2025-539-bijlage-Concept SOK De Scheg Deventer d.d. 19-08-2025

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Samenwerkingsovereenkomst tussen

en

inzake

Renovatie Multifunctioneel Sportcomplex De Scheg te Deventer

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

1/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Ondergetekenden: 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon de Gemeente Deventer, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 08214418, statutair gevestigd te Deventer (het stadhuis is gevestigd aan het Grote kerkhof 1 te 7411 KT Deventer en het postadres is Postbus 5000, 7400 GC Deventer), te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet bij volmacht van haar burgemeester, de heer drs R.N. König, door de heer R. de Geest (wethouder met de portefeuille wonen en herstructurering en vastgoed en grondposities), en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 2 september 2025 met het nummer 2025-539, hierna te noemen: “de Gemeente Deventer” en/of “de Gemeente”; en 2. De Naamloze Vennootschap Sportbedrijf Deventer N.V., ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 38020308, statutair gevestigd te Deventer (kantoorhoudende aan het Piet van Donkplein 1 te 7422 LW Deventer), hierbij rechtsgeldig vertegenwoordig door haar alleen/zelfstandig bevoegd bestuurder/directeur drs M.P. Kuiper, hierna te noemen “het Sportbedrijf”; Sub 1. en 2. hierna ook individueel te noemen: “de Partij” en samen te noemen: “de Partijen” en/of “de Partners”;

Nemen het volgende in overweging: a. Het Sportbedrijf is eigenaar van het multifunctionele sportcomplex De Scheg. Het Sportbedrijf is verantwoordelijk voor het dagelijks beheer en onderhoud en de exploitatie van de bovengenoemde sportaccommodatie. Daarnaast ondersteunt het Sportbedrijf sportverenigingen, stimuleert zij inwoners waarvoor gezond bewegen (nog) geen tweede natuur is en ontwikkelt zij bewegingsconcepten. b. De Gemeente is 100% aandeelhouder van het Sportbedrijf. c. Het multifunctionele sportcomplex De Scheg; hierna te noemen: “De Scheg”, is meer dan 30 jaar in gebruik en op onderdelen verouderd. d. De Raad heeft met de vaststelling van het Beleidskader “Samen Sporten maakt Sterk” op 16 februari 2022 besloten om voldoende adequate huisvesting voor sport te realiseren. Ter uitvoering van deze zorgplicht en gelet op het aandeelhouderschap heeft de Hospitalitygroup, in opdracht van de Gemeente, in 2023 aan de hand van de uitgangspunten technische staat, duurzaamheid, samenhang en aantrekkelijkheid en investeringen en exploitatie drie scenario’s uitgewerkt voor de toekomst van De Scheg. De uitkomsten van het onderzoek voor de scenario’s: 1) huidige situatie voortzetten, 2) renovatie en 3) nieuwbouw zijn opgenomen in “de Toekomstvisie De Scheg” d.d. september/november 2023 (Bijlage 1). e.

Op 28 februari 2024 heeft de raad van de gemeente Deventer; hierna te noemen: “de Raad”, gekozen voor renovatie van De Scheg. De kern hiervan is dat alle functies van De Scheg behouden blijven, worden gerenoveerd en verduurzaamd. f. In 2025 is, ter uitvoering van het raadsbesluit van 28 februari 2024, door de Partijen aan de adviesbureaus Antea Group en Witteveen+Bos gevraagd om te inventariseren wat de technische staat is van De Scheg en wat ervoor nodig is om te renoveren en te verduurzamen. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn bepalend voor de mogelijkheden.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

2/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

g. Voor de bovengenoemde inventarisatie en voor het projectmanagement is door het college van burgemeester en wethouders; hierna te noemen: “het College”, een budget van € 100.000,- ter beschikking gesteld. h. Op basis van de uitkomsten van de inventarisatie willen de Partijen de komende periode samen onderzoeken of de renovatie ruimtelijk en financieel haalbaar is. Voor dit onderzoek zijn (per 1 mei 2025) de kosten geraamd op € 280.000,-. Het College heeft bij besluit van 8 juli 2025 besloten om hieraan maximaal € 140.000,- bij te dragen. Alle meerkosten komen voor rekening van het Sportbedrijf. i. Indien uit het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat de renovatie haalbaar is dan wil het Sportbedrijf De Scheg voor eigen rekening en risico renoveren. Het Sportbedrijf, vertegenwoordigd door haar directeur, zal vervolgens opdrachtgever zijn voor de renovatie; hierna ook te noemen: “de Opdrachtgever”. j. De afspraken over het haalbaarheidsonderzoek en de daar eventueel op volgende renovatie en verduurzaming wijze van samenwerken wensen de Partijen vast te leggen in deze Samenwerkingsovereenkomst inzake Renovatie Multifunctioneel Sportcomplex De Scheg te Deventer; hierna te noemen; “de Overeenkomst”.

Zijn overeengekomen als volgt:

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

3/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Artikel 1

Definities en begrippen

De begrippen opgenomen in deze Overeenkomst zijn in de tekst van de Overeenkomst gedefinieerd. Artikel 2

Doel en reikwijdte samenwerking

De Partijen hebben geconstateerd dat renovatie van De Scheg noodzakelijk is om voor de inwoners van Deventer een veilige en uitnodigende multifunctionele sportaccommodatie te blijven bieden in de komende 40 jaar. Alvorens besloten kan worden over de renovatie willen de Partijen onderzoeken of de renovatie ruimtelijk en financieel haalbaar is. In deze Overeenkomst leggen de Partijen vast op welke wijze zij samenwerken bij de uitvoering van het haalbaarheidsonderzoek en de daar eventueel op volgende renovatie. Artikel 3

Locatie en eigendommen

a. Het Sportbedrijf is eigenaar van de percelen kadastraal bekend gemeente Deventer, sectie M, nummer 2763 met een grootte van 30.130 m2 en plaatselijk bekend als Piet Donkplein 1 te (7422 LW) Deventer. Op het perceel is De Scheg gesitueerd. De Scheg bestaat uit 3 gebouwdelen/functies: de ijsbaan, het zwembad en de sporthallen. b. De Gemeente is eigenaar van het perceel kadastraal bekend gemeente Deventer, sectie M, nummer 4021 met een grootte van 3 m2. Op dit perceel is een dakverankeringskabel gesitueerd. Voorts is de Gemeente eigenaar van het perceel kadastraal bekend gemeente Deventer, sectie M, nummer 4481 met een grootte van 55.173 m2. Op dit perceel is het Piet van Donkplein gesitueerd en een toegangsweg met parkeerplaatsen. c. De hiervoor bij lid a en b genoemde percelen zijn nader aangeduid op de Kadastrale kaart De Scheg d.d. 18-08-2025 (Bijlage 2). Artikel 4

Renovatie/Plannen

a. De renovatie van De Scheg betreft onder meer: de verbetering van de functionaliteit van het zwembad, sporthallen en de ijsbaan, de verbetering van de look and feel, het realiseren van een grotere inpandige of uitpandige entree en diverse verduurzamingsmogelijkheden; hierna te noemen: “het Verbouwplan”. b. Het aangrenzende Piet van Donkplein met toegangsweg en parkeerplaatsen zou de Gemeente, wanneer er wordt besloten om tot renovatie van De Scheg over te gaan, eventueel opnieuw willen inrichten en van zogenoemde “solarcarports” willen voorzien; hierna te noemen: “het Herinrichtingsplan”. Over het Herinrichtingsplan is nog geen besluit genomen door de Gemeente. Artikel 5

Grondtransactie/Didam-publicatie

a. Indien gekozen wordt voor een Verbouwplan waarbij een grotere uitpandige entree gerealiseerd wordt op gemeentegrond zullen de Partijen nadere afspraken maken over een eventuele verkoop van die gemeentegrond aan het Sportbedrijf. b. Het Sportbedrijf is ermee bekend dat voor een verkoop van gemeentegrond een besluit van het College vereist is en daaraan voorafgaand het voornemen om tot een 1-op-1 verkoop en levering over te gaan gepubliceerd wordt. Eventuele andere gegadigden kunnen een kort geding aanspannen.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

4/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Artikel 6

Planologie

a. Indien gekozen wordt voor een Verbouwplan waarbij een grotere uitpandige entree gerealiseerd wordt op gemeentegrond zal het Verbouwplan naar verwachting niet passen binnen het vigerende Omgevingsplan gemeente Deventer (voorheen het bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen deel C). Om dit Verbouwplan mogelijk te maken is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplan activiteit (Bopa) benodigd. Voor inpandige verbouwingen kan waarschijnlijk volstaan worden met een omgevingsvergunning. b. Voor zover nodig en wettelijk mogelijk, neemt de Gemeente de inspanningsverplichting op zich om medewerking te verlenen aan de toepassing van de voorgeschreven procedure(s) op grond van de Omgevingswet (Ow) opdat het Verbouwplan gerealiseerd kunnen worden. c. De inspanningsverplichting zoals in dit artikel bedoeld richt zich uitsluitend op het opstellen en toetsen van de Bopa met bijbehorende onderzoeken en in procedure brengen van de Bopa indien het Verbouwplan tevens een grotere uitpandige entree op gemeentegrond betreft. De inspanningsverplichting betreft (slechts) de toetsing van de aanvraag omgevingsvergunningen voor de inpandige verbouwingen. d. De Gemeente sluit iedere aansprakelijkheid voor de gevolgen van procedurele fouten uit, behoudens in geval van opzet (dan is de Gemeente wel aansprakelijk). Artikel 7

