2025-1075-bijlage-7 - Participatieverslag Huisvestingsverordening Deventer 2026

Participatieverslag Huisvestingsverordening Deventer 2026 Datum: 2 december 2025 Participatie is op grond van de Huisvestingswet 2014 een verplicht onderdeel bij de voorbereiding van een wijziging van de Huisvestingsverordening. Zo moet er overleg worden gepleegd met relevante organisaties, afstemming worden gezocht met andere gemeenten en advies worden gevraagd bij Gedeputeerde Staten van de provincie. Dit is als volgt vormgegeven.

Overleg plegen...................................................................................................................... 2

Werkgroep Wonen............................................................................................................. 2 Vereniging Eigen Huis....................................................................................................... 2 Platform Wonen Deventer..................................................................................................2 Deventer Economic Board................................................................................................. 2 Afstemmen............................................................................................................................ 3

Olst-Wijhe en Raalte..........................................................................................................3 Gemeenten Stedendriehoek..............................................................................................3 Advies....................................................................................................................................4

Gedeputeerde Staten van Overijssel................................................................................. 4 Bijlagen..................................................................................................................................5

1

Overleg plegen Na het opstellen van het bureauonderzoek is de gemeenteraad geconsulteerd. Vervolgens is afstemming gezocht met de in de gemeente werkzame toegelaten instellingen, woonconsumentenorganisaties (Vereniging Eigen Huis), Platform Wonen Deventer en Deventer Economic Board (DEB). Hiermee wordt invulling gegeven aan de vereiste uit de Huisvestingswet 2014 artikel 6 lid 1.

Werkgroep Wonen Op 3 juni is de wijziging Huisvestingsverordening geagendeerd tijdens de Werkgroep Wonen. Dit is een maandelijks overleg tussen de gemeente en woonbedrijf Ieder1, Rentree, De Marken, DUWO, Woonzorg Nederland en Eigen Bouw. Tijdens het overleg zijn de resultaten van het bureauonderzoek en de opbrengst van de consultatie gedeeld. Uit het overleg zijn geen nadere aandachtspunten naar voren gekomen.

Vereniging Eigen Huis Woonconsumentenorganisatie Vereniging Eigen Huis (VEH) is benaderd voor overleg op 25 juni 2025. Er is geen reactie van hen ontvangen.

Platform Wonen Deventer Op 18 juli is de wijziging Huisvestingsverordening geagendeerd tijdens een overleg met het Platform Wonen Deventer (PWD). In het PWD zijn corporaties, ontwikkelaars, makelaars, etc. vertegenwoordigd. Tijdens het overleg zijn de resultaten van het bureauonderzoek en de opbrengst van de consultatie gedeeld. Uit het overleg zijn de volgende aandachtspunten naar voren gekomen: -

Liever privaatrechtelijk regelen dan via een verordening (vergelijkbaar met de zelfbewoningsplicht); Platform Wonen hecht waarde aan het óók toepassen van economische binding, om vitale beroepen te binden aan je stad.

Deventer Economic Board Op 18 juni is de wijziging Huisvestingsverordening geagendeerd tijdens een overleg met Deventer Economic Board (DEB). In het DEB zijn gemeente, onderwijsinstellingen en ondernemersorganisaties vertegenwoordigd. Tijdens het overleg zijn de resultaten van het bureauonderzoek en de opbrengst van de consultatie gedeeld. Uit het overleg zijn de volgende aandachtspunten naar voren gekomen: -

-

De bevindingen uit het bureauonderzoek worden herkend; Om mensen te behouden op de arbeidsmarkt en jonge mensen aan te trekken wordt waarde gehecht om naast maatschappelijke binding ook economische binding te hanteren; Houd rekening met de proportionaliteit; Gesproken is over de vraag waarom dit niet ook wordt ingezet voor de sociale huur.

2

Afstemmen Na het bureauonderzoek, de consultatie en het overleg met relevante partijen is de verordening in concept uitgewerkt. Vervolgens is hierover afstemming gezocht met andere gemeenten in de (woningmarkt)regio. Hiermee wordt invulling gegeven aan de vereiste uit de Huisvestingswet 2014 artikel 6 lid 2.

Olst-Wijhe en Raalte Er is op 17 september 2025 ambtelijk afstemming geweest met de aangrenzende gemeenten Raalte en Olst-Wijhe. Daarnaast zijn de colleges per brief benaderd voor afstemming. Uit de ambtelijke afstemming kwam vooral als aandachtspunt naar voren dat onevenredige effecten van de geconstateerde schaarste lastig te bepalen zullen zijn en dat het lastig inschatten is of de inzet van extra regels proportioneel is. Er is geen formele reactie vanuit de colleges ontvangen.

Gemeenten Stedendriehoek Er is op 18 september 2025 ambtelijke afstemming gezocht tijdens een overleg met de gemeenten in de woningmarktregio Stedendriehoek. Het gaat om de gemeenten Apeldoorn, Zutphen, Voorst, Brummen en Lochem; ook de gemeente Epe, de provincie Gelderland en het Rijk waren hierbij aanwezig. Ook hier werd geconstateerd dat onevenredige effecten van de geconstateerde schaarste lastig te bepalen zullen zijn en dat het lastig inschatten is of de inzet van extra regels proportioneel is. Vanuit één gemeente werd aangegeven dat om die reden gekoerst wordt op het niet inzetten van dit instrument. Naast de ambtelijke afstemming, zijn de colleges ook formeel per brief benaderd voor afstemming. Alleen het college van B&W van de gemeente Voorst heeft hierop een reactie gestuurd (zie bijlage 1). Het college van Voorst gaat in op de afweging bij het besluit om in Voorst geen huisvestingsverordening voor mensen met een maatschappelijke binding bij nieuwbouw betaalbare koop in te voeren. Zij geeft daarnaast aan dat ze het aan het college en de raad van Deventer overlaten of zij het inzetten van een vergunