitengebied Deventer 9' gewijzigd vast te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Evaluatie burgerberaad klimaat 2024 2025-996

Voorstel

De aanbevelingen uit Hoofdstuk 6 van het Evaluatierapport Deventer Klimaatraad over te nemen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Bathmen woningbouw locatie Bathmense Enk Noord 2026-34

Voorstel

H et Addendum op het Gebiedsperspectief voor de locatie Bathmense Enk Noord vast te stellen. Het Addendum vergroot het oppervlak van locatie 4 van het Gebiedsperspectief.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

7 TAM Omgevingsplan Hoofdstuk 22p Koekendijk 41 Bathmen 2025-1143

Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22p Koekendijk 41 Bathmen' ongewijzigd vast te stellen

BESLUIT Agendapunt Onderwerp Nummer

8 TAM Omgevingsplan bosaanleg nabij Spanjaardsdijk 80a Schalkhaar 2025-1144

Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22w Spanjaardsdijk 80a' ongewijzigd vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

9 Krediet versnellingsgelden Centrumschil 2026-79

Voorstel

1. Een aanvullend krediet Centrum & Schil van € 1.316.500 beschikbaar te stellen en de rijksmiddelen (versnellingsgelden 2023) van € 658.250 in mindering te brengen op de activawaarde (netto activering € 658.250)

2

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

2. De netto-investering zijnde € 658.250 te activeren en de kapitaallasten te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Centrum & Schil’ 3. Een bedrag van € 658.250 te onttrekken uit de bestemmingsreserve Centrum & Schil (cofinanciering versnellingsgelden) en te storten in de reserve kapitaallasten investeringen. 4. De kapitaallasten ter hoogte van circa € 35.500 te dekken uit de reserve ‘Kapitaallasten investeringen’ 5. De begrotingswijziging 2026-79 'Aanvullend krediet Centrum & Schil’ vast te stellen BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

10 Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen regio IJsselland 2026-17

Voorstel

1. De subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland 2023 in te trekken 2. De subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland 2026 vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

11 Instemmen met vermindering aantal wethouders 2025-1143

Voorstel

1. In te stemmen met een vermindering van het aantal wethouders tot het aantreden van een college in de nieuwe raadsperiode.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

12 Samenwerkingsschool Rivierenwijk 2026-69

Voorstel

1. De voorgestelde statutenwijziging van Samenwerkingsschool Rivierenwijk goed te keuren.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

13 Schetsontwerp renovatie De Scheg 2025-971

Voorstel

1. In te stemmen met het schetsontwerp Renovatie De Scheg inclusief de nieuw ontworpen centrale entree, overeenkomstig het verzoek van de directeur van de NV Sportbedrijf Deventer d.d. 22-12-2025; 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voornemen van het college om annuïtaire geldleningen aan NV Sportbedrijf Deventer te verstrekken, bestaande uit; a. € 7.705.422, tegen een rente van 1,4 % en een looptijd van 40 jaar voor de herfinanciering van bestaande geldleningen, die gerelateerd zijn aan in het verleden gerealiseerde nvesteringen in De Scheg; b. € 43 mio, tegen een rente van 1,4 % voor de financiering van de investeringen van de renovatie, die voortkomen uit de raming van het schetsontwerp bestaande uit de volgende componenten:

3

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

• bouwkundige maatregelen met een levensduur van 40 jaar € 28,1 mio; • bouwkundige en installatie maatregelen met een levensduur van 20 jaar € 13 mio; • bouwkundige en installatie maatregelen met een levensduur van 15 jaar € 1,5 mio; • installatiemaatregelen met een levensduur van 10 jaar € 0,4 mio; c. € 1 mio, tegen een rente van 1,4 % en een looptijd van 15 jaar voor de financiering van de aanschaf van te vervangen inventaris in relatie tot de renovatie van De Scheg; 3. In te stemmen met de voorwaarden voor de geldleningen als onder punt 2 genoemd waaronder de toepassing van een rente van 1,4%, zijnde een rentepercentage dat gelijk is aan de gemeentelijke omslagrente voor 2026 en daarmee met de toepassing van deze rente een specifieke uitzondering op het gemeentelijk beleidskader op het verstrekken van geldleningen en garanties te maken voor de aan de gemeente gelieerde (100%) verbonden partij, NV Sportbedrijf Deventer; 4 In te stemmen om op basis van de leidraad Grote Projecten met de overgang naar de realisatiefase voor Renovatie De Scheg, omdat de inhoudelijke en financiële kaders helder zijn vastgesteld en de verdere planvorming binnen deze kaders uitvoerbaar en realiseerbaar is, waarbij de raad op basis van de leidraad geïnformeerd wordt over de voortgang; BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