Onderzoek/Verkenning en Go beslissing of NoGo beslissing

a. Voor het Verbouwplan wordt een onderzoek uitgevoerd door de adviesbureaus Antea Group en Witteveen+Bos naar Functionele, technische en energetische verbeteringen van De Scheg. Op basis van de rapportages van deze bureaus wordt door de Partijen besloten of het Verbouwplan ruimtelijk en financieel haalbaar is. Vervolgens wordt, in opdracht van het Sportbedrijf, een Schetsontwerp gemaakt voor het Verbouwplan en de inpassing daarvan in de buitenruimte. Het Schetsontwerp wordt door het Sportbedrijf financieel onderbouwd. b. Op basis van het Schetsontwerp met financiële onderbouwing wordt door het Sportbedrijf besloten of zij wel/niet tot uitvoering van het Verbouwplan en daarmee tot de renovatie van De Scheg wil overgaan. c. Wordt een Go beslissing genomen dan zal het Sportbedrijf aan de Gemeente verzoeken om daarvoor een geldlening te verstrekken. Indien het College daartoe besluit ,nadat het College de raad van de gemeente Deventer; hierna te noemen: “de Raad”, heeft gevraagd om wensen en bedenkingen kenbaar te maken, zal het Sportbedrijf voor eigen rekening en risico de renovatie voorbereiden en uitvoeren. d. Wordt een NoGo beslissing genomen door het Sportbedrijf of wordt de hiervoor in lid c genoemde geldlening niet aan het Sportbedrijf verstrekt dan eindigt deze Overeenkomst. Artikel 8

Ontwerpen en financiële onderbouwingen

a. Het Sportbedrijf maakt een schetsontwerp (SO) voor het Verbouwplan en de inpassing daarvan in de buitenruimte met inachtneming van de rapportages van de adviesbureaus genoemd in artikel 7 hiervoor en op basis van de in lid b van dit artikel genoemde uitgangspunten en randvoorwaarden voor de renovatie en conform de wettelijke voorschriften en de overige afspraken opgenomen in deze Overeenkomst. b. De uitgangspunten voor de renovatie zijn: - technische staat - duurzaamheid - samenhang en aantrekkelijkheid - investeringen en exploitatie (financiële onderbouwing)

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

5/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

c.

Het Sportbedrijf dient het SO voor het Verbouwplan met financiële onderbouwing in bij het Kernteam. Het Kernteam zal het SO toetsen. Met inachtneming van eventuele op/aanmerkingen van het Kernteam wordt het SO aangepast en door het Kernteam goedgekeurd. d. Het SO wordt na goedkeuring van het Kernteam voor akkoord aangeboden aan de Stuurgroep. e. Indien de vastgestelde kaders bepalen dat een besluit vereist is van het College en/of de Raad en/of de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van het Sportbedrijf; hierna te noemen; “de AVA”, dan wordt het SO met financiële onderbouwing na akkoord van de Stuurgroep aan het College en/of de Raad en/of de AVA voorgelegd voor besluitvorming. f. Het SO dat goedgekeurd is door het Kernteam, geaccordeerd is door de Stuurgroep en waarover zonodig een besluit is genomen door het College en/of de Raad en/of de AVA wordt vervolgens ter toetsing voorgelegd aan de Plan Advies Raad (de PAR) van de gemeente Deventer (Welstand). g. Wordt besloten om De Scheg te renoveren dan wordt vervolgens een voorlopig ontwerp (VO) en definitief ontwerp (DO) voor het Verbouwingsplan vervaardigd. Voor de toetsing, goedkeuring, accordering en besluitvorming over het VO en DO is het bepaalde in lid c tot en met lid f van dit artikel ook van toepassing. Artikel 9

Aanbesteding

Op de werken en werkzaamheden die worden uitgevoerd terzake het Verbouwplan is het inkoopbeleid van het Sportbedrijf van toepassing. Het Sportbedrijf neemt dit beleid in acht. Artikel 10

Realisatie

Om de inwoners van Deventer een veilige en uitnodigende accommodatie te blijven bieden in de komende 40 jaar, is renovatie en verduurzaming van De Scheg noodzakelijk. Blijkt dat de renovatie haalbaar is en de Gemeente besluit om de daarvoor benodigde geldlening te verstrekken dan zal het Sportbedrijf, gelet op de (toekomstige) eigendomsverhoudingen, voor eigen rekening en risico het Verbouwplan realiseren. De Gemeente zal het Herinrichtingsplan realiseren. Artikel 11

Planning

Indien uit de rapportages van de in artikel 7 van deze overeenkomst genoemde adviesbureaus blijkt dat het Verbouwplan haalbaar is en er wordt besloten om tot renovatie over te gaan dan worden daarna de volgende stappen gezet: Ontwerpfase 1) Aanbesteden en gunnen van de hierna bij 2) en 4) genoemde werkzaamheden; 2) Uiterlijk op 15 december 2025 vervaardigen en opleveren van het SO met kostenraming voor het Verbouwplan gebaseerd op: • de rapportages van de adviesbureaus; • de uitgangspunten genoemd in artikel 8 lid b van deze Overeenkomst, en • het nog op te stellen Programma van Eisen (PvE) en Schetsontwerpen voor installatietechniek en bouw; 3) Goedkeuren, accorderen en zonodig besluiten over het SO met kostenraming door de Partijen uiterlijk op 15 januari 2026; 4) Besluiten door het College, nadat de Raad haar wensen en bedenkingen heeft gegeven, om een geldlening/financiering te verstrekken op basis van het SO en kostenraming (medio februari 2026);

