2026-01-28 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer 28 januari 2026

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

Aanwezig B.J. Donkers A. Kerver

Voorzitter Griffier

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, J. Hoornenborg, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink. S. Hoogenberg en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, R.H.J. Welling, R. van Wijk en A.S. de Bokx VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, R.W. Zuijdam en D.H.J.M. Damoiseaux Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars, K. Zieverink en C. Kamphuis, E.B. van den Nieuwenhof CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris Afwezig

R.S. de Geest, , C.M.E. Duursma, L.H. Wijnhoud en J. van Essen J.P. Wassens voorzitter / burgemeester R.C. König en wethouder M.W.H. Elferink

OPENING VRAGENKWARTIER Raadslid Vraag

D.H.J.M. Damoiseaux (VVD) Gebruik van Amerikaanse IT systemen en clouddiensten voor cruciale systemen door de gemeente

Conclusie

De vragen zijn door het college beantwoord.

BENOEMINGEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Afscheid raadslid C. Schuiling (D66)

Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadslid R. Welling (D66) 14354-2026

Voorstel

De heer R.H.J. (Rob) Welling toe te laten als lid van de gemeenteraad.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

HAMERSTUKKEN 3 Verodening ASDD 2025-1023

Agendapunt Onderwerp Nummer

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

Voorstel

De verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer van 1 juni 2016 in te trekken 2. De verordening Adviesraad Sociaal Domein 2025 vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

4 Wijzigingen verordeningen 2025 en normenkader 2025 2025-966

Voorstel

1. De gewijzigde controle verordening 2025 gemeente Deventer vast te stellen en de controle verordening gemeente Deventer 2023 in te trekken. 2. De gewijzigde financiële verordening 2025 vast te stellen en de financiële verordening 2024 gemeente Deventer in te trekken 3. Het normenkader rechtmatigheid 2025 voor de controle op en verantwoording in de gemeentelijke jaarrekening 2025 vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Nota activeren en afschrijven 2025-686

Voorstel

1. 2. 3. 4. 5.

De Nota Activeren en Afschrijven zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen als beleidskader voor het activeren en afschrijven van investeringen; Deze nota in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2026; De Richtlijn Activeren en Afschrijven uit 2020 te laten vervallen; Te erkennen dat de vaststelling van deze nota een stelsel- en schattingswijziging inhoudt in de zin van artikel 62 van het BBV. De nota onderdeel te laten uitmaken van het normenkader rechtmatigheid zoals bedoeld in artikel 29b van de Financiële verordening gemeente Deventer 2025.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Havenbeheersverordening 2024-727

Voorstel

1. De Havenbeheersverordening gemeente Deventer 2021 in te trekken 2. De Havenbeheersverordening gemeente Deventer vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

7 Regiovoorstel Huiselijk geweld en kindermishandeling 2025-1019

Voorstel

De Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026–2030 "Samen tegen huiselijk geweld – Lokaal Sterk" vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

2

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

Agendapunt Onderwerp Nummer

8 Omgevingsplan Kolkmansweg 5, Schalkhaar 2025-802

Voorstel

1. De 'Reactienota zienswijzen TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22j Kolkmansweg 5' vast te stellen; 2. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22j Kolkmansweg 5 ongewijzigd vast te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

9 TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22i Korenkamp ong. 2025-754

Voorstel

1. De 'Reactienota zienswijzen TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22i Korenkamp ong. (naast nummer 2)" vast te stellen 2. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22i Korenkamp ong. (naast nummer 2) ongewijzigd vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

10 Vaststellen beeldkwaliteitsplan Oerdijk 34-36 Schalkhaar 2025-833

Voorstel

Het 'Beeldkwaliteitsplan Oerdijk 34-36 Schalkhaar' als beleidsregel voor het uiterlijk van bouwwerken, als bedoeld in de Omgevingswet, vast te stellen en te bepalen dat deze voorrang heeft op de Welstandsnota Deventer voor deze locatie.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met 4 stemmen tegen van de fractie Deventer Belang.

