2025-12 Raadsvoorstel Inbreng functies in nieuwe Collectiecentrum

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Haalbaarheidsonderzoek inbreng functies in nieuwe Collectiecentrum Overijssel Wethouder Duursma, 2025-12 4-02-2025 DEV-PRO-WG

Inleiding Op 16 oktober 2024 heeft de raad unaniem ingestemd met het verzoek van het dagelijks bestuur van Collectie Overijssel om te kiezen voor de Hanzeweg 19 in Deventer als locatie voor het Collectiecentrum Overijssel en het vervolgproces met Collectie Overijssel te starten om te komen tot verdere uitwerking van de plannen (raadsbesluit 2024-723). Dit raadsvoorstel is gericht op het vervolgproces waarbij we aan de raad vragen om middelen beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek. Het haalbaarheidsonderzoek is gericht op het onderzoeken van de mogelijkheid om de gemeentelijke erfgoedcollecties en functies (Deventer Verhaal, Athenaeumbibliotheek, Archeologie) onder te brengen in het nieuwe collectiecentrum. Hetgeen voor de Athenaeumbibliotheek al in kaart is gebracht middels een scenario-onderzoek moet verder uitgewerkt worden. Daarnaast is de wens uitgesproken om te kijken of de Deventer kunst- en erfgoedcollectie, beheerd door Deventer Verhaal en nu bewaard in depots in Zwolle en in Deventer, overgebracht kan worden naar het collectiecentrum. Dat geldt ook voor de archeologische dienst van de gemeente. Zij zijn, samen met provinciaal archeologisch depot huurder van Bergpoortstraat 191 (Graansilo in eigendom van NV Bergkwartier). Het haalbaarheidsonderzoek zal resulteren in een Businesscase o.b.v.

een (ruimtelijk) Programma van Eisen/ Ruimtebehoefte (Athenaeumbibliotheek, Deventer Verhaal, Archeologie) en investeringsraming, dat in Q2 2025 ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd.

Raadsvoorstel 1. Een haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren naar het onderbrengen van (gemeentelijke) functies en erfgoedcollecties in het nieuwe Collectiecentrum van Collectie Overijssel 2. Voor de uitvoering van het haalbaarheidsonderzoek een bedrag van 120.000 euro beschikbaar te stellen vanuit de generieke weerstandsreserve 3. De begroting te wijzigen

Kern raadsvoorstel De raad wordt gevraagd een haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren naar het onderbrengen van Deventer erfgoedcollecties en functies in het nieuwe collectiecentrum (Deventer Verhaal, Athenaeumbibliotheek, Archeologie). Dit haalbaarheidsonderzoek is een vervolg op het raadsbesluit van 16 oktober 2024 (2024-723) waarin de raad heeft ingestemd met de Hanzeweg 19 als locatie voor het Collectiecentrum van Collectie Overijssel en de Athenaeumbibliotheek op basis van de businesscase van Collectie Overijssel (CO) en het scenario-onderzoek voor de Athenaeumbibliotheek. Zoals in de businesscase is beschreven biedt het nieuwe collectiecentrum de mogelijkheid om - naast het duurzaam en toekomstbestendig kunnen bewaren van archieven en collecties - andere functies onder te brengen. Het biedt de mogelijkheid om (exploitatie)kosten te delen, de samenwerking, de kwaliteit en (integrale) publieksfunctie te verbeteren. Het haalbaarheidsonderzoek komt ook tegemoet aan eerdere raadsbehandeling over het Vervolg Collectie Overijssel van 10 januari 2024. Naar aanleiding van meerdere brieven en gesprekken (o.a. Historische Verenigingen, Bibliotheek, Collectie Overijssel) en schriftelijke vragen art. 46 (2023-1128) wordt onderzocht welke mogelijkheden het nieuwe Collectiecentrum Collectie Overijssel biedt voor Deventer collecties.

Beoogd resultaat Met een raadsbesluit over het haalbaarheidsonderzoek naar het onderbrengen van Deventer functies en collecties in het nieuwe collectiecentrum kan een businesscase worden opgesteld en betrokken partijen (Deventer Verhaal, Athenaeumbibliotheek, Archeologie en mogelijk ook Provincie Overijssel)

worden geraadpleegd over de wenselijkheid en (financiële) mogelijkheid om functies en collecties onder te brengen. Op deze manier kan inzichtelijk worden gemaakt welke kansen het collectiecentrum biedt qua synergie, samenwerking, publieksvoorzieningen, onderzoek en ontsluiting van meerdere (Deventer) collecties. Zoals vastgesteld o.b.v. het scenario-onderzoek is het voor de Athenaeumbibliotheek duidelijk dat deze functie meegaat. Het scenario-onderzoek biedt ook al meer perspectief om te komen tot een Programma van Eisen. Op basis van een businesscase inclusief (voor Deventer Verhaal en Archeologie) Ruimtebehoefte of (voor Athenaeumbibliotheek) een (ruimtelijk) Programma van Eisen en investeringsraming kan de raad hierover een besluit nemen.