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

6/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

5) Vervaardigen en opleveren VO en DO met kostenraming voor het Verbouwplan op basis van het SO met kostenraming uiterlijk op 15 juli 2026; 6) Goedkeuren, accorderen en zonodig besluiten over het VO en DO met kostenraming door de Partijen uiterlijk op 1 september 2026; 7) Vervaardigen bestek en tekeningen voor het Verbouwplan op basis van het DO met kostenraming uiterlijk op 15 juli 2026; 8) Goedkeuren, accorderen en zonodig besluiten over het bestek met tekeningen door de Partijen uiterlijk 1 september 2026; 9) Aanbesteden en gunnen van de werkzaamheden voor het Verbouwplan uiterlijk op 1 november 2026; 10) Projectbegeleiding door de (gemeentelijk) projectmanager; hierna te noemen: “de Projectmanager”. Realisatiefase 11) Uitvoeren werken en werkzaamheden op basis van het DO met kostenraming en het bestek met tekeningen voor het Verbouwplan (start uiterlijk 15 januari 2027); 12) Oplevering van de werken en werkzaamheden (uiterlijk 15 juli 2028); 13) Toezicht en controle op de uitvoering door de Projectmanager. Gotink-methode Bovengenoemde activiteiten worden steeds uitgevoerd met inachtneming van de Gotinkmethode. Met deze methode worden de aspecten: Geld, Organisatie, Tijd, Informatie en Kwaliteit beheerst. Artikel 12

Rol projectbegeleiding, kosten en betaling

a. De projectbegeleiding van het Verbouwplan wordt uitgevoerd door de Projectmanager vanwege het belang van De Scheg voor (de inwoners van) de Gemeente. b. De project(bege)leiding van heeft in eerste instantie betrekking op de Ontwerpfase. Wordt een Go beslissing genomen (zie artikel 7) dan wordt besloten over de uitvoering van de Realisatiefase en de daarbij behorende werkzaamheden en kosten. Indien een Go beslissing wordt genomen (zie artikel 7) dan zal door het Sportbedrijf aan het College worden gevraagd om in te stemmen met het Verbouwplan en daarvoor een geldlening te verstrekken. Het College besluit nadat de Raad wensen en bedenkingen kenbaar heeft gemaakt. Het voornemen is om hierover uiterlijk medio februari 2026 te besluiten. Ontwerpfase Verbouwplan c. De Projectmanager voert zijn werkzaamheden terzake het Verbouwplan uit in opdracht van het Sportbedrijf. Voor de Ontwerpfase worden de kosten van de project(bege)leiding en (daarmee verband houdende kosten van externe opdrachten) zijn, met inachtneming van het bepaalde in overweging h, volledig voor rekening van het Sportbedrijf. d. De Gemeente zal de kosten van project(bege)leiding maandelijks inzichtelijk maken en factureren aan het Sportbedrijf. De facturen worden steeds binnen de uiterste betaaltermijn van 30 dagen voldaan. e.

De gemeentelijke projectleider krijgt volmacht van de directeur van het Sportbedrijf om de voor de uitvoering van zijn taken noodzakelijke opdrachten extern uit te zetten tot een maximumbedrag van € 50.000,- en tot een maximum van € 5.000,- per opdracht. Over deze opdrachten wordt vooraf afgestemd in het overleg van het Kernteam. f. Totdat de Raad geld ter beschikking heeft gesteld voor het Verbouwplan financiert het Sportbedrijf voor.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

7/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Realisatiefase Verbouwplan g. Voor de Realisatiefase worden medio juni 2026 nadere afspraken gemaakt over de project(bege)leiding, het uitzetten van externe opdrachten en de daarbij behorende kosten. Projectbeheersing Jaarlijks wordt voorafgaand aan de start van het nieuwe kalenderjaar, uiterlijk 1 oktober, een taakstellend budget voor de voorbereidingskosten van de verschillende fases (SO/VO/DO) bepaald. De Projectmanager doet hiertoe een voorstel, wat door de Opdrachtgever wordt goedgekeurd. De Projectmanager werkt binnen de vooraf vastgestelde financiële kaders (budget en procuratie). Afwijkingen worden tijdig besproken met de Opdrachtgever. Artikel 13

