2025-386 Raadsvoorstel Wmo Beleidsplan 2025-2030

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Wmo Beleidsplan 2025-2030 Wethouder Wijnhoud, 2025-386 13-05-2025 DEV-BLD-MO

Inleiding Op grond van artikel 2.1.2 van de Wmo 2015 is bepaald dat de gemeenteraad periodiek een beleidsplan vaststelt dat richting geeft aan de maatschappelijke ondersteuning binnen de gemeente. Het huidige Wmo beleidsplan (2020 - 2025) loopt af. Deventer groeit en vergrijst. Om ook in de toekomst passende ondersteuning te kunnen bieden, zetten wij stevig in op preventie, het versterken van de algemene voorzieningen en het vergroten van de eigen regie van inwoners. We bouwen voort op de ingezette koers, maar scherpen accenten aan, zoals bij het tegengaan van eenzaamheid, inzet op Voorzorgcirkels, en versterking van wijkvoorzieningen. Het beleidsplan is in lijn met het bestuursakkoord 'Dichtbij, Betrokken en Bevlogen' en is afgestemd op de lokale en landelijke ontwikkelingen. In het beleidsplan 2025 - 2030 wordt uiteengezet hoe de gemeente Deventer met inzet van de Wmo: * de sociale samenhang en leefbaarheid versterkt; * preventief werkt aan het voorkomen en vroegtijdig signaleren van ondersteuningsvragen; * algemene voorzieningen biedt voor maatschappelijke ondersteuning; * maatwerkvoorzieningen inzet gericht op het vergroten van zelfredzaamheid; * deelname aan de samenleving bevordert voor inwoners met psychische kwetsbaarheden. Met dit herijkte plan borgen we toekomstbestendige ondersteuning in Deventer.

Raadsvoorstel 1. Het Wmo Beleidsplan 2025 - 2030 'Fijn samenleven in Deventer' vast te stellen.

Kern raadsvoorstel De raad wordt gevraagd het Wmo Beleidsplan 2025-2030 'Fijn samenleven in Deventer' vast te stellen, zodat het beleid aansluit op de maatschappelijke opgaven en landelijke ontwikkelingen.

Beoogd resultaat * Een actuele, toekomstbestendige visie op maatschappelijke ondersteuning in Deventer. * Versterking van de sociale basis, gericht op preventie, eigen regie en samenredzaamheid.

Kader * Wmo 2015 * Verbindend kader Sociaal Domein * Bouwstenen Toekomstbestendige Wmo * Aanpalende wetgeving zoals Wet Langdurige Zorg, Jeugdwet en Zorgverzekeringswet * Integraal Zorgakkoord (IZA) * Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) * Beleidslijn Wonen, Ondersteuning en Zorg voor ouderen (WOZO) * Toekomstbestendige arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (TAZ) * Woonzorgvisie; Woonvisie en Volkshuisvestingsprogramma

Argumenten ten behoeve van de raad Deventer ziet zich de komende jaren geconfronteerd met een groeiende en ouder wordende bevolking, stijgende en complexere zorgvragen en tegelijkertijd een

krapper wordende arbeidsmarkt in de zorg. Met het voorliggende beleidsplan versterken wij de sociale infrastructuur in wijken en dorpen, zetten wij in op preventie en zelfredzaamheid, en stimuleren wij initiatieven zoals Voorzorgcirkels en ontmoetingsplekken dichtbij huis. Het beleidsplan vormt daarmee een logisch vervolg op de huidige koers en bereidt Deventer voor op toekomstige maatschappelijke uitdagingen.

Betrokken partijen en participatie Wmo-zorgaanbieders en partners: In november 2024 zijn twee consultatiebijeenkomsten georganiseerd met Wmo-zorgaanbieders en samenwerkingspartners. Vertegenwoordigers van twintig organisaties namen hieraan deel. Daarnaast zijn gedurende de ontwikkeling van het beleidsplan meerdere individuele gesprekken gevoerd met partijen om beleidsmatige aandachtspunten op te halen. Adviesraad Sociaal Domein Deventer (ASDD): De ASDD is vooraf betrokken bij het proces en heeft op 28 april 2025 een advies op het conceptbeleidsplan gegeven. Daarop heeft het college op 13 mei 2025 een reactie geformuleerd. Interne betrokkenen: Het beleidsplan is tot stand gekomen in nauw overleg met interne collega’s, onder wie medewerkers van Toegang Wmo en Jeugd, toezichthouders Wmo en Jeugd, en beleidsadviseurs op de domeinen Beschermd Wonen, Jeugd, Wonen, Gezondheid, Werk en Inkomen. Ook de woonzorgcoördinator was hierbij betrokken.

