2025-865-bijlage-2025-09 22 advies commissie had horeca en detailhandelsvisie

Commissie HAD p.a. Zutphenseweg 6E 7418 AJ Deventer Deventer, 8 oktober 2025 College van B&W gemeente Deventer t.a.v. wethouder J. van Essen Postbus 5000 7400 GC DEVENTER Onderwerp: advies over concept Horeca- en Detailhandelsvisie

Geacht College, De commissie Horeca, Ambulante handel en Detailhandel is op 22 september jl. bijeengeweest voor een overleg. Op de agenda stond bovengenoemde nota. Op voorhand spreekt de commissie haar waardering uit naar het inspraaktraject zoals dat bij deze nota doorlopen is. Er is een zeer deskundig bureau ingeschakeld met een dito vooradvies. Ook heeft de commissie HAD in de voorgaande vergadering ook uitgebreid met het bureau over gedachten kunnen wisselen over de analyses en de door hen voorgestelde keuzes. Deze vinden we goed terug in de voorliggende nota. Daarvoor onze waardering. Het is goed om aan te geven hoe de nota zich verhoudt tot andere nota’s zoals De Omgevingsvisie. Geef dit in de nota beter aan. Ook kan de visie wat zwaarder worden aangezet dan nu het geval is. De commissie wenst naar aanleiding van haar vergadering de volgende zaken onder uw aandacht te brengen die de commissie zijn opgevallen. De adviezen: Generiek: 





De nota gaat aan verdere kracht winnen indien een verdere prioritering en een tijdsplanning worden toegevoegd bij de uitvoeringsagenda. Niet alles is mogelijk uitvoerbaar en tijd en middelen dienen daar ingezet te worden waar prioriteit en grote kans op succes ligt. Hiermee wordt ook duidelijker wat precies de status en betekenis van deze visie is. Scherp daarbij de rol van de gemeente verder aan, waar staat de gemeente actief dan wel passief beleid voor; De commissie steunt de komst van een Dorps- en winkelstraatmanager van harte. In de uitwerking van deze functie is het wel van groot belang om gerichte en afgewogen doelen te stellen (‘geen duizend dingen doekje’). Niet alles kan immers tegelijk worden aangepakt; keuzes daarin zijn nodig. Zet deze manager ook daar in waar de impact gemaakt wordt en executiekracht ontstaat. Neem geen taken van gemeente of andere stakeholders over. Voorkom ook te veel overleguren en taken die te uitvoerend van aard zijn. Op deze wijze kan het rendement van de manager sterk vergroot worden; Bij (nieuwe) gebiedsontwikkelingen moet de gemeente Deventer er alert op zijn dat ook vroegtijdig wordt nagedacht over de toe te voegen voorzieningen en werkfuncties, naast



 



de woonfuncties die vaak een hoge prioriteit hebben. Daarbij moet breder gekeken worden dan sec horeca en detailhandel, maar bijvoorbeeld ook naar maatschappelijke functies zoals zorg en kinderopvang en/of wensen van bewoners; M.b.t. participatie en afstemming bij ontwikkelingen kunnen de ervaringen die in de binnenstad zijn opgedaan ook toegepast worden in andere gebieden en centra (‘leereffect’), denk bijvoorbeeld ook aan bewonersparticipatie of vruchtbare overlegstructuren. Het is dus om goed om zaken meer in samenhang en breder te bekijken op gemeentelijk niveau. Aansluitend hierop: kijk of initiatieven als ‘Start je winkel in Deventer’ niet ook te verbreden zijn van de binnenstad naar buurt- wijk- en dorpscentra; De zwakke organisatiegraad van bepaalde centra en kernen is een aandachtpunt en kan ook het werk van de Dorps- en winkelstraatmanager frustreren (geen aanspreekpunt, geen sparringpartners, beperkingen in uitvoering); Voeg concretere informatie toe over harde en zachte plancapaciteit. Verder gebruikt de nota regelmatig termen zoals (mits) niet te groot, volwaardig, toevoegend, ondersteunend, aantrekkelijk etc. waar het gaat om het toestaan of toevoegen van functies in bepaalde gebieden. Dit roept de vraag op wat hier dan onder wordt verstaan en kan voer zijn voor (veel) discussie. Afbakening of duiding van dergelijke termen is dan gewenst.

Branches/markten en gebieden: 







Op de invals- en doorgangswegen van Deventer is nu ruimte voor o.a. tegelzaken en keuken- en badkamerzaken. Dit zou volgens de nota in de toekomst meer geclusterd kunnen worden op RSC De Snipperling. Deventer gaat de komende jaren 10.000 woningen bouwen en deze hebben allemaal tegels, keukens en badkamers nodig. Zaak is deze omzet zo veel mogelijk te laten landen in Deventer. Tegelijk constateren we dat het huidige vastgoedaanbod op RSC De Snipperling niet passend genoeg is hiervoor. Een passender aanbod op RSC De Snipperling zou een stringenter beleid van plaatsing van deze zaken vanuit de huidige plekken aan de invalswegen kunnen stimuleren. De commissie stemt in met een ruimere branchering voor het RSC De Snipperling op het gebied het verruimen van de m2 voor wit- en bruingoed en het toestaan van de branche baby- en kinderspeciaalzaken. Ook wordt de categorie “In en om het huis” als kans genoemd bij RSC De Snipperling. De nota zou aan kracht winnen door dit ook nauwkeuriger te specificeren naar m2 en deelbranchering. Parallel hierin zullen gemeente en eigenaren (meer) gezamenlijk moeten optrekken om de kwaliteit en uitstraling van het gebied duurzaam te versterken; Bij sommige winkelgebieden zit meer urgentie dan de nota nu aangeeft bij de aanpak. In dat kader noemen we de Boxbergerweg.

Voorkomen moet worden dat belangrijke zaken daar wegtrekken en men dan pas aandacht aan het gebied gaat schenken. Beter is te voorkomen dat deze zaken wegtrekken. Na vertrek wordt de ingreep immers ook een stuk groter en moeilijker. Geef aanpak van de Boxbergerweg een hogere prioriteit dan nu in de nota staat. En monitor de ontwikkelingen in gebieden die nu in de analyse van BRDG op ‘oranje’ staan vooral goed, opdat op tijd ingespeeld kan worden op verdere achteruitgang (doorkijk langere termijn); De toestand van winkelcentrum Zwaluwenburg is zorgwekkend. Kijk naar ruimere branchering dan winkels en horeca. Te denken valt aan kleinschalige zorg. Dit is sowieso een oproep aan gemeente om bij toekomstige gebiedsontwikkeling strakker naar te

 

kijken. Zo is b.v.(nog) niet voorzien in kinderopvang op het Roto-terrein, terwijl daar vanuit de branche concrete belangstelling voor is. Neem dit soort voorzieningen meer mee in samenhang met winkels en horeca (zie ook het eerdere advies hierover). De winkelstrip aan de Koningin Julianastraat ontbreekt bij de analyses over de winkelconcentraties. Voeg dit graag alsnog toe. De commissie erkent de grote uitdaging en opgave voor en in Schalkhaar gezien het huidige ontbreken van een dorpskern en de kansen die de woningbouw ten noorden van het dorp biedt. Ook hier adviseren om ontwikkelingen breder te beschouwen dan sec de detailhandel en horeca. Vergeet bijvoorbeeld niet de kleinschalige zorg als kinderopvang, BSO, huisartsenposten en fysiotherapie.

Wij hopen dat bovenstaande punten duidelijk zijn voor u en lichten deze zo nodig nader toe. Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet,

Met vriendelijke groeten,

Peije Bruil voorzitter commissie HAD