2025-277 Participatieverslag Hagenvoorde.pdf

Inhoud 1. Locatie, data en genodigden ............................................................................................................... 3 2. Bijeenkomsten ..................................................................................................................................... 4 2.1 Eerste bijeenkomst ........................................................................................................................ 4 2.2 Tweede bijeenkomst ..................................................................................................................... 6 3. Reacties ............................................................................................................................................... 8 3.1 Reacties na de eerste bewonersbijeenkomst ............................................................................... 9 3.2 Reacties na de tweede bewonersbijeenkomst ........................................................................... 10 3.3 Stand van zaken en vervolg ......................................................................................................... 12

2

1. Locatie, data en genodigden De eerste participatieavond vond plaats op 24 oktober 2024 in de Lindeboom te Schalkhaar. Veel bewoners zijn naar deze avond gekomen. Hieronder is op de kaart het gebied te zien waarnaar de uitnodigingsbrieven zijn verstuurd. Daarnaast is de avond aangekondigd op de website van Deventer en op InSchalkhaar.nl en is Stichting IJssellandschap uitgenodigd. De tweede bijeenkomst vond plaats op 19 februari 2025 in de Nicolaas RK basisschool Schalkhaar. De uitnodigingsbrieven zijn naar hetzelfde aantal adressen gestuurd als de eerste bijeenkomst. Tevens is de bijeenkomst aangekondigd op de Deventer website.

Figuur 1 - Gebied uitgenodigden

3

2. Bijeenkomsten Tijdens het participatietraject zijn er verschillende vormen van participatie gebruikt. Bewoners en geïnteresseerden konden via www.deventer.nl/hagenvoorde informatie vinden over de stand van zaken van het project. Daarnaast zijn er twee bewonersbijeenkomsten georganiseerd om de mensen nog beter te informeren en om vragen te beantwoorden. Na een bijeenkomst konden de bezoekers een reactie achterlaten via een reactieformulier of konden zij mailen naar hagenvoorde@deventer.nl.

2.1 Eerste bijeenkomst Op 24 oktober 2024 vond de eerste bewonersbijeenkomst plaats. Direct omwonenden hebben hierover een uitnodigingsbrief ontvangen. Op de bijeenkomst waren veel mensen (ca. 200) afgekomen en er zijn veel reacties achtergelaten via de formulieren die aanwezig waren. De vragen en opmerkingen in deze formulieren staan op de website samengevat onder een kopje met ‘veel gestelde vragen’ (FAQ). Deze zijn terug te lezen onder 3. Via een email zijn de mensen hiervan op de hoogte gebracht. Specifieke vragen van mensen zijn persoonlijk beantwoord. Tijdens de bijeenkomst zijn de eerste plannen getoond voor het gebied. Hieronder staan de posters die op deze bijeenkomst te zien waren. Er kwamen veel reacties over de bouwplannen van Woningstichting De Marken. De variant met huurappartementen in twee of drie lagen werd door meerdere omwonenden als niet passend beschouwd binnen het dorp Schalkhaar. Hierover is vervolgens gesproken met De Marken. Besloten is niet te kiezen voor (zorg) appartementen maar voor grondgebonden woningen.

4

Figuur 2 - Paneel eerste bewonersbijeenkomst

Figuur 3 - Paneel eerste bewonersbijeenkomst

Figuur 4 - Paneel eerste bewonersbijeenkomst

Figuur 5 - Paneel eerste bewonersbijeenkomst

5

2.2 Tweede bijeenkomst Op 19 november 2024 vond de tweede bewonersbijeenkomst plaats. De direct omwonenden zijn op dezelfde manier geïnformeerd als bij de eerste bewonersbijeenkomst. Ook op deze bijeenkomst zijn veel mensen afgekomen (ca. 100). De aangepaste plannen zijn getoond op vier posters die hieronder zijn te zien. Tijdens deze avond waren er veelal positieve reacties op de aangepaste plannen. De mensen vonden het prettig dat de gemeente aanpassingen heeft gedaan. Met name de keuze voor grondgebonden huurwoningen in plaats van appartementen in meerdere lagen werd gesteund. De uitwerking van het groene plan met daarbij de aansluiting op het Julianapark werd als positief ervaren.