Financiële consequenties De uitvoeringskosten zijn gedekt binnen het programma Meedoen. Voor het jaar 2025 zijn de volgende bedragen begroot: * Wmo-maatwerkvoorzieningen: € 29.035.000,-* algemene voorzieningen, preventie en transformatie: € 8.556.000,-* totaal: € 37.591.000,-Voor de ambities met financiële gevolgen, zoals uitbreiding Toezicht Wmo/Jeugd en structurele financiering van wijkvoorzieningen, worden op een later moment separate voorstellen voorbereid.

Betrokkenheid raad Raadsconsultatie 11 december 2024 Ter voorbereiding op het concept Wmo-beleidsplan heeft op 11 december 2024 een raadsconsultatie plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst ging het college met de raad in gesprek over de noodzakelijke uitgangspunten voor een toekomstbestendige Wmo. Uit een eerste analyse concludeerde het college dat de uitgangspunten uit het huidige beleidsplan nog steeds relevant zijn. De grootste uitdagingen liggen echter in de uitvoering, de versterking van het voorliggende veld en de samenwerking met partners om toekomstbestendige wijken te creëren. Het college vroeg de raad om input op een aantal vragen, zoals: •Wat zijn de ervaringen met het huidige Wmo-beleidsplan Wmo-beleidsplan? • De vergrijzing neemt toe en daarmee ook de vraag naar ondersteuning, maar er dreigt ook een tekort aan zorgpersoneel. Hoe wil de raad dat we hier mee omgaan als gemeente? Wil de raad haar bestaande uitgangspunten hiervoor voortzetten en verder borgen door: • In te zetten op goede voorzieningen in de wijk. Met voorzieningen dicht bij de eigen omgeving, die het gewone leven versterken en te

komen tot preventief aanbod. • In te zetten op collectief aanbod waar dat kan. • uit te gaan van zelf doen en samen doen en Wmo-ondersteuning in te zetten als deze inzet onvoldoende is. • Bewoners die belemmeringen ervaren tijdelijk te ondersteunen in nieuwe manieren zodat zoveel mogelijk wordt toegewerkt naar weer zelf doen. • Welke kansen ziet de raad aanvullend voor Deventer om een duurzame Wmo neer te zetten op de vlakken van innovatie en een andere aanpak? • Wat zijn onze belangrijkste speerpunten in de Wmo de komende jaren? Tijdens de bijeenkomst is vooral het belang benadrukt van een sterk voorliggend veld: voorzieningen in de wijken; Voor Elkaar Teams en een laagdrempelige toegang tot voorzieningen. Deze punten zijn overgenomen in het concept beleidsplan. Bijeenkomst "Toekomst van de Wmo" – 23 april 2025 Op verzoek van de raad werd op 23 april 2025 een bijeenkomst georganiseerd over de toekomst van de Wmo. De bijeenkomst draaide om de kernvraag: Wat voor samenleving willen we zijn, welke keuzes vraagt dat, en hoe beïnvloedt dat onze omgang met zorg en ondersteuning? De bijeenkomst bestond uit twee delen: 1. Een zorgprobleem: In dit deel werd in kaart gebracht hoe groot de problematiek is, welke knelpunten er bestaan en wat de gevolgen voor inwoners kunnen zijn als er niets verandert. 2.

De toekomst van de Wmo: Hier werd besproken welke oplossingen mogelijk zijn, of een transitie noodzakelijk is, welke keuzes gemaakt moeten worden en welke verwachtingen we van elkaar mogen hebben. Elke ronde startte met pitches van één minuut door de deelnemers, gevolgd door korte gesprekken en verduidelijkende vragen vanuit de raad. De bijeenkomst kenmerkte zich door open en constructieve gesprekken, waarbij nadrukkelijk ruimte was voor een minder somber toekomstbeeld. Het doel was om samen een startpunt te creëren voor verdere ontwikkeling, niet om direct tot definitieve oplossingen te komen. Deelnemende partijen aan de bijeenkomst waren: Carinova, Solis, t Dijkhuis Bathmen en Dorpsondersteuner Bathmen, Humanitas, Beter Thuis Wonen, InteraktContour, Cases to Care, Ludgerus, Buurtvoorzieningen De Fontein en BuurtGeluk (Helios), beleidsadviseurs, toegang Wmo en Voor Elkaar Teams.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König