2025-11-26 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025

Aanwezig R.C. König A. Kerver

Voorzitter Griffier

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink. S. Hoogenberg en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, C.E.M. Schuiling, R. van Wijk en A.S. de Bokx VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, R.W. Zuijdam en D.H.J.M. Damoiseaux Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars, K. Zieverink en C. Kamphuis CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DeventerNU E.B. van den Nieuwenhof DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris

R.S. de Geest, M.W.H. Elferink, C.M.E. Duursma, L.H. Wijnhoud en J. van Essen J.P. Wassens

Afwezig

B.J. Donkers (VVD), A.M. Koot (Gemeentebelang)

OPENING SPREEKRECHT / VRAGENKWARTIER Insprekers Vraag

2 Inspekers: Lars van der Zanden (Tafeltennisvereniging Swift), Hanny Biemolt (Cultuurhuus Braakhekke) Er zijn geen vragen ingediend

BENOEMINGEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsopvolger J. (Justin) den Harder (ChristenUnie) 272741-2025

Voorstel

De heer J.. (Justin) den Harder toe te laten als lid van de gemeenteraad.

BESLUIT

De heer den Harder is beëdigd als raadsopvolger.

HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Lening en aandelen het Groenbedrijf bv 2025-856

Voorstel

1. Geen wensen en bedenkingen te uiten bij het voornemen van het college een lening van €2.132.000 aan Het Groenbedrijf BV te verstrekken;

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 2

2. In te stemmen met de voorwaarden voor deze geldlening. Een geldlening met een looptijd van 10 jaar tegen een rente van 1,7%, zijnde een rentepercentage dat gelijk is aan de gemeentelijke omslagrente en daarmee met de toepassing deze rente een specifieke uitzondering op het gemeentelijk beleidskader op het verstrekken van geldleningen en garanties te maken voor de aan de gemeente gelieerde (100%) verbonden partij, Het Groenbedrijf B.V.; 3. Het 50% aandelenpakket in Het Groenbedrijf BV dat KonnecteD BV houdt per 1-1-2026 over te nemen tegen een bedrag van €30.000; 4. Het 50% aandelenpakket dat de gemeente van KonnecteD BV overneemt te activeren tegen €30.000 en de structurele rentelasten van 1,7%, zijnde €510, te dekken binnen het programma Leefomgeving en daarmee de begroting te wijzigen BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp

3 TAM (Tijdelijke alternatieve maatregel) Omgevingsplan Hoofdstuk 22f Combiplan buitengebied Deventer 8 (1e Zuider Pierkesmarsweg 4 te Bathmen) 2025-705

Nummer Voorstel

Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22f Combiplan buitengebied Deventer 8' gewijzigd vast te stellen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

4 BOPA (Buitenplanse omgevingsactiviteit) Hagenvoorderdijk 3 Schalkhaar 2025-750

Voorstel

Positief te adviseren ten aanzien van het verzoek om een omgevingsvergunning-BOPA te verlenen om in afwijking van het Omgevingsplan aan de Hagenvoorderdijk 3 een tweede woning in het monumentale bijgebouw te realiseren. Ter compensatie worden conform het inrichtingsplan investeringen gedaan in de landschappelijke kwaliteit.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Verlengen contract accountant 263813-2025

Voorstel

Het contract met accountantskantoor Baker Tilly met twee jaar te verlengen.

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen (DeventerNU)

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Verordening Veteranen Deventer 2025 2025-877

Voorstel

De verordening Veteranen Deventer vast te stellen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt

7

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 3

Onderwerp Nummer

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer 2025-748

Voorstel

1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen Gemeente Deventer vast te stellen, voor de onderdelen waartoe de raad bevoegd is. 2. De bevoegdheid tot het aanwijzen en wijzigen van elektronische kanalen als bedoeld in artikel 2:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover het betreft formele berichten gericht aan de raad, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

8 2e Tussenrapportage 2025-928

Voorstel

1. De programmabegroting 2025-2028 te wijzigen met betrekking tot de mutaties die in de programma's zijn opgenomen 2. Akkoord te gaan met de gewijzigde prestaties in het programma Economie en internationaal beleid 3. De voordelige uitkomst van de 2e tussentijdse rapportage van € 2,8 miljoen te storten in de generieke weerstandsreserve

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

9 Actualiseren Verordening commissie bezwaarschriften Deventer 2025-177

Voorstel

1. De Verordening commissie bezwaarschriften Deventer 2025 vast te stellen 2. De Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Deventer houdende regels omtrent de commissie bezwaarschriften in te trekken.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