Figuur 6 - Tweede bewonersbijeenkomst

6

Figuur 7 - Paneel tweede bewonersbijeenkomst

Figuur 8 - Paneel tweede bewonersbijeenkomst

Figuur 9 - Paneel tweede bewonersbijeenkomst

Figuur 10 - Paneel tweede bewonersbijeenkomst

7

3. Reacties Na elke bewonersbijeenkomst zijn de reacties op het plan verzameld. De aanwezigen konden dit op de avond zelf opschrijven op een reactieformulier of later mailen naar het mailadres. De meest voorkomende vragen zijn op de website geplaatst (FAQ) met daarbij een antwoord. Deze zijn hieronder opgesomd. De resterende vragen zijn beantwoord via de mail. -

-

-

-

-

-

-

Waarom is voor deze locatie gekozen? De gemeente heeft in 2020 ongeveer 8 hectare grond gekocht van Stichting IJssellandschap. Dit gebied is bedoeld voor maatschappelijke doelen, zoals woningbouw voor CPO-initiatieven. Grootschalige bebouwing is niet mogelijk vanwege de huidige bestemming 'Natuur' en de bijzondere landschappelijke waarde, zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Wordt de buurt betrokken bij de plannen? Ja, zeker. Op 24 november 2024 vond er al een informatiebijeenkomst plaats. Hier zijn de 1e plannen gepresenteerd. We gebruiken de inbreng en reacties uit de 1e bijeenkomst om het plan verder uit te werken. Dit aangepaste plan zullen we opnieuw met de buurt delen voor reacties. Worden er bomen gekapt? Nee, er worden geen bomen gekapt. De ontwikkeling vindt uitsluitend plaats op de graslanden binnen het gebied. Wat gebeurt er met de groenstrook rond het water? De groenstrook blijft behouden. Ons doel is om deze plek toegankelijker te maken, bijvoorbeeld door het aanleggen van wandelpaden. Komt er een veilige oversteek bij de Raalterweg voor fietsers? De woningen moeten uiteraard goed en veilig bereikbaar zijn, ook voor fietsers. Daarom onderzoeken we nog of en hoe er een fietsoversteek bij de Raalterweg moet komen. Waarom is er niet gekozen voor dezelfde bouwhoogte als omliggende huizen? De bouwhoogte is nog niet vastgesteld.

We willen een plan maken dat goed past in de omgeving, maar tegelijkertijd voldoende ruimte biedt voor de woningbehoefte. Waarom is de buurt niet eerder betrokken bij het maken van de plannen? We hebben ervoor gekozen om de buurt juist zo vroeg mogelijk bij de plannen te betrekken, namelijk op het moment dat er een schetsontwerp is. Zo konden we concreter laten zien wat de mogelijkheden zijn en de reacties daarop beter in kaart brengen. Er zijn reacties van omwonenden die graag eerder betrokken wilden worden in de planvorming. Dan was er bijvoorbeeld invloed geweest op de keuze om het bouwdeel van WiS55+ aan de noordkant te situeren en het bouwdeel van De Marken aan de zuidkant. Omdat het oorspronkelijke plan alleen ruimte had voor WiS55+ en De Marken pas later in de ontwikkeling betrokken werd was de huidige verdeling de meest logische verdeling.

8

3.1 Reacties na de eerste bewonersbijeenkomst Naast de veelvoorkomende vragen zijn er ook opmerkingen verzameld op bewonersbijeenkomsten. Deze zijn samengevat en hieronder te lezen. Opmerkingen vanuit bewoners Ontevredenheid over de hoogte van het appartementencomplex o Veel ongeloof over dit plan o Voorstel om deel van De Marken en WiS55+ om te draaien, zodat de overgang naar het dorp passender is en het uitzicht op de boerderij beter is. Veel zorgen over de veiligheid van fietsers Zorgen over het groen in het dorp Onduidelijkheid over de verschillen tussen de plannen van De Marken en WiS55+. Bewoners zijn hierin niet meegenomen. Graag een mix van verschillende leeftijden en een mix tussen huur- en koopwoningen, kavels en prijzen. Negatieve punten Bouwhoogte 12m Appartementen Geen 3D impressie Aanwezigheid geitenhouderij in de omgeving. Positieve punten Ouderen krijgen een plek Woningbouw past goed in het landschap Enk wordt benut en kleinschalig gebouwd Ontsluiting via Koningin Julianaweg Wensen Goede wandelroutes in en rond het woongebied Huidige ontsluiting tussen Julianaweg en Hagenvoordendijk behouden Senioren; Bouw woningen met bad- en slaapkamer beneden, maar ook een bovenverdieping met een slaapkamer Meer woningen voor 65+’ers Woningen voor mensen van diverse leeftijden mixen Laagbouw Veiligheid voor kinderen en fietsers waarborgen op de koningin Julianaweg.