Overlegstructuur

Ten behoeve van het benodigde overleg over de ontwerpen en/of andere gegevens en bescheiden en de overige uitvoering van deze Overeenkomst hebben de Partijen een overlegstructuur in het leven geroepen. Dit overleg dient ter afstemming van de te verrichten werkzaamheden en ten behoeve van de toetsing van de resultaten ervan aan de uitgangspunten zoals geformuleerd in deze Overeenkomst met bijlagen. Na goedkeuring door het Kernteam worden de ontwerpen en/of andere gegevens en bescheiden voorgelegd aan de Stuurgroep, zonodig aan het College en/of de Raad en/of de AVA en vervolgens aan PAR (zie artikel 15). Kernteam - De Partijen vormen een Kernteam bestaande uit 2 vertegenwoordigers (de Projectmanager en projectassistent,) van de Gemeente en 2 vertegenwoordigers van het Sportbedrijf (een projectmanager en een manager control). - Het Kernteam wordt zo nodig aangevuld met (externe) vakspecialisten. - Het Kernteam voert op regelmatige basis overleg, met een streven van 1x per maand, of zoveel meer of minder als de Partijen wensen, over de voortgang van de plannen. - De Projectmanager zal zorgdragen voor de agenda en verslaglegging van de kernteamoverleggen. Stuurgroep/Bestuurlijk Overleg - De Stuurgroep is belast met het nemen van beslissingen die het Kernteam niet kan of wil nemen. De Stuurgroep bestaat uit een lid benoemd door de Gemeente en een lid benoemd door het Sportbedrijf.

Namens het Sportbedrijf betreft dit de bestuurder van het Sportbedrijf en namens de Gemeente betreft dit de wethouder(s) (met de portefeuille Gezondheid en Sport). De Stuurgroep komt tenminste 3x per jaar bijeen of zoveel vaker als in verband met een goede uitvoering van haar taken door (een van de) de Partijen wenselijk wordt geacht en voorts op eerste verzoek van het kernteam. - De Projectmanager zal zorgdragen voor de agenda en verslaglegging. Interne rolverdeling en besluitvorming - De Gemeente is 100% aandeelhouder van het Sportbedrijf en zal in die hoedanigheid een groot gedeelte van het Uitvoeringsplan financieren door middel van een aan het Sportbedrijf te verstrekken lening/krediet. - Voor de bekostiging van het Uitvoeringsplan en de verkrijging van het krediet is een taakstellend budget/kostenraming gemaakt. - Het Sportbedrijf realiseert met inachtneming van bovengenoemde kostenraming het Uitvoeringsplan voor eigen rekening en risico. Het bestuur van het Sportbedrijf, vertegenwoordigd door haar voorzitter, is daarvoor verantwoordelijk.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

8/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

-

-

Periodiek rapport de Stuurgroep aan de verschillende gremia (College en/of Raad en/of AVA). Besluiten van de Stuurgroep welke goedkeuring vereisen van het College en/of de Raad en/of de AVA worden aan de betreffende gremia voorgelegd voor besluitvorming. In de AVA wordt de Gemeente vertegenwoordigt door de wethouder met de portefeuille Sport. De wethouder wordt op het gebied van financiën intern geadviseerd door de afdeling Finance and Control (FC) van de Gemeente.

Artikel 14

Ontwerpen en vergunning

a. De Partijen bespreken de ontwerpen van het Verbouwplan in de Ontwerpfase. Het Kernteam is verantwoordelijk voor het bewaken en waarmaken van de ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteit zoals vastgelegd in de vast te stellen toetsingskaders. Het Kernteam overlegt, indien nodig, doch minimaal voor afronding van SO, VO en DO, met de PAR teneinde voortijdig te komen tot een tussentijds voorlopig advies. Alsdan is het Kernteam gehouden de beoordeling van de PAR te volgen. b. Het advies van het Kernteam wordt met de aanvraag voor de Omgevingsvergunning(en) (in geval van een Bopa het Ruimtelijk deel) meegestuurd naar de PAR. De PAR zal het advies van het Kernteam meenemen bij de toetsing maar behoudt haar autonome rol. c.

Om de voortgang te bewaken wordt de volgende werkwijze overeengekomen: - Een partij biedt een SO ter beoordeling aan; - Het Kernteam en de Partij bespreken het SO en vervolgens geeft het Kernteam binnen 3 weken een inhoudelijke reactie; - De Partij past het SO aan op basis van de opmerkingen van het Kernteam en biedt het VO aan; - Het Projectteam en de Partij bespreken het VO en vervolgens geeft het Kernteam binnen 3 weken een inhoudelijke reactie; - De Partij past het VO aan op basis van de opmerkingen van het Kernteam en biedt het DO aan; - Het Kernteam en de Partij bespreken het DO en vervolgens geeft het Kernteam binnen 3 weken een inhoudelijke reactie; - Het DO vormt met inachtneming van de opmerkingen van het Kernteam de grondslag voor de (ontvankelijke) aanvraag voor een Omgevingsvergunning (in geval van een Bopa het Ruimtelijk en Technisch deel); - Indien er verschil van mening is en er geen overeenstemming kan worden bereikt tussen het Kernteam, de PAR en de Partij dan legt het Kernteam het ontwerp ter beoordeling voor aan de Stuurgroep. Alsdan zijn het Kernteam en de Partij gehouden aan de beoordeling van de Stuurgroep. De PAR zou in dat geval kunnen besluiten om negatief te adviseren aan het College. Artikel 15