Agendapunt Onderwerp Nummer

11 BOPA Oerdijk 140 Lettele 2025-969

Voorstel

Positief te adviseren ten aanzien van het verzoek om een omgevingsvergunning-BOPA te verlenen om in afwijking van het Omgevingsplan aan de Oerdijk 140 te Lettele. Het plan betreft het omzetten van de bestaande gebouwen naar een woonfunctie met daarbij inbegrepen het realiseren van een tweede woning in het bestaande aangebouwde bijgebouw. Ter compensatie wordt het perceel landschappelijk ingepast.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

12 TAM Omgevingsplan Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11 2025-1057

Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11' ongewijzigd vast te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

3

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

Agendapunt Onderwerp Nummer

13 Zonnepark Bussinkweg 2025-813

Voorstel

Een positief (bindend) advies te geven voor het verlenen van de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, namelijk het oprichten en voor een periode van 25 jaar exploiteren van een zonnepark met energieopslagsysteem op een perceel aan de Bussinksweg te Bathmen.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met 5 stemmen tegen van de fracties Deventer Belang (4) en Deventer Sociaal (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

14 Onderwijshuisvesting stand van zaken en programma 2026 2025-942

Voorstel

1. Kennis te nemen van het programma en overzicht onderwijshuisvesting 2026. 2. De (aanvullende) uitvoeringskredieten voor de projecten van in totaal € 17.646.000 beschikbaar te stellen. 3. De voorbereidingskredieten van in totaal € 1.700.000 beschikbaar te stellen. 4. De kapitaallasten van het Programma en overzicht 2026 en de beschikbaar te stellen kredieten 2026 vanuit het IHP2024-20240 te dekken vanuit de gereserveerde middelen voor onderwijshuisvesting. 5. Een incidenteel budget van €1.392.000 beschikbaar te stellen voor sloop van Arkelstein, tijdelijke huisvesting Arkelstein/ISK, haalbaarheidsonderzoeken, het plein van Terrawijs en uitbreiding personele capaciteit, dit in eerste instantie te dekken vanuit de Algemene reserve en in 2028-2030 alsnog ten laste van de gereserveerde middelen voor onderwijshuisvesting te laten komen. 6. Vooruitlopend op de vast te stellen Nota activeren en afschrijven 2025 voor de schoolgebouwen en kinderopvang een afschrijvingstermijn van 50 jaar te hanteren. 7. Vooruitlopend op de vast te stellen Nota activeren en afschrijven 2025 voor de nieuwbouw van schoolgebouwen met Circulaire Restwaarde te rekenen. 8. De begroting overeenkomstig begrotingswijziging 2025-942 te wijzigen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

15 Stadslint Keizerslanden 2025-912

Voorstel

1. De projectopdracht doorstroom verbetering Van Oldenielstraat vast te stellen 2. Het project doorstroom verbetering Van Oldenielstraat onder te brengen onder de Leidraad Grote Projecten in de tussenstap Definitie van de Verkenningsfase (deel 1); bevattende: - schetsontwerpen van de twee modellen - de omvang van het extra budget (of zicht daarop) - voorstel voor verdere afronding van de Verkenningsfase 3. Een voorbereidingskrediet van € 1.650.000 beschikbaar te stellen voor het project doorstroom verbetering Van Oldenielstraat Dit bedrag voor € 825.000 te dekken uit de beschikbare rijksmiddelen (versnellingsgelden 2023) Het andere deel, zijnde € 825.000 te activeren en de kapitaalslasten te dekken vanuit de reserve kapitaalslasten. Een bedrag van € 825.000 te putten uit de bestemmingsreserve Keizerslanden (de cofinanciering versnellingsgelden) en te storten in de reserve kapitaalslasten

4

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

4. De projectopdracht ongelijkvloerse kruising fiets- / voetgangers Margijnenenk bij winkelcentrum Keizerslanden vast te stellen 5. Een voorbereidingskrediet van € 450.000 beschikbaar te stellen voor het project ongelijkvloerse kruising fiets- / voetgangers Margijnenenk bij winkelcentrum Keizerslanden. Dit bedrag voor € 225.000 te dekken uit de beschikbare rijksmiddelen (versnellingsgelden 2023) Het andere deel, zijnde € 225.000 te activeren en de kapitaalslasten te dekken vanuit de reserve kapitaalslasten Een bedrag van € 225.000 te putten uit de bestemmingsreserve Keizerslanden (de cofinanciering versnellingsgelden) en te storten in de reserve kapitaalslasten 6. De begrotingswijziging 2025-912 'Projectopdrachten Verkeers-infraprojecten' vast te stellen BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met 4 stemmen tegen van de fractie Deventer Belang.