Kader - Wet gemeenschappelijke regelingen - Gemeenschappelijke Regeling Historisch Centrum Overijssel - Kadernota verbonden partijen 2017 - Archiefwet 1995 - Raadsvoorstel 2015-002054 ‘Ontvlechting en herpositionering Stadsarchief en Athenaeumbibliotheek (SAB)’ - Raadsbesluit Businesscase en voorkeurslocatie Collectie Overijssel 2024 (2024) - Cultuurvisie 2025 - 2028 'Cultuur voor en door iedereen' (2024)

Argumenten ten behoeve van de raad Voor: - De raad kan straks op basis van dit onderzoek beslissen of het onderbrengen van gemeentelijke functies en collecties waarde heeft voor het collectiecentrum Overijssel en de gemeente Deventer. - Een haalbaarheidsonderzoek biedt de mogelijkheid om inzicht te krijgen in welke kansen het collectiecentrum biedt qua synergie, samenwerking, publieksvoorzieningen, onderzoek en ontsluiting van meerdere (Deventer) collecties. - Een haalbaarheidsonderzoek biedt de mogelijkheid om inzicht te krijgen in de huidige huisvesting van deze functies en om het huisvestingsvraagstuk (inclusief duurzaamheid) af te wegen tegen een eventuele verplaatsing. - Mogelijk kan een vervolgbesluit over verplaatsing op de lange termijn kosten besparen vanwege het bieden van een duurzaam, toekomstig perspectief. Tegen: - Er is op dit moment geen urgentie om functies en collecties onder te brengen in het collectiecentrum, m.u.v. de Athenaeumbibliotheek die al samen met Collectie Overijssel is gehuisvest en waarover al een besluit is genomen.

- Het is een complexe opgave vanwege de verwevenheid van partijen en gaat mogelijk veel tijd kosten (Deventer Verhaal, gezamenlijke huisvesting van provinciale en gemeentelijke archeologiefunctie); uit het haalbaarheidsonderzoek moet blijken hoeveel tijd dit vraagt en of het wel haalbaar is omdat we de planning van de realisatie van CO niet in gevaar willen brengen. - Het vrijmaken van middelen voor een haalbaarheidsonderzoek is een eerste stap in de besluitvorming en kan afhankelijk van het vervolgbesluit meer kosten met zich meebrengen, waarvoor nu geen middelen zijn gereserveerd.

Betrokken partijen en participatie Bij dit haalbaarheidsonderzoek worden de instellingen Collectie Overijssel, Deventer Verhaal, Openbare Bibliotheek (Athenaeumbibliotheek), Archeologie Deventer en Provincie Overijssel (huurder van gezamenlijk archeologie depot) betrokken

Financiële consequenties In raadsvoorstel 2024-273 is aangegeven dat een ambtelijk projectteam zal worden gestart om input te leveren voor de eisen van Deventer voor het nieuwe collectiecentrum en dat zal worden gekeken welke functies/partners mogelijk nog meer kunnen worden ondergebracht in het nieuwe collectiecentrum. De kosten voor het haalbaarheidsonderzoek zijn geraamd op 120.000 euro voor de inhuur van een projectmanager, extern vastgoedadviseur, juridische expertise en organisatiekosten. In het raadsvoorstel van oktober 2024 is geen financiële dekking gevraagd voor de benodigde onderzoeken, dat wordt via dit voorstel alsnog geregeld. De dekking komt vanuit de generieke

weerstandsreserve. Dit is de eerste stap in een proces waarin de raad zal worden gevraagd om een definitief besluit te nemen over verplaatsing van functies met financiële consequenties.

Betrokkenheid raad Op 16 oktober 2024 heeft de raad ingestemd met de locatie Hanzeweg 19 voor het Collectiecentrum Overijssel. Daarnaast heeft de raad aandacht gevraagd over het onderzoeken van de mogelijkheid om erfgoedcollecties onder te brengen in het collectiecentrum. Dit raadsvoorstel is hierop het vervolg. Als het haalbaarheidsonderzoek is afgerond bieden wij in Q2 de raad een voorstel voor het vervolgproces o.b.v. een Businesscase inclusief (ruimtelijk) Programma van Eisen en investeringsraming voor de verschillende onderdelen. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König