Voortgang in de planvorming/planning

a. Ten behoeve van de voortgang in de planvorming, alsmede realisatie van het Verbouwplan en het Herinrichtingsplan is door de Partijen een 2025-07 WB Planning De Scheg ontwerpfase (Bijlage 3) opgesteld. Daarin is tevens de onderlinge tijdsafhankelijkheid van de in het kader van de voortgang door de Partijen te verrichten werkzaamheden en overige activiteiten aangegeven. De Partijen zullen hun werkzaamheden tijdens de planvorming verrichten met inachtneming van de Planning. b. De Gemeente is ermee bekend dat vertraging in de besluitvorming over de renovatie ertoe kan leiden dat de beheer-, onderhouds- en exploitatiekosten van het Sportbedrijf oplopen.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

9/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

c.

In geval van vertraging in de voortgang van de planvorming en/of de realisatie van de plannen (maatschappelijk, ruimtelijk en/of financieel) treden de Partijen in overleg en wordt zo snel mogelijk een (extra) Kernteamoverleg en Stuurgroepoverleg gehouden en worden nadere afspraken gemaakt om vertraging en eventuele schade te voorkomen of te beperken.

Artikel 16

Nadeelcompensatie (planschade)

a. Indien er een uitpandige entree wordt gerealiseerd danwel andere bouwwerken gerealiseerd worden die niet passen binnen het vigerende Omgevingsplan en het Omgevingsplan wordt gewijzigd en/of een omgevingsvergunning op basis van een Bopa wordt verleend zijn de schadevergoedingen als bedoeld in artikel 15.1 Van de OW en zoals deze vastgesteld worden door adviescommissie conform de Verordening nadeelcompensatie Deventer (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR722285) danwel zoals deze in een eventuele gerechtelijke procedure definitief worden toegekend, komen voor rekening en risico van het Sportbedrijf. Teneinde een inschatting te kunnen maken van de schadevergoedingen wordt door en voor rekening van het Sportbedrijf binnen 6 maanden na het aangaan van deze Overeenkomst een nadeelcompensatie-risicoanalyse uitgevoerd. b. De Gemeente zal het Sportbedrijf schriftelijk in kennis stellen van een aanvraag om vergoeding van schade als bedoeld in Afdeling 15.1 OW die voortvloeit uit het Planologisch besluit zoals deze naar aanleiding van het door het Sportbedrijf, danwel haar rechtsopvolgers, ingediende verzoek door de Gemeente in procedure wordt gebracht en onherroepelijk wordt. De Gemeente zal het Sportbedrijf, respectievelijk haar rechtsopvolger, bij de behandeling van zo’n aanvraag betrekken op de wijze zoals voorgeschreven in de Verordening nadeelcompensatie Deventer. c.

Het Sportbedrijf, respectievelijk haar rechtsopvolger, verbindt zich om aan de Gemeente het totale bedrag te vergoeden van de schade als bedoeld in Afdeling 15.1 van de OW die onherroepelijk voor vergoeding door de Gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit het Planologisch besluit zoals deze naar aanleiding van het door het Sportbedrijf, danwel haar rechtsopvolgers, ingediende verzoek in procedure wordt gebracht en onherroepelijk wordt. d. De Gemeente zal zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag van nadeelcompensatie en kosten die voortvloeien uit de hiervoor bedoelde planologische maatregel het bedrag schriftelijk aan het Sportbedrijf, respectievelijk haar rechtsopvolger, meedelen. het Sportbedrijf, respectievelijk haar rechtsopvolger, verplicht zich het desbetreffende bedrag na iedere mededeling aan de Gemeente over te maken binnen 30 dagen na de verzending van de mededeling door storting op girorekening NL62BNGH0285001825 ten name van de Gemeente Deventer, onder vermelding van Nadeelcompensatie Renovatieplan De Scheg. Artikel 17

Communicatie/Participatie/Informatie

a. Hoewel het de Partijen in beginsel vrijstaat om op de door hen gewenste wijze in de publiciteit te treden omtrent deze overeenkomst en het project (in de breedste zin) lichten Partijen elkaar vooraf in op welke wijze, wanneer en met welke inhoud zij dit zullen doen. Partijen wijzen ter zake elk een contactpersoon aan. b. De Partijen verstrekken, zowel schriftelijk als mondeling, te allen tijde uitsluitend informatie die consistent is met deze overeenkomst en de projectinformatie die Partijen gezamenlijk hebben vastgesteld/besproken.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

10/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

c.

