2025-209 Raadsvoorstel Financiële verordening gemeente Deventer 2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Wijziging financiële verordening voor de controle op de jaarrekening 2024 Wethouder Elferink, 2025-209 1-04-2025 DEV-FC

Inleiding In de financiële verordening geeft de raad het kader voor het college en de accountant op het gebied van het financieel beheer, de planning en control documenten en de controle op de rechtmatigheid. In deze wijziging worden de artikelen rondom budgetoverheveling en rechtmatigheid aangepast en de (totale) tekst redactioneel aangepast waardoor de leesbaarheid is verbeterd. De wijzigingen zijn in detail te volgen in de bijlage "Wijzigingen ten opzichte van de Financiële verordening 2025" en worden toegelicht in bijlage "Toelichting op de wijzigingen in de financiële verordening 2025".

Raadsvoorstel 1. De gewijzigde financiële verordeningen vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 1

Kern raadsvoorstel De raad besluit de financiële verordeningen te wijzigingen, waarmee het kader voor de accountantscontrole op de jaarrekening wordt aangepast.

Beoogd resultaat Met een actueel financieel kader wordt de laatste ontwikkeling in de regelgeving gevolgd, met als doel het verbeteren van de interne beheersing en controle.

Kader * Gemeentewet * Besluit begroting en verantwoording (BBV) * Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV * Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) * BADO notitie rechtmatigheidsverantwoording (Commissie Bedrijfsvoering en Auditing Decentrale Overheden)

Argumenten ten behoeve van de raad In de controle op de jaarrekening heeft onze accountant enkele verbeteringen in de financiële verordening voorgesteld. * In de kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV staan vier opties om budgetoverheveling rechtmatig op te lossen, de praktijk in Deventer sluit aan op de variant waarin de raad budgetoverhevelingen achteraf vaststelt via de resultaatbestemming in de jaarrekeling. :Voor een rechtmatige budgetoverheveling is het van belang het artikel in lijn te brengen met de kadernota, is na overleg met de accountant vastgesteld. * Het artikel over de begrotingsrechtmatigheid was overgenomen van de modelverordening van de VNG. De accountant merkt op dat deze te veel situaties als onrechtmatig aanmerkt, meer dan de Gemeentewet en de richtlijn van de accountants (BADO notitie). Wij hebben de lijn uit de BADO notitie overgenomen, waarbij de lastenoverschrijdingen altijd als onrechtmatig aangemerkt worden, maar overschrijdingen van baten en onderschrijding van baten en lasten alleen als deze niet tijdig en/of niet voldoende toegelicht worden.

In de laatste wijziging (mei 2024) zijn de artikelen over de planning van de P&C documenten aangepast, maar niet de toelichting op deze artikelen. Het gaat om de kalender en de tussentijdse rapportages. Andere wijzigingen geven een verduidelijking en een betere leesbaarheid van met name de toelichtingen op de verordening. De wijziging van artikelen 13 en 29c hebben betrekking op de controle op de jaarrekening 2024. Het is van belang de wijziging in de verordening vóór het vaststellen van de jaarrekening vast te stellen, en met terugwerkende kracht vanaf het begin van 2024 om volledig van toepassing te zijn op de jaarrekening 2024.

Betrokken partijen en participatie nvt

Financiële consequenties nvt

Betrokkenheid raad Het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. De voorstellen worden eerst aangeboden aan de auditcommissie zodat de commissie kan adviseren over besluitvorming van de raad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König