2025-183 Raadsvoorstel Kadernotitie en begroting RSJ IJsselland 2026

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Kadernotitie en begroting RSJ 2026 Wethouder Duursma, 2025-183 6-05-2025 DEV-BLD-MO

Inleiding Sinds 2015 werken de 11 gemeenten in de regio IJsselland (Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle) samen rond het onderwerp jeugdhulp. Deze samenwerking is geformaliseerd in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) RSJ IJsselland. In de GR RSJ IJsselland is afgesproken dat het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland uiterlijk in februari een begroting levert voor het daaropvolgende jaar. In de bijlage vindt u deze de kadernota- en begroting voor 2026. Deze ligt aan u voor ter besluitvorming. Procedure kadernota, begroting en jaarrekening In de GR RSJ IJsselland is beschreven hoe de procedures rond een kadernota, begroting en jaarrekening zijn. In artikel 34b van de wet GR staat dat het bestuur uiterlijk 30 april van het jaar voorafgaande aan het jaar dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden zendt. Wij noemen dit de kadernota. De ontwerpbegroting moet tenminste 12 weken voordat deze door het bestuur wordt vastgesteld, worden verstuurd aan de raad. De definitieve begroting dient binnen twee weken na de vaststelling, maar in ieder geval voor 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, worden verstuurd aan Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel.

In artikel 34b van de wet GR staat dat het bestuur uiterlijk 30 april van het jaar na het jaar waarvoor de jaarrekening dient, een voorlopige jaarrekening aan de raden stuurt. Het bestuur zendt de definitieve jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgende waarop de jaarrekening betrekking heeft, aan gedeputeerde staten van de provincie Overijssel. Jaarverslag en jaarrekening Het jaarverslag 2024, inclusief jaarrekening is ter informatie toegevoegd als bijlage. In deze jaarrekening is de financiële verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling RSJ IJsselland voor de uitgaven van de organisatie RSJ IJsselland opgenomen. Het jaar 2024 is afgesloten met een positief resultaat van € 347.700.

Raadsvoorstel 1. In te stemmen met de kadernota en begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regionaal Service Team (RSJ) IJsselland 2. Geen zienswijzen in te dienen op de kadernota en begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regionaal Service Team (RSJ) IJsselland

Kern raadsvoorstel De begroting 2026 RSJ IJsselland past binnen de begroting van de gemeente Deventer. Er is geen inhoudelijke aanleiding om een zienswijze in te dienen.

Beoogd resultaat Vaststellen van de kader nota en begroting 2026. Hiermee wordt de RSJ IJsselland in staat gesteld om de taken, zoals vastgelegd in de GR en de Dienstverleningsovereenkomst (DVO), uit te voeren.

Kader * Jeugdwet * Wet Gemeenschappelijke Regelingen * Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland * Van Wieg naar werk 6.0 * Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021 – 2025

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor: * De kosten van de begroting 2026 passen binnen de begroting van de gemeente Deventer. * Het bestuur van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) heeft in haar vergadering van 12 december 2024 een richtingsbesluit genomen om een fusie tussen het RSJ IJsselland en de GGD IJsselland per 1 januari 2026 te verkennen. De inzet van deze verkenning is het verminderen van de kwetsbaarheid van het RSJ IJsselland en de ontwikkeling naar een robuuste en wendbare organisatie. Het proces van de verkenning van de mogelijke fusie loopt parallel aan het opstellen van de kadernota en begroting 2026. De definitieve besluitvorming over deze mogelijke fusie vindt later dit jaar plaats. Omdat er nog geen besluit is genomen wordt bij het opstellen van deze kadernotitie en begroting daarom uitgegaan van continuering van de huidige situatie. Als de fusie doorgaat zal dit zeer waarschijnlijk leiden tot een begrotingswijziging. Met de voorliggende begroting van 2026 kan het RSJ IJsselland de opdracht die zij heeft uitvoeren als de verkenning niet leidt tot een fusie. Argumenten tegen: * In de begroting 2026 is daarom niet is opgenomen wat het RSJ nodig heeft om in de huidige organisatievorm de kwetsbaarheid van het RSJ te verminderen en te ontwikkelen richting een robuuste en wendbare organisatie.

De huidige organisatievorm is niet houdbaar voor de lange termijn. Als de verkenning niet leidt tot een fusie zal een andere organisatievorm verder verkend moeten worden. Met deze context in ogenschouw adviseren we in te stemmen met de kadernota en begroting 2026, de ontwikkelingen rondom de verkenning af te wachten en geen zienswijze op de begroting 2026 in te dienen.

Betrokken partijen en participatie Bij de 11 deelnemende gemeente van het RSJ IJsselland wordt in het voorjaar via een kadernota de begroting voor 2026 voorbereid. In de GR RSJ IJsselland is daarom opgenomen dat het RSJ in februari het financieel perspectief voor 2026 wordt geschetst. Gemeenten kunnen de gevolgen hiervan verwerken in hun kadernota/ perspectief nota.

Financiële consequenties De kadernota en begroting 2026 hebben gevolgen voor de gemeentelijke financiën. Voor een uitgebreid overzicht wordt verwezen naar de bijlagen. Onderstaand is samengevat welke impact de ontwerp- begroting 2026 heeft voor onze gemeentelijke financiën. De begroting 2026 RSJ IJsselland is vastgesteld op een totaalbedrag van € 2.116.300. Dit is €46.081 lager dan de begroting 2025. De totale verlaging wordt doorgerekend aan de deelnemende gemeenten. De bijdrage aan de regio is

gebaseerd op een verdeelsleutel. Deventer neemt voor 21,46% deel. De bijdrage voor 2026 is € 454.158. De bijdrage is €9.889 lager dan de begroting 2025. Het totale bedrag wordt gedekt vanuit het uitvoeringsbudget jeugd binnen de begroting 2026.

Betrokkenheid raad Uw raad, kan indien gewenst, bij het bestuur van de RSJ IJsselland een zienswijze op de begroting 2026 naar voren brengen. Uw raad heeft deze mogelijk tot en met 1 september 2025.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König