De Partijen dragen het project-actief en op een positieve manier uit naar derden. (doelgroepen/toekomstige gebruikers, interne organisaties, externe partijen, pers/media etc.). d. De Partijen dragen zorg voor een goede afstemming met de eigenaren en gebruikers van de gronden gelegen nabij/grenzend aan De Scheg. Tevens verstrekken de Partijen informatie aan deze eigenaren en gebruikers. e. De eigenaren en gebruikers die direct betrokken zijn bij de Plannen worden voortijdig geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld om te participeren. f. In het kader van de voorbereiding van een eventuele wijziging van het vigerende Omgevingsplan en/of omgevingsvergunning op basis van een Bopa zal een participatietraject in gang gezet worden door de Partijen. Artikel 18

Voorbehouden/Publiekrechtelijke taken en bevoegdheden

a. De Gemeente behoudt zich bij hetgeen in deze Overeenkomst is bepaald, volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor waarbij er aan de zijde van de Gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze Overeenkomst zal zijn, indien het handelen naar deze rechtsverantwoordelijkheid eist, dat de Gemeente bezwaren van derden honoreert, nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk publiekrechtelijke handelingen verricht, die strijdig zijn met de aard of de strekking van deze Overeenkomst of invloed hebben op de voortgang van het Project/de Uitvoeringsplannen. b. Indien door toekomstige publiekrechtelijke handelingen, uitspraken van de bestuursrechter over ruimtelijke maatregelen, een exploitatieplan of andere publiekrechtelijke besluiten, de uitvoering van deze Overeenkomst niet onverkort kan plaatsvinden, behoudt de Gemeente zich het recht voor in overleg met de Partijen de inhoud van onderhavige Overeenkomst aan te passen. Aan de zijde van de Gemeente is dan geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze Overeenkomst. De Gemeente is dan niet aansprakelijk voor de gevolgen van de aanpassing. c.

Tijdens de planvorming kan, rekening houdend met de Planning, door de Gemeente wijziging worden verlangd van inmiddels tussen de Partijen goedgekeurde ontwerpresultaten en/ of van het tijdschema, ingeval belemmeringen van publiekrechtelijke aard zijn opgetreden welke de ongewijzigde uitvoering van die ontwerpen niet of niet tijdig mogelijk maken. Onder "belemmeringen van publiekrechtelijke aard" worden onder meer verstaan: de gevolgen van ingestelde beroepsprocedures tegen beslissingen van de Gemeente, de gevolgen van beslissingen van de hogere overheden c.q. rechterlijke instanties ter zake. Ingeval van een noodzakelijk geworden wijziging als hiervoor bedoeld zullen de Partijen zich inspannen om de nadelige gevolgen daarvan zoveel mogelijk te beperken. d. Indien de door de Gemeente op grond van het bepaalde in lid c van dit artikel verlangde wijzigingen de belangen van het Sportbedrijf in ernstige mate schaden bijvoorbeeld omdat de plannen niet meer ruimtelijke en/of financieel uitvoerbaar zijn, geldt het bepaalde in artikel 23 (inzake Geschillenregeling). Artikel 19

Verbintenissen/hoofdelijkheid

a. De Partijen zijn ieder aansprakelijk voor hun eigen verplichtingen tot nakoming van deze Overeenkomst. Zij zijn niet hoofdelijk aansprakelijk. b. Indien het Sportbedrijf (op enig moment) uit meerdere rechtspersonen bestaan, dan zijn deze hoofdelijk verantwoordelijk voor de nakoming van de verplichtingen die voor de desbetreffende Partij voortvloeien uit deze Overeenkomst.

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

11/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Artikel 20

Onvoorziene omstandigheden

Indien zich omstandigheden voordoen waarin deze Overeenkomst niet voorziet en die met zich meebrengen dat ongewijzigde uitvoering van de Overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet verlangd kan worden, zullen de Partijen in overleg treden over aanpassing van onderhavige Overeenkomst. De Partij aan wiens zijde een dergelijke onvoorziene omstandigheid zich voordoet, is gehouden de andere Partij daar onverwijld schriftelijk mededeling van te doen. Artikel 21

Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)

a. Op deze Overeenkomst is van toepassing “de Beleidsregel bijzondere situaties Wet Bibob gemeente Deventer 2014” vastgesteld door het College op 18 november 2014 te raadplegen via: https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Deventer/215075/215 075_1.html. b. De Wet Bibob wordt niet toegepast op overheidsinstanties, semioverheidsinstanties en door de Minister van Volkshuisvesting conform Woningbesluit 1932 middels een daartoe verstrekte vergunning toegelaten (woningbouw) instellingen. Omdat de Gemeente 100% aandeelhouder is van het Sportbedrijf wordt geen Bibob-toetsing gedaan. Artikel 22