Agendapunt Onderwerp Nummer

16 Vaststelling TAM Omgevingsplan H22ee Sportweg 1 Lettele 2025-1109

Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22ae Sportweg 1 Lettele' gewijzigd vast te stellen

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

17 Investeringen buitensport 2026 2025-1045

Voorstel

BESLUIT

1. Voor de vervangingsinvesteringen buitensport 2026 conform bijlage 1 een bedrag van in totaal € 595.000 beschikbaar te stellen en meerjarig af te schrijven 2. De kapitaallasten te dekken uit de reserve investeringen buitensport 3. Eenmalig incidenteel budget van €110.000 beschikbaar te stellen in 2026 ten laste van de reserve investeringen buitensport voor extra inzet van een beheerder sport, voorbereiding verwijdering kunstgrasvelden en revisie van een bron en pomp 4. De begrotingswijziging 2025 - 1045 vast te stellen Het voorstel is unaniem aangenomen.

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

18 Vaststellen Huisvestingsverordening 2025-1075

Voorstel

1. De Huisvestingsverordening Deventer 2022 in te trekken; 2. De Huisvestingsverordening Deventer 2026 vast te stellen; 3. Te bepalen dat de Huisvestingsverordening Deventer 2026 na de dag van bekendmaking in werking treedt, met uitzondering van Hoofdstuk 2 'Huisvestingsvergunning voor koopwoningen', dat in werking treedt op 1 juni 2026; 4. Ter onderbouwing van de noodzaak hiervan de notities de ‘Notitie schaarste en effecten’ van 16 april 2025, de ‘Onderbouwing nadere regels leefbaarheid’ van 23 september 2025 en de ‘Analyse opkoopbescherming’ van 18 december 2024 als bijlagen bij de verordening vast te stellen; 5. Het Addendum Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ vast te stellen; 6. De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een huisvestingsvergunning als bedoeld in artikel 7 van de Huisvestingswet (vergunning

5

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

betaalbare nieuwbouw koop) in de wijzigingsverordening legesverordening 2026 per 1 juni 2026 op te nemen; 7. De financiële effecten hiervan te verwerken in de begroting op het moment dat de legesverordening wordt gewijzigd. BESLUIT

Onderwerp

Het raadsvoorstel is aangenomen met 23 stemmen voor van de fracties GB (9), PvdA (5), D66 (3), CDA (3), CU (1), DS (1) en DENK (1) en 15 stemmen tegen van de fracties GL (6), VVD (4), DB (4) en SP (1) AMENDEMENT Toevoegen criterium Economische Binding aan Huisvestingsverordening Deventer 2026

Indiener Mede-indieners

Deventer Belang, VVD

Voorstel/Dictum

De Huisvestingsverordening Deventer 2026 vast te stellen (tweede beslispunt), met dien verstande dat: 1. Aan artikel 1 - Begripsbepalingen van de Huisvestingsverordening 2026 een nieuw begrip wordt oegevoegd: Economisch gebonden: binding als bedoeld in artikel 14, tweede en vierde lid onder a van de wet; 2. Artikel 6. “Voorrang bij maatschappelijke binding” wordt vervangen door ”Voorrang bij maatschappelijke of economische binding” 3. In artikel 6 en artikel 7 waar “maatschappelijke binding” als criterium voor voorrang wordt gehanteerd, na “maatschappelijk gebonden” wordt toegevoegd: “of economisch gebonden”

BESLUIT

Het amendement is verworpen met 20 stemmen tegen van de fracties PvdA (5), GL (6), D66 (3), CDA (3), CU (1), DENK (1) en DS (1) en 18 stemmen voor van de fracties VVD (4), DB (4), GB (9) en SP (1)

Onderwerp

MOTIE Monitoring en evaluatie Huisvestingsverordening

Indiener Mede-indieners

Deventer Belang

Voorstel/Dictum

-

De werking van de Huisvestingsverordening structureel te monitoren, inclusief gegevens over aanvragen, vergunningverlening, handhaving en geconstateerde knelpunten; Jaarlijks een evaluatie op te stellen waarin de uitvoerbaarheid en de mogelijke noodzaak tot aanpassing van de verordening worden beoordeeld, aangevuld met eventuele voorstellen ter verbetering; De eerste monitoringsresultaten en evaluatie uiterlijk vóór 1 juni 2027 aan de raad te presenteren, gevolgd door jaarlijkse updates.

