2025-748-raadsvoorstel-Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer Burgemeester, 2025-748 13-10-2025 DEV-PID-CDP

Inleiding De Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (Wmebv) is een belangrijk element in de bredere digitale transformatie van overheidsdiensten in Nederland. Het doel van de Wmebv is: - regels over elektronisch bestuurlijk verkeer moderniseren - inwoners en bedrijven het recht geven om elektronisch zaken te doen met de overheid - hun rechtspositie in het digitale contact met de overheid verbeteren De verplichtingen voor overheden vanuit de Wmebv sluiten aan bij de landelijke dienstverleningsprincipes uit de BurgerServiceCode, die we als gemeente Deventer nastreven. De Wmebv formaliseert daarmee geldend beleid. De Wmebv treedt in werking op 3 verschillende momenten: 1 januari 2024: Zorgplicht Overheden zijn verplicht tot het leveren van passende ondersteuning bij het digitaal en niet digitaal zakendoen met de overheid. Hieraan wordt al voldaan. De lijst met passende ondersteuning is in 2024 vastgesteld door B&W. 1 januari 2026: Recht op digitaal zakendoen met de overheid De wet vraagt om een Aanwijzingsbesluit met daarin de digitale voorkeurskanalen voor formele berichten. De wet stelt eisen aan deze digitale kanalen. Dit voorstel betreft dit Aanwijzingsbesluit en het actueel houden van dit besluit. 1 januari 2027: Voorschriften voor notificaties Bij het verzenden van berichten via een Berichtenbox zijn notificaties verplicht.

In de notificaties moet de essentiële informatie uit het bericht worden vermeld. We sturen nu nog geen notificaties vanuit MijnGemeente. Zodra we dit gaan doen, houden we rekening met deze verplichtingen.

Raadsvoorstel 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer vast te stellen, voor de onderdelen waartoe de raad bevoegd is. 2. De bevoegdheid tot het aanwijzen en wijzigen van elektronische kanalen als bedoeld in artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover het betreft formele berichten gericht aan de raad, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders

Kern raadsvoorstel Op 1 januari 2026 treedt het tweede deel van de Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (Wmebv) in werking. Deze wet verplicht bestuursorganen om digitale voorkeurskanalen voor formele berichten aan te wijzen in een Aanwijzingsbesluit. Omdat deze verplichting geldt voor elk bestuursorgaan afzonderlijk, wordt aan burgemeester, B&W en raad voorgesteld akkoord te gaan met het aanwijzingsbesluit, ieder voor zover bevoegd. Om te voorkomen dat bij elke wijziging in het aanwijzingsbesluit opnieuw besluitvorming door alle drie de bestuursorganen nodig is, wordt voorgesteld dat de raad en de burgemeester hun bevoegdheid tot het aanwijzen en wijzigen van

elektronische kanalen delegeren resp. mandateren aan het college. Het college zal deze bevoegdheid vervolgens mandateren aan de ambtelijke organisatie, zodat wijzigingen snel en zorgvuldig kunnen worden doorgevoerd.

Beoogd resultaat Verbetering van de rechtspositie van inwoners en bedrijven in het digitale contact met de overheid.

Kader Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) Landelijke BurgerServiceCode

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor: * De Wmebv verplicht gemeenten om digitale kanalen aan te wijzen voor formele berichten * Door de keuze van deze voorkeurskanalen wordt voorkomen dat digitaal verzonden berichten door inwoners of bedrijven niet aankomen of niet worden opgemerkt * Het gebruik van voorkeurskanalen verbetert de snelheid van het interne proces en draagt bij aan zorgvuldige archivering * Het gebruik van digitale formulieren verbetert de dienstverlening aan inwoners en bedrijven. Het sluit aan bij de BurgerServiceCode waarin de keuzevrijheid van het contactkanaal belangrijk is. Naast dit digitale voorkeurskanaal blijven ook andere digitale en niet-digitale kanalen beschikbaar. Digitaal zakendoen is een recht en geen plicht. * De Wmebv stelt aanvullende eisen aan digitale formulieren die de rechtspositie van inwoners en bedrijven verbeteren.

Betrokken partijen en participatie Producten en digitale formulieren die door externe partners en samenwerkingspartners worden geleverd zijn nog niet meegenomen in de lijst in artikel 3 van het Aanwijzingsbesluit. Het komende jaar gaan we met deze partijen in gesprek. Waar nodig voegen we deze producten en voorkeurskanalen toe.

Financiële consequenties Dit voorstel leidt niet tot extra financiële consequenties. Het ontwikkelen en verbeteren van digitale formulieren past binnen de werkzaamheden van DOWR Functioneel Beheer. Het actueel houden van de lijst met voorkeurskanalen past in de werkzaamheden van het programma Publieke Dienstverlening.

Betrokkenheid raad Met de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) zijn bestuursorganen verplicht om elektronische kanalen aan te wijzen voor het indienen van formele berichten. Omdat deze verplichting geldt voor elk bestuursorgaan afzonderlijk, wordt het aanwijzingsbesluit vastgesteld door de raad, het college en de burgemeester, ieder voor zover bevoegd. Om te voorkomen dat bij elke wijziging in het aanwijzingsbesluit opnieuw besluitvorming door alle drie de bestuursorganen nodig is, wordt voorgesteld dat de raad en de burgemeester hun bevoegdheid tot het aanwijzen en wijzigen van elektronische kanalen delegeren resp. mandateren aan het college. Het college zal deze bevoegdheid vervolgens mandateren aan de ambtelijke organisatie, zodat wijzigingen snel en zorgvuldig kunnen worden doorgevoerd. Dit draagt bij aan een efficiënte en toekomstbestendige uitvoering van de Wmebv, zonder dat dit afbreuk

doet aan de zorgvuldigheid of transparantie van besluitvorming. De voortgang van het ontwikkelen van digitale formulieren zal te volgen zijn in de jaarlijkse voortgangsrapportage van Publieke Dienstverlening aan de raad. Hier zal het aantal nieuwe digitale formulieren worden vermeld.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König