Staatssteun en mededinging

a. Voor het geval de Europese Commissie of de rechter zou oordelen dat één of meerdere onderdelen van deze Overeenkomst zou(den) leiden tot ongeoorloofde staatssteun of anderszins in strijd met de mededingingsregels, treden de Partijen in overleg over de gevolgen van een dergelijk oordeel voor de Overeenkomst. Vervolgens wijzigen de Partijen de Overeenkomst op de voor hen minst bezwarende wijze, zodat geheel tegemoetgekomen wordt aan de bezwaren van de Europese Commissie of de rechter en recht wordt gedaan aan de geest van de Overeenkomst. Indien het oordeel van de Europese Commissie of de rechter geen ruimte biedt voor wijziging van de Overeenkomst of de geest van de Overeenkomst een dergelijke wijziging niet toelaat, heeft de Gemeente ingevolge deze bepaling de bevoegdheid de Overeenkomst te ontbinden, zonder dat zij kosten of schade is verschuldigd het Sportbedrijf. b. De Partijen hebben over staatssteun extern advies gevraagd. In het onderhavige geval is er sprake van “geoorloofde staatssteun” met name vanwege de gunstige rente die de Gemeente hanteert voor de lening. Dit wordt aangemerkt als een subsidie.

Om de subsidie rechtmatig, binnen de staatssteunregels, te verstrekken zijn er 2 mogelijkheden: 1) Projectgerichte steun op grond van de Algemene Groeps-Vrijstellings-Verordening AGVV); en 2) Bredere dienstverlening naar inwoners voor Diensten van Algemeen Economisch Belang (DAEB) op basis van een zogenoemd “DAEB-besluit”. De Gemeente is voornemens om van deze mogelijkheden gebruik te maken. Dit zal een onderdeel worden van het verstrekken van de gemeentelijke geldlening ( februari 2026).

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

12/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Artikel 23

Geschillen

a. Alle geschillen die naar aanleiding van deze Overeenkomst, dan wel die hieruit voortvloeien mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door één van de Partijen als zodanig worden beschouwd, zullen, nadat minnelijk overleg in het Kernteamoverleg niet heeft geleid tot beslechting daarvan, worden voorgelegd aan de Stuurgroep. b. Is beslechting van het geschil door de Stuurgroep niet mogelijk dan wordt het geschil voor besluitvorming voorgelegd aan het College. Het College kan ervoor kiezen om een mediator aan te wijzen of de Overeenkomst ontbinden. Artikel 24

Ingangsdatum en duur van de overeenkomst

a. De Overeenkomst treedt in werking met ingang van de datum van ondertekening door beide de Partijen. Van gemeentezijde geschiedt ondertekening krachtens een instemmend besluit van het College, ex artikel 160 lid 1 van de Gemeentewet. b. Deze Overeenkomst wordt aangegaan vanaf het moment van ondertekening voor de periode tot en met de oplevering van de renovatie van De Scheg en de eventuele herinrichting van de buitenruimte. Wordt niet tot renovatie besloten dan wordt deze Overeenkomst voortijdig beëindigd binnen 1 maand nadat de NoGo beslissing wordt genomen (zie artikel 7). Artikel 25

Slotbepalingen

a. Op deze Overeenkomst en de uitvoering ervan is het Nederlands recht van toepassing. b. Wijziging en/of aanvulling van deze Overeenkomst dient schriftelijk plaats te vinden, alsmede door alle Partijen ondertekend te worden. c. Waar in deze Overeenkomst enige beslissing of handeling van de Gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het College, tenzij in deze Overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald. Artikel 26

Ontbindende voorwaarden

a. De Partijen sluiten deze Overeenkomst onder de ontbindende voorwaarde dat wanneer er sprake is van een Go beslissing (zie artikel 7) de Gemeente de voor de renovatie benodigde geldlening ter beschikking stelt aan het Sportbedrijf. b. De Partijen sluiten deze Overeenkomst onder de ontbindende voorwaarde dat er tijdig een onherroepelijke Omgevingsvergunning (of Bopa) wordt verkregen voor het Verbouwplan. Artikel 27

Bijlagen

a. Alle bijlagen maken onlosmakelijk onderdeel uit van deze Overeenkomst of worden dat na gereedkomen daarvan. Zij worden daartoe door de Partijen geparafeerd voor zover zij bij het aangaan van deze Overeenkomst gereed zijn. b. Deze Overeenkomst en de daarbij behorende bijlagen worden geacht elkaar aan te vullen. In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van deze Overeenkomst en de bijlagen, prevaleren de bepalingen van de Overeenkomst. Van deze Overeenkomst maken de volgende bijlagen onlosmakelijk deel uit: 1. Toekomstvisie De Scheg” d.d. september/november 2023 2. Kadastrale kaart De Scheg d.d.18-08-2025 3. 2025-07 WB Planning De Scheg ontwerpfase

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

13/14

Onverbindend concept d.d. 19 augustus 2025

Aldus overeengekomen, opgemaakt in tweevoud en getekend: te Deventer,

te Deventer,

d.d. _______________

d.d. _______________

Sportbedrijf Deventer N.V. Namens deze M.P. Kuiper (bestuurder/directeur)

De gemeente Deventer, Namens deze bij volmacht R. de Geest (wethouder)

____________________

____________________

Paraaf gemeente Deventer:

Paraaf Sportbedrijf Deventer:

14/14