BESLUIT

de motie is aangenomen met 25 stemmen voor van de fracties GB (9), VVD (4), DB (4), D66 (3), CDA (3), CU (1) en DS (1) en 13 stemmen tegen van de fracties GL (6), PvdA (5), SP (1), DENK (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

19 Actualisatie regelingen kunst in de openbare ruimte 2025-978

Voorstel

De Verordening adviesraad voor beeldende kunst, vastgesteld door de raad van de gemeente Deventer op 5 juni 2002, in te trekken om de vaststelling van de herziene regeling mogelijk te maken

6

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

Onderwerp

MOTIE Evaluatie en Indexatie Percentageregeling

Indiener Mede-indieners

D66, GroenLinks GB en PvdA

Voorstel/Dictum

1. de herijking en evaluatie van de Regeling Adviesraad KOR en de Percentageregeling voortaan te laten samenvallen met de vierjaarlijkse beleidscyclus van de Cultuurvisie en dit op te nemen in de gemeentelijke planning- en controlcyclus; 2. de herijking en evaluatie van de Regeling Advies KOR en de Percentageregeling in ieder geval te laten bestaan uit: - een evaluatie van de huidige werking en effectiviteit van de regelingen; - een overzicht van alle projecten die onder de regeling behoren te vallen met de bijdragen; - de mate van uitputting van de beschikbare middelen onder de percentageregeling en de lopende (kunst)projecten; - een indexatievoorstel voor de aankomende vier jaar;

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen MOTIE Percentage aanpassing Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer

Onderwerp Indiener Mede-indieners

GroenLinks, D66

Voorstel/Dictum

Het percentage zoals genoemd in artikel 3 lid 1 in de nieuwe Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer voor alle projecten (zoals genoemd in artikel 2 lid 1 van de nieuwe Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer) op 1,5 % wordt gesteld. De motie is ingetrokken

BESLUIT

Onderwerp

MOTIE Drempel aanpassing Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer

Indiener Mede-indieners

GroenLinks, D66

Voorstel/Dictum

Het drempelbedrag zoals genoemd in artikel 2 lid 2 van de nieuwe Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer vast te leggen op €500.000 voor alle projecten (zoals genoemd in artikel 2 lid 1 van de nieuwe Regeling Percentageregeling kunstopdrachten gemeente Deventer).

BESLUIT

Aangenomen met 21 stemmen voor van de fracties GL (6), PvdA (5), D66 (3), CDA (3), SP (1), CU (1), DENK (1), DS (1) en 17 stemmen tegen van de fracties GB (9), VVD (4), DB (4)

Agendapunt Onderwerp Nummer

20 Regionale visie op jeugdhulp 2025-1024

Voorstel

De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 vast te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen

7

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

28 januari 2026

Onderwerp

MOTIE Monitoren inzet specialistische jeugdzorg

Indiener Mede-indieners

ChristenUnie, Deventer Sociaal Gemeentebelang, PvdA, Deventer Belang, DENK

Voorstel/Dictum

De raad voor de perspectiefnota te informeren over beschikbaarheid, wachttijden, inzet (aantal trajecten) en kosten van specialistische jeugdhulp en over de projecten die hierbij uitgevoerd worden vanuit de RSJ.

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen.

MOTIES vreemd aan de orde Agendapunt Onderwerp Indiener Mede-indieners

21 MOTIE VREEMD AAN DE ORDE Rechtszekerheid voor vergunde woningen Gemeentebelang

Dictum

1. Een gerichte communicatiecampagne te starten om het probleem actief onder de aandacht te brengen van woningeigenaren; 2. Woningeigenaren op te roepen zich bij de gemeente te melden; 3. De binnengekomen meldingen te bundelen en de betreffende vergunningen vervolgens gelijktijdig op te nemen in het omgevingsplan via een veegplan; 4. De kosten voor de uitvoering van deze motie te dekken uit het begrotingssaldo 2026; 5. De raad periodiek te informeren over de voortgang.

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen.

SLUITING

8