10 Warmtehuis + Fase 2 – Warmtenet 2025-887

Voorstel

1. op grond van de vastgestelde projectexploitatie een investeringskrediet van € 21,9 miljoen beschikbaar te stellen voor de verdere realisatie van het SWZ exclusief warmtehuis; 2. op grond van de vastgestelde projectexploitatie een investeringskrediet van € 5,5 miljoen beschikbaar te stellen voor de verdere realisatie van het warmtecentrale deel van het Warmtehuis; op basis van de aansluitstrategie (bijlage 2) de volgende principes voor de ontsluiting van fase 2 vast te stellen: Principe 1: Fase 2 wordt ten behoeve van besluitvorming, communicatie, technische voorbereiding en realisatie opgedeeld in meerdere schaalniveaus Principe 2: De backbone komt er sowieso en wordt als eerste aangelegd Principe 3: De deelfasen worden volgordelijk ontsloten te beginnen met deelfase 2A

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 4

Principe 4: Minimaal 70% van alle huishoudens in een complex moet willen aansluiten alvorens aanleg gaat plaats vinden. Principe 5: Er wordt een technisch referentieontwerp voor ontsluiting opgesteld gebaseerd op de projectuitgangspunten en principes Principe 6: In verband met mogelijke schaarste kunnen aanvullende principes worden opgesteld na realisatie van deelfase 2A Principe 7: Het aanbod tot aansluiting wordt in drie categorieën verdeeld: (1) huurders, (2) eigenaren en (3) particuliere verhuurders Principe 8: Er worden keuzepakketten gemaakt voor particuliere woningeigenaren 1. dat het Warmtehuis voor fase 2 op locatie van Wijk- en Speeltuinvereniging De Zwolse Wijk zal worden ontwikkeld; 2. Voor de voorbereiding van de realisatie van de wijkvoorziening een voorbereidingskrediet van €195.000 beschikbaar te stellen voor het buurthuisdeel van het warmtehuis; 3. om, onder voorwaarde van een minimale bijdrage van Nieuwe Warmte Nu Innovatiesubsidie van € 540.000,-, een thermische buffer in het Warmtehuis te integreren; 4. het weerstandsvermogen SWZ te verhogen van € 5.620.000,- naar € 5.785.400,- en de projectexploitatie SWZ bij de volgende actualisatie 2026 hierop aan te passen; 5. De begroting te wijzigen naar aanleiding van bovenstaande besluiten (bijlage 7)

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen (SP)

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

11 Afwegingskader regionale brede Welvaart 2025-784

Voorstel

1. De in het Afwegingskader Regionale Brede Welvaart benoemde dimensies en hoofdaspecten te onderschrijven; 2. Geen zienswijze in te dienen op het Afwegingskader bij de Regio Stedendriehoek.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Toezeggingen

Onderwerp

AMENDEMENT Een gezonde brede welvaart

Indiener Mede-indieners

Anne van der Meer (GroenLinks), Arie de Niet (ChristenUnie) Dorien Visser (PvdA), Bert Roetert (GB) en Kitty Schmidt (DS)

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt om het ontwerp-raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De in het Afwegingskader Regionale Brede Welvaart benoemde dimensies en hoofdaspecten te onderschrijven; 2. Geen zienswijze in te dienen op het Afwegingskader bij de Regio Stedendriehoek. Te wijzigen in: 1. De in het Afwegingskader Regionale Brede Welvaart benoemde dimensies en hoofdaspecten te onderschrijven met dien verstande dat het hoofdaspect “Welbevinden” wordt gesplitst in een hoofdaspect “Welbevinden” en een hoofdaspect “Gezondheid”.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 5

2. De volgende zienswijze in te dienen op het Afwegingskader bij de Regio Stedendriehoek. “De gemeenteraad van Deventer heeft gezondheid als uitgangspunt benoemd voor het opstellen van haar omgevingsvisie. We willen een gezonde leefstijl bevorderen en gezondheidsachterstanden verkleinen door het stimuleren van het maken van gezonde keuzes (voldoende lichaamsbeweging, aanpak van eenzaamheid, aanpak overgewicht, gezonde fysieke leefomgeving). Gezondheid zou wat ons betreft ook een belangrijk aspect moeten zijn in het afwegingskader voor het opstellen van het regionale ontwikkelperspectief. We zien dit beperkt terug in het huidige afwegingskader. In het hoofdaspect “welbevinden” binnen de dimensie “sociaal-maatschappelijk welzijn” zijn nu in het regionale afwegingskader brede welvaart alleen de onderwerpen “Actieve leefstijl en ervaren gezondheid” opgenomen. Geef “gezondheid” een prominentere plek in het afwegingskader. Dat kan door er een afzonderlijk hoofdaspect “Gezondheid” van te maken met de onderwerpen: Actieve leefstijl en beweging Voeding en gezonde keuzes Preventie en mentale gezondheid En dit explicieter in de uitwerking terug te laten komen met bijpassende indicatoren.