14 Suppletieaanvraag bommenregeling over 2025 2026-85

Voorstel

Een aanvraag voor een suppletieuitkering uit het gemeentefonds in te dienen bij het ministerie van BZK ten behoeve van het vanuit veiligheidsoverwegingen gemaakte kosten door de Gemeente Deventer voor het opsporen en verwijderen van explosieven uit de WOII. De totale kosten in 2025 voor deze uitgevoerde werkzaamheden bedroegen € 599.494,06 exclusief BTW.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

15 Weigeren herzien omgevingsplan Nieuwe Markt en Grote Kerkhof 2026-03

Voorstel

De aanvraag om het omgevingsplan te wijzigen af te wijzen.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met 34 stemmen voor en 5 stemmen tegen van de fracties DB (4) en DS (1)

Onderwerp

MOTIE Vestigingsbeleid coffeeshops

Indiener Mede-indieners

CDA

Voorstel/Dictum

• • •

Om in overweging te nemen geen nieuwe aanvragen voor een exploitatievergunning of gedoogbeschikking voor een coffeeshop in behandeling te nemen totdat het nieuwe coffeeshopbeleid is vastgesteld. Te onderzoeken of de gemeente criteria kan toevoegen aan het coffeeshopbeleid, zodat de gemeente beter kan sturen op plekken waar coffeeshops gevestigd kunnen worden. Bij het opstellen van nieuwe vestigingscriteria de raad te consulteren, zodat de raad de burgemeester van advies kan voorzien voor de op te stellen vestigingscriteria.

4

Raadsvergadering BESLUITENLIJST BESLUIT

De motie is aangenomen met 26 stemmen voor en 13 stemmen tegen van de fracties GL (6), PvdA (5), DS (1) en SP (1)

Onderwerp

MOTIE Zorgvuldige toepassing van bestaand beleid

Indiener Mede-indieners

D66 CDA, Gemeentebelang, VVD, Deventer Belang

Voorstel/Dictum

11 maart 2026

De raad draagt het college van B&W op: Bij de beoordeling van de lopende aanvraag voor een coffeeshop aan de Nieuwe Markt expliciet toepassing te geven aan de uitgangspunten uit het coffeeshopbeleid, in het bijzonder paragraaf 6.2.3 (coffeeshops en horecabestemming) en paragraaf 6.2.4 (woonen leefklimaat); • Daarbij inzichtelijk te maken op welke wijze het karakter van de locatie, de directe omgeving en de mogelijke effecten op leefbaarheid, openbare orde en spreiding van coffeeshops zijn meegewogen; • De gemeenteraad hierover transparant te informeren bij het definitieve besluit over de exploitatie- en gedoogvergunning. •

BESLUIT

De motie is aangenomen met 37 stemmen voor en 2 stemmen tegen van de fracties DS (1) en SP (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

16 Evenementenvisie en uitwerking en borging beeldbepalende evenementen 2026-64

Voorstel

1. De Evenementenvisie 2026–2035 vast te stellen; 2. Het college opdracht te geven om de doorvertaling van de Evenementenvisie naar geactualiseerd evenementenbeleid en (inhoudelijke) locatieprofielen inhoudelijk en procesmatig voor te bereiden en te agenderen voor besluitvorming door het nieuwe college en de raad; 3. Het college opdracht te geven om in 2026–2027, conform BMC-ontwikkelrichting 3 (herpositionering en structuurwijziging), een concreet voorstel uit te werken voor een sturingsmodel voor de drie beeldbepalende evenementen en een herijkte rol voor Events Deventer; 4. Een extra bijdrage uit de algemene middelen beschikbaar te stellen van maximaal € 350.000,- (€ 175.000,- per jaar) voor de continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen in 2026 en 2027; 5. Een extra bijdrage uit de algemene middelen beschikbaar te stellen van maximaal € 244.000,- (€ 122.000,- per jaar) voor de inzet van een evenementencoördinator in 2026 en 2027 en dat voor het jaar 2027 hiermee wordt afgeweken van de financiële verordening integrale afweging bij de Perspectiefnota 2027-2030 en Begroting 2027.

BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

Onderwerp

AMENDEMENT Zorgvuldige behandeling evenementenvisie 2026-2035

Indiener Mede-indieners

GroenLinks

5

Raadsvergadering BESLUITENLIJST Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: Punten 1, 2 & 5 van het raadsbesluit te schrappen

BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

Onderwerp

AMENDEMENT Scenario’s BMC rapport

11 maart 2026

Indiener Mede-indieners

D66, PvdA, GL, GB

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: "Het college opdracht te geven om in 2026–2027, conform BMC-ontwikkelrichting 3 (herpositionering en structuurwijziging), een concreet voorstel uit te werken voor een sturingsmodel voor de drie beeldbepalende evenementen en een herijkte rol voor Events Deventer;" Te wijzigen in: “Het college opdracht te geven om in 2026–2027, onder regie van de gemeente en in samenwerking met Events Deventer, in lijn met het BMC-rapport, een concreet voorstel uit te werken voor een governance-, sturings- en financieringsmodel voor de drie beeldbepalende evenementen, inclusief een herijkte rol voor Events Deventer.”

BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

Onderwerp

AMENDEMENT Continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen in 2026 en 2027

Indiener Mede-indieners

GroenLinks, Deventer Belang PvdA

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: Punt 4 van het raadsbesluit als volgt te wijzigen: Een extra bijdrage uit de algemene middelen beschikbaar te stellen van maximaal € 450.000,(€ 225.000,- per jaar) voor de continuïteit van de drie beeldbepalende evenementen in 2026 en 2027.

BESLUIT

Het amendement is aangenomen met 35 stemmen voor en 4 stemmen tegen van de fractie VVD

Agendapunt Onderwerp Nummer

17 Vervangen participatieverordening en aanpassen participatiebeleid 2025-1025

Voorstel

1. Kennis te nemen van 'Evaluatierapport participatie Deventer' 2. Het participatiebeleid naar aanleiding van de evaluatie Participatiebeleid gemeente Deventer te wijzigen, conform het 'Wijzigingsbesluit participatiebeleid' in de bijlage. 3. De participatieverordening gemeente Deventer 2023, vastgesteld op 19 april 2023, in te trekken 4. De participatieverordening gemeente Deventer 2026 vast te stellen

BESLUIT

6

Raadsvergadering BESLUITENLIJST Toezeggingen

Onderwerp

11 maart 2026

Bij de bespreking van de motie “Geld voor participatie” zegt portefeuillehouder Wijnhoud toe om bij het uitwerken in scenario’s van de in de motie onder bullit 1 genoemde 5 punten, dat in beeld zal worden gebracht wat de incidentele en structurele kosten van de verschillende punten zijn. AMENDEMENT Zorgplicht, wanneer het bestuursorgaan de initiatiefnemer is

Indiener Mede-indieners

PvdA, Gemeentebelang, GroenLinks

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt om de Participatieverordening gemeente Deventer 2025 als volgt te wijzigen: Was: “Artikel 3. Zorgplicht bestuursorgaan Het bestuursorgaan zorgt ervoor dat: …..” Wordt: “Artikel 3. Zorgplicht bestuursorgaan De zorgplicht zoals hier beschreven geldt alleen als het bestuursorgaan óók de initiatiefnemer is. Het bestuursorgaan zorgt ervoor dat: …..”

BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

Onderwerp

MOTIE Geld voor participatie

Indiener Mede-indieners

Deventer Sociaal DENK

Voorstel/Dictum

•

Nieuwe scenario’s op te stellen die financiële dekking geven aan de ambities in het participatiebeleid met in ieder geval voldoende middelen voor: 1. De licentiekosten voor digitale participatie 2. Jongerenparticipatie 3. Kwartiermaker duidelijke taal

4. Trainingen voor raadsleden en ambtenaren (bijv. het goede gesprek) 5. Rondleidingen van basisscholen op het stadhuis 6. Een adviseur participatie •

Deze nieuwe scenario’s met structurele dekking aan te bieden tijdens de perspectiefnota 2027-2029.

BESLUIT

De motie is aangenomen met 26 stemmen voor en 13 stemmen tegen van de fracties DB (4), VVD (4), CDA (3), CU (1) en SP (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

18 Wijziging Categorieënlijst adviesrecht en Delegatiebesluit Omgevingsplan 2025-1119

7

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

Voorstel

1. de 'Lijst van gevallen waarvoor bindend advies van de raad vereist is', zoals vastgesteld op 6 juli 2022, in te trekken 2. de 'Categorieënlijst bindend adviesrecht Deventer' vast te stellen 3. het 'Delegatiebesluit Omgevingsplan Deventer', zoals vastgesteld op 20 december 2023, in te trekken 4. het 'Delegatiebesluit Omgevingsplan Deventer 2026' vast te stellen 5. te bepalen dat de 'Categorieënlijst bindend adviesrecht Deventer' en het 'Delegatiebesluit Omgevingsplan Deventer 2026' in werking treden op de dag na bekendmaking

