2025-12-10 Technische sessie maatschappelijke opvang

Technische sessie stand van zaken maatschappelijke opvang

10 december 2025

Wettelijk kader maatschappelijke opvang • In de Wmo 2025 staat dat gemeenten opvang moeten bieden: opvang: onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving

• Deventer krijgt als centrumgemeente middelen voor de maatschappelijke opvang via een decentralisatie-uitkering.

Landelijk beeld • De druk op de opvang leeft in andere regio’s ook. • Het is een breed probleem. • Worsteling m.b.t. inzetten op afname vraag naar opvang en landelijk streven: geen dakloosheid meer in 2030.

Financieel • We ontvangen als centrumgemeente Deventer jaarlijks €3.820.532 voor de maatschappelijke opvang. • Voor het Nationaal Actieplan gaat het om een jaarlijks bedrag € 549.295 • De kosten voor de maatschappelijke opvang zijn al jaren hoger dan het beschikbare budget. • In de afgelopen jaren hebben we met de middelen voor beschermd wonen we het tekort van middelen voor de maatschappelijke opvang gecompenseerd.

Welke voorzieningen zijn er? • • • •

24-uursopvang (19 eenpersoonskamers) Crisisopvang (16 plaatsen) Jongerenopvang (11 plaatsen) – sinds april 2024 Tijdelijke opvang met (intensieve) begeleiding (9 plaatsen)

• Sinds 20 oktober 2025 – Tijdelijke opvang Hanzehaven (vergunning voor 50 plekken)

Situatie 24-uursopvang • Naast de jongerenopvang, crisisopvang, tijdelijke opvang met begeleiding is er een 24-uursopvang die bedoeld was voor 19 mensen. • Sinds verhuizing naar de Polstraat elke nacht meer dan 19 mensen. • In het pand kunnen max. 36 mensen overnachten. • IrisZorg heeft onderdak geboden aan meer dan 19 mensen en ook regelmatig onderdak geregeld voor meer dan 36 mensen (B&B + hotels). • Op 5 september 2025 gaf IrisZorg aan dat de situatie niet meer houdbaar was voor het team. Daarmee verantwoordelijkheid t/m 36 mensen. • Opdracht gegeven voor zoektocht naar uitbreidingslocatie op korte termijn.

Polstraat - Hanzehaven • Streven om de 24-uursopvang weer terug te brengen naar 19 mensen. • Tijdelijke opvang realiseren als nachtopvang voor twee jaar. • Voldoende ruimte om afschaling aan de Polstraat op te vangen en om mensen op te vangen die tijdens de winterregeling gebruik maken van de opvang. • Criteria voor verdeling van mensen over de locaties: • In hoeverre zitten mensen ‘goed in het traject’, stellen ze zich begeleidbaar op en werken ze constructief mee aan door- of uitstroom. • In hoeverre hebben mensen ondersteuning nodig vanuit de verslavingszorg.

Hanzehaven • 20 oktober 2025 geopend. • Vergunning voor 50 mensen. • In de afgelopen weken gemiddeld tussen de 20-25 mensen. • Vervroegd open in de winterperiode (16.00 uur in plaats van 17.00 uur)

Oorzaak verblijf in opvang • Woon- en financiële problemen • Huisuitzetting (soms door woningcorporaties, maar ook door particuliere verhuurders), het niet kunnen voldoen aan woonlasten, geen huisvesting na detentie, onvoorbereide emigratie naar Nederland). • Relatieproblemen • Relatiebreuk/echtscheiding, conflict met familie/huisgenoten, en huiselijk geweld. • Geen continuïteit in zorg- en ondersteuningstrajecten • Dit betreft vooral mensen die uit beschermd wonen (Wmo) of medisch verblijf GGZ komen, en waarbij het traject niet goed liep.

We zetten in op: • Het waarborgen beschikbaarheid maatschappelijke opvang • Het voorkomen van dakloosheid • Het voorkomen van instroom • Het bevorderen van doorstroom • Het versnellen van uitstroom

Waarborgen beschikbaarheid • Tot 5 september 2025 gebeurde dat o.a. door gebruik van de Bed en Break plekken voor de maatschappelijke opvang en het maken van afspraken met hotels voor plaatsing van mensen waarvoor geen plek was in de opvangvoorzieningen. • Het inzetten op extra opvangcapaciteit in de vorm van tijdelijke opvang Hanzehaven.

Voorkomen van dakloosheid • Het uitvoeren van lokale preventieprogramma’s uit voor jongvolwassenen en het vroegtijdige oppakken van signalen. • ‘Kamers met aandacht’ (het beschikbaar stellen van een kamer door particulieren voor jongvolwassenen) • ‘Housing first’ (het direct – via corporaties) huisvesting bieden aan mensen die dakloos zijn met ambulante ondersteuning door het Housing First team).

Voorkomen van instroom • Gezamenlijk uitgangspunt met omliggende regio’s m.b.t. schorsingen. • Toetsen op landelijke toegankelijkheid bij instroom. • Het niet meer opvangen van schorsingen vanuit Wlz/Wmo-aanbieders. • Het zoveel mogelijk voorkomen van huisuitzettingen.

Bevorderen van doorstroom • Door het proces m.b.t. verblijf in de maatschappelijke opvang te stroomlijnen met een methodische aanpak (plan van aanpak en streven naar uitstroom binnen 3 maanden). • Het invoeren van een eigen bijdrage. Deze gold al voor de crisisopvang, maar sinds 1 oktober 2025 ook voor de 24-uursopvang en jongerenopvang. • Weer inzetten op eenpersoonskamers (in de 24-uursopvang) ter bevordering van rust, stabiliteit en herstel.

Versnellen van uitstroom • Inzetten op gebruik uitstroomregelingen (zoals bijzondere bemiddeling) en het wegnemen van belemmeringen bij corporaties • Meer betaalbare woningen en urgentie “ • Inzet op de realisatie van Skaeve Huse en Housing All in respectievelijk Deventer en Zutphen. • Het vinden en realiseren van passende oplossingen voor Wlz-cliënten in samenwerking met zorgkantoren (bijvoorbeeld de realisatie van de regionale woonzorgvoorziening van Tactus aan de Brink). • Snelle plaatsing vanuit maatschappelijke opvang richting beschermd wonen (Wmo).

Uitdagingen m.b.t. maatschappelijke opvang • Onvoldoende middelen voor het uitvoeren van de maatschappelijke opvang. • De beschikbaarheid van voldoende passende, beschikbare én betaalbare woonplekken is een bepalende factor voor het verbeteren van de resultaten op de ingezette acties. In het bijzonder geldt dat ook voor jongeren. • Extreem middelengebruik.