Ons doel is om bij de beschouwing/motivering van het effect van de varianten het aspect gezondheid in beeld te hebben zodat we de gemeenteraad en het college in staat zijn dit mee te nemen in de politieke weging.”

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

12 Reclamebeleid 2025-766

Voorstel

1. Het huidige reclame- en uitstallingenbeleid ‘inspraaknota reclame- en uitstallingennota 2016’ in te trekken 2. De 'beleidsregel Reclame en uitstallingen 2025’, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen BESLUIT

Unaniem aangenomen

Toezeggingen

Onderwerp

AMENDEMENT Mag het licht uit?

Indiener Mede-indieners

Jarno van Straaten (GroenLinks), Peter Varenbrink (PvdA) n.v.t.

Voorstel/Dictum

Voorgesteld wordt: Aan beslispunt 2 ‘De 'beleidsregel Reclame en uitstallingen 2025’, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen.’ Toe te voegen: ‘Met dien verstande dat in hoofdstuk 8 de volgende tekst wordt toegevoegd: Van 23:00 tot en met 07:00 is verlichte buitenreclame niet toegestaan in de zones ‘Bedrijventerreinen’, ‘buiten de Binnenstad', ‘Hoofdwegen en A1’ en ‘De Boreel', rekening houdende met de beperkingen vanuit de vigerende concessie, en met functioneel aangelichte buitenverlichting.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 6

Deze regel gaan we opnemen in de eerstvolgende wijziging van het Omgevingsplan en bij het verstrekken van de nieuwe concessie. BESLUIT

Verworpen met 24 stemmen tegen en 13 stemmen voor van GroenLinks, PvdA, Deventer Sociaal en SP

Agendapunt Onderwerp Nummer

13 Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Deventer 2025-787

Voorstel

1. De verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen 2. Te bepalen dat deze verordening in werking treedt op de dag na bekendmaking

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Toezeggingen

Onderwerp

AMENDEMENT Nieuwe regels m.b.t. paracommerciële instellingen

Indiener Mede-indieners

Marcel Evers (CDA), Erik Smeenk (Gemeentebelang) Kitty Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel/Dictum

Punt 1 van het raadsbesluit (‘De verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening vast te stellen’) Aan te vullen met: ‘met uitzondering van artikel I sub B tot en met E.’

BESLUIT

Aangenomen met 28 stemmen en 9 stemmen tegen van GroenLinks, ChristenUnie, DENK en SP

Onderwerp

MOTIE Nieuwe regels m.b.t. paracommerciële instellingen

Indiener Mede-indieners

Marcel Evers (CDA), Erik smeenk (Gemeentebelang) Kitty Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel/Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Zo snel mogelijk in gesprek te gaan met vertegenwoordigers van de para-commerciële instellingen over een regeling die beter aansluit bij de praktijk en meer rekening houdt met hun (praktische) bezwaren. • Uiterlijk eind februari 2026 een voorstel naar de Raad te sturen voor een aanpassing van de APV dat op breder draagvlak onder de para-commerciële instellingen kan rekenen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

MOTIES vreemd aan de orde Agendapunt Onderwerp Indiener Mede-indieners

14 MOTIE Bedrijfskavels voor Kermisexploitanten Kitty Schmidt (Deventer Sociaal) Peter Varenbrink (PvdA), Jarno van Straaten (GroenLinks)

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

26 november 2025 7

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Met kermisexploitanten en de kermisbond opnieuw in gesprek te gaan over wat kermisexploitanten nodig hebben en zelf al kunnen doen om hun bedrijfsactiviteiten uit te voeren in onze gemeente • Een verkenning uit te voeren naar kansrijke locaties binnen de gemeente die structureel beschikbaar zijn voor de bedrijfsactiviteiten en bewoning van kermisexploitanten • Te inventariseren welke middelen beschikbaar moeten worden gemaakt voor een vervolgtraject • De gemeenteraad in het Q2 2026 te informeren over de kansrijke locaties en de benodigde middelen voor een vervolgtraject

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Toezeggingen

SLUITING