2026-02-17 Beantwoording Technische vragen PvdA - Adviesrecht en Delegatiebesluit Omgevingsplan

Beantwoording technische vragen PvdA Adviesrecht en delegatiebesluit omgevingsplan 1. In de raadsmededeling staat van de bestuurlijke werkwijze afgeweken kan worden als het een lopend project betreft. Kunnen jullie en overzicht geven welke projecten dit betreft? · Of ze wel of niet binnen de bestuurlijke werkwijze vallen. · Als ze daar niet binnen vallen, welke stappen (documenten) er zijn af gesproken in het proces; welke besluiten neemt het college en/of de raad nog? Voor lopende woningbouwtrajecten wordt per situatie beoordeeld op welk moment raadsbetrokkenheid gevraagd wordt, in lijn met de gedachten van de bestuurlijke werkwijze. (raadsbetrokkenheid aan de voorkant). Omdat alle woningbouwtrajecten zich in verschillende fasen bevinden (en ook nog echt in ontwikkeling zijn) is het niet mogelijk een overzicht te maken van de trajecten en aan te geven met welke producten zij langs de raad komen. We kunnen de raad meenemen in een ‘voorspelling’ van de verwachten producten in het komende kwartaal. We spannen ons in u dat zo spoedig als mogelijk te leveren waarbij we ernaar streven dit uiterlijk 4 maart te doen. Voor lopende trajecten die onder de bestuurlijke werkwijze vallen geldt in ieder geval dat uw raad met een raadsmededeling geïnformeerd wordt over het te doorlopen proces. In dat proces komt u als raad aan zet voor besluitvorming over kaders.

Naar aanleiding van de vragen over toepassing van de bestuurlijke werkwijze worden is onderstaand een overzicht opgenomen. De volgende producten worden naar verwachting tot en met juni 2026 aangeboden aan de raad: Hagenvoorde Schalkhaar Schipbeekbuurt Bathmen Bathmense enk noord Stadsentree - Teugseweg Larenseweg – Noteboomstraat Bathmen Spanjaardsdijk 45 De Marke Noord Deventer, Masterplan Burg. Doffegnieslaan Diepenveen colmschaterstraatweg 6-8 brinkgreverweg 137-141 KPN locatie Urban Woods

omgevingsplan ontwikkelperspectief ontwikkelperspectief ontwikkelperspectief ontwikkelperspectief ontwikkelperspectief Masterplan Ontwikkelperspectief raadsmededeling (startdocument) raadsmededeling (startdocument) consultatie NvU (lopend traject) consultatie NvU (lopend traject)

2. Behouden inwoners het recht op inspraak bij het omgevingsplan? Zo ja, hoe is dat geregeld? Zo nee, waarom niet? Delegatie van vaststelling van een wijziging omgevingsplan van de raad naar het college heeft geen invloed op de rechtsbescherming van inwoners. Participatie blijft een verplicht onderdeel en ook de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen en het indienen van beroep bij de Raad van State zijn van toepassing.

3. Voorbereidingsbesluit delegeren. Wat wordt in de toelichting bedoeld de raad houdt zijn kaderstellende en controlerende rol? Dit is opgenomen bij de toelichting over het delegeren van het voorbereidingsbesluit. De raad delegeert het nemen van een voorbereidingsbesluit naar het college, maar niet de kaderstellende rol die voor de uitwerking van een voorbereidingsbesluit nodig is. Met andere woorden: het bepalen van de richting voor ontwikkelingen of activiteiten waarvoor het voorbereidingsbesluit wordt genomen blijven bij de raad via omgevingsvisie of omgevingsplan. Met het voorbereidingsbesluit wordt het ruimtelijk beleid (meestal in het omgevingsplan) op een onderdeel ‘bevroren’ en kunnen geen nieuwe aanvragen worden vergund voor onomkeerbare ontwikkelingen. De raad krijgt hierdoor tijd om de gewenste ruimtelijke koers te bepalen in een wijziging van het omgevingsplan. Bijv. er kan een geval zijn dat het vaststellen van het omgevingsplan gedelegeerd is (delegatie). Bijv. besluit Bokkingshang, dan is het omgevingsplan ook gedelegeerd toch?

Als de vraag is of zowel het voorbereidingsbesluit als het omgevingsplan bij een project gedelegeerd kunnen zijn aan het college is het antwoord Nee. Als het voorbereidingsbesluit gedelegeerd is aan het college, gaat de raad altijd over het vaststellen van het omgevingsplan. Het voorbereidingsbesluit vraagt om snelheid (om te voorkomen dat er aanvragen komen waar de gemeente aan mee moet werken), maar zorgt er vervolgens voor dat er tijd en ruimte ontstaat voor de raad om het kaderstellende beleid (omgevingsplan) vast te stellen.