Wordt nu al vaak te hard gereden (30km p/u zone). Aandacht voor de verkeersveiligheid richting Deventer-Diepenveen v.v. Twee ontsluitingen voor ambulance Gepresenteerde plannen op de website van Deventer Behoud van de groene strook rondom het dorp. Tips Deel van De Marken en WiS55+ omdraaien, zodat de overgang naar het dorp passender is en het uitzicht op de boerderij beter is. Geen ontsluiting van de wijk op de Hagenvoorderdijk doen, wellicht aan de Haarmansenk Zonnepanelen nu op het zuiden, oost-west is een betere opstelling Raaigras vervangen door kruidengras. Dit is beter voor de flora en fauna in het gebied. Nieuwbouw in het Wechelerveld i.p.v. bouwen op het weinige groen dat Schalkhaar nog heeft. Twee ontsluitingen i.v.m. hulpdiensten.

9

3.2 Reacties na de tweede bewonersbijeenkomst Na de tweede bewonersbijeenkomsten zijn de reacties van de bewoners verzameld. Deze zijn hieronder te lezen. Opmerkingen van bewoners Heel fijn dat het deel van De Marken is aangepast. Geen hoogbouw, maar lage woningen passend in de omgeving; Liever geen woningbouw, maar als het dan toch moet dan is dit een mooi plan. Ten opzichte van de vorige keer goed aangepast; Algemeen beeld positief, klompenpad, honden niet toegestaan (wordt wel gedaan). Groenstructuur goed en ontsluiting met Julianaweg goed Buren met grasveld/weide, wil graag betrokken zijn bij de plannen Verkeersveiligheid Julianaweg. In een scheurbaan blijkbaar. Dit is een wijkontsluitingsgebied. Dus het zijn hun eigen wijkgenoten volgens mij die hard rijden. De rijbaan is ook wel erg breed. Is er een aanleiding voor herinrichting? (Rioolvervanging, verzakkingen e.d.) De bewoners geven aan dat zij een oprit hebben waarvan het in het ontwerp lijkt dat hier geen rekening mee is gehouden. Een bewoner gaf aan of we op de hoogte zijn van de bodemkwaliteit. Door het dempen van sloten en ontgraven van de Zandwetering kan er sprake zijn van verontreiniging. Graag geen openbaar wandelpad aan de noordkant van de tuinen van de woningen. Wel voor aanwonenden om achter het huis te komen met de fiets bijvoorbeeld.

Het verleggen van het pad aan de westzijde naar de andere kant, dus aan de zijde van de boerderij i.p.v. tussen de bomen en de woningen in. Over het geplande woningbouwplan heb ik geen vragen of opmerkingen. Wel werd op mijn vraag door een gemeentemedewerker medegedeeld dat er op de strook van 50 meter tussen het woningbouwplan en de boerderij van Haarman geen bebouwing komt. En ook niet op de strook van 50 meter aan de andere kant van die boerderij. Ik weet de exacte reden niet en ik begrijp het ook niet gezien de woning problematiek. Dan heb je ongeveer 100m waar je woningen kunt bouwen en blijft het vrij. De reden kan niet zijn dat de woningen aan de Hagenvoorderdijk er last van hebben. Hun woonkamers kijken daar niet op uit. Kortom mijn idee is bouwen daar. Paden achter de woningen aan de noordzijde kunnen achterwege gelaten worden voor de toekomstige eigenaren van enkele kavels. Zij kunnen via de berging het huis betreden en zien geen extra waarde van een pad achterom. Wandel/klompenpad is niet wenselijk vanwege: • Sociale veiligheid die minder wordt, doordat de woning ook vanaf de achterzijde benaderd kan worden door niet-bewoners. • Verstoring van de directe omgeving, met name de natuur. o Mensen zullen bijvoorbeeld hier hun hond los uitlaten, ondanks dat dit niet is toegestaan.