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Toezeggingen

Bij de bespreking van het amendement “Wijziging Catergorieënlijst bindend adviesrecht” zegt portefeuillehouder Wijnhoud toe om bij trajecten die vallen onder de Bestuurlijke Werkwijze Grote Ruimtelijke Ontwikkelingen: 1. die langere tijd duren en waar mogelijk sprake is van gewijzigde omstandigheden, de raad te consulteren over het vervolg. 2. in de geplande evaluatie van het delegatiebesluit mee te nemen wat het effect is (geweest) van het niet voor vaststelling aanbieden van het omgevingsplan aan de raad

Onderwerp

AMENDEMENT Voorbereidingsbesluiten

Indiener Mede-indieners

GroenLinks, PvdA

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: Het Delegatiebesluit Omgevingsplan Deventer 2026 vast te stellen met dien verstande dat: Artikel 2 Nemen voorbereidingsbesluiten De raad delegeert de bevoegdheid aan het college om, met het oog op de voorbereiding van in het omgevingsplan te stellen of te wijzigen regels, voorbereidingsbesluiten te nemen als bedoeld in artikel 4.14 Omgevingswet. wordt geschrapt.

BESLUIT

Onderwerp

Het amendement is aangenomen met 32 stemmen voor en 7 stemmen tegen van de fractie Gemeentebelang

AMENDEMENT Wijziging categorieënlijst bindend adviesrecht

Indiener Mede-indieners

ChristenUnie

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: De 'Categorieënlijst bindend adviesrecht Deventer' vast te stellen met dien verstande dat: Het onderdeel A3. (in artikel 2) “Activiteiten waarop de ‘Bestuurlijke werkwijze grote ruimtelijke ontwikkelingen’, zoals vastgesteld op 17 september 2025, van toepassing is, maar niet is gevolgd”. Wordt gewijzigd in:

8

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

“Activiteiten waarop de ‘Bestuurlijke werkwijze grote ruimtelijke ontwikkelingen’, zoals vastgesteld op 17 september 2025, van toepassing is”. BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

Onderwerp

AMENDEMENT Evaluatie

Indiener Mede-indieners

Deventer Belang Deventer Sociaal

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: De 'Categorieënlijst bindend adviesrecht Deventer' en het ‘Delegatiebesluit Omgevingsplan Deventer 2026’ vast te stellen met dien verstande dat: Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 3 respectievelijk artikel 4 over het overzicht van de genomen besluiten en evaluatie: 3. De evaluatie onderzoekt in ieder geval hoe de systematiek van dit besluit kan worden vereenvoudigd. Daarnaast brengt zij in beeld in welke gevallen het college bestuurlijke gevoeligheid of maatschappelijke onrust heeft geconstateerd, hoe deze situaties zijn aangepakt en hoe die aanpak is ervaren.

BESLUIT

Het amendement is unaniem aangenomen

MOTIES vreemd aan de orde Agendapunt Onderwerp Indiener Mede-indieners Dictum

19 MOTIE Zorg voor elkaar CDA De raad roept het College op:

•

Om Bathmen ZorgSaam als pilotproject te ondersteunen;

•

De incidentele kosten van circa 35.000 euro te dekken uit middelen die binnen de begroting zijn vrijgemaakt voor collectieve voorzieningen (bijvoorbeeld projectgelden Toekomstbestendige wijken); De structurele kosten te onderzoeken en te betrekken bij de integrale afweging van de Perspectiefnota; Aan de hand van de pilot te verkennen of deze manier van werken ook kan aanslaan in andere wijken en dorpen.

• • BESLUIT

De motie is ingetrokken

Agendapunt

20 MOTIE Waardige toegankelijkheid in Deventer (Changing Places) DENK, Deventer Sociaal , Deventer Belang

Onderwerp Indiener Mede-indieners

9

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

11 maart 2026

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Onderzoek te verrichten naar de technische en financiële mogelijkheden voor de realisatie van ten minste één Changing Places-toilet op een strategische, centrale locatie in Deventer (bijv. nabij het Stadhuis, de bibliotheek of het NS-station). • In dit onderzoek ook subsidiemogelijkheden (zoals vanuit het Rijk of fondsen zoals Het Gehandicapte Kind) mee te nemen en in gesprek te gaan met lokale partners, zoals Deventer Zonder Drempels en het overleg met ervaringsdeskundige ouders. • De raad uiterlijk in Q3 2026 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en de mogelijke locaties. • Als het Changing Places toilet is gerealiseerd, dit toilet op te laten nemen in de app ‘Hoge Nood’.

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen

SLUITING

10