o Tegenvoorstel: ontsluiting via A te laten plaatsvinden, en de groenstrook tussen kavel E en F intact te houden. De bewoners van K willen eveneens een achteromgang. Van de bewoners van kavel H is niet bekend of deze een achterom willen. De tussenliggende kavel I en J zijn nog niet vergeven. Gezien de tekening lijkt het wenselijk dat deze ook een achterom krijgen. Ontsluiting tot deze percelen lijkt ons wenselijk aan de zijde van kavel K. De groenstrook tussen G kavel H in stand houden. Zoveel mogelijk versnippering van het groen voorkomen. De knip om een doorlopend pad achter de woningen aan de noordzijde te voorkomen zit dus bij kavel E en kavel H (zie figuur 11).

10

Figuur 11 - Concept verkaveling WiS55+

Vragen vanuit bewoners met de antwoorden Wat gaat er met de geitenboerderij gebeuren? De woningen komen ca. 500m tot 1km ervan af, dus met het risico op longontsteking of q-koorts. Is bouwen op zo een plek dan nog verantwoord? Zie ontwikkelkader Hoe lopen de fiets- en wandelpaden? • En dan met name aan de noordzijde, hoe worden de achtertuinen ontsloten? o Hoe zorg je ervoor dat o.a. de veiligheid wordt gewaarborgd en dat dit geen onveilige achterpaden worden? Hier wordt rekening mee gehouden bij de inrichting. De gemeentelijke eisen voor het inrichten van openbare ruimte zijn van toepassing. Hoe gaat het bouwverkeer straks georganiseerd worden? • Prins Bernhardweg en/of Kon. Julianaweg of toch via het weiland langs de boerderij? De verwachting is dat dit via het bestaande wegennet gaat. We onderzoeken in een latere fase hoe dit precies gaat gebeuren. Dit doen we ook in overleg met de buurt. • Omdat het project in CPO wordt ontwikkeld en dus gezamenlijk eigendom was er wat onduidelijkheid over wat dit voor toekomstige bewoners betekent. Hoe gaat dat met toekomstige verkoop? Afgesproken wordt dat eigenaren moeten verkopen aan een lid van de vereniging CPO WiS55+. o Mag je hem dan alleen aan ouderen verkopen? Dat klopt.

11

Punt van aandacht vanuit WiS55+ De vraag van vrijwel alle WiS55+ leden om de achterommetjes zo te maken dat je daar niet helemaal van links naar rechts door kunt lopen. Zoals nu getekend zijn er 5 doorgangen (rode cijfers). Voornaamste reden: ”sociale veiligheid en privacy” Dus of bij blauw kruis of paarse kruis onderbreken, zodat er geen doorgang mogelijk is. Veel positieve reacties op landschapsarchitectuur met name het integreren van de Boerderij in het ontwerp. Parkeren moet nog eens onder de loep genomen worden daar kwamen verschillende positieve en minder positieve opmerking over.

Figuur 12 - Afbeelding bij opmerking

Positieve opmerkingen vanuit WiS55+ en De Marken Een zeer positieve avond van de zes vrij kavels hadden we al twee opties, en nu waarschijnlijk weer twee erbij, nog twee te gaan. De mensen die ik gesproken heb waren allen positief over de opzet van het plan (stedenbouwkundig, landschappelijk en ontsluiting). Onze huurwoningen 1 laag met een kap voor 1 en 2 persoonshuishoudens in alle leeftijdscategorieën werd heel positief ontvangen. Geen enkel punt van kritiek of verbetermogelijkheden op het plan gehoord.

3.3 Stand van zaken en vervolg Na reacties van bewoners zijn de plannen aangepast en opnieuw gepresenteerd tijdens de tweede bewonersbijeenkomst. Wanneer het plan afgerond is en de gemeente akkoord is met de planvorming laten we het uitgewerkte plan inclusief het uitgewerkte groenplan zien aan de omwonenden bij een derde inloopbijeenkomst. Waar mogelijk passen we het plan dan nog aan als er wensen zijn van omwonenden. We kunnen dan ook laten zien hoe het bouwverkeer georganiseerd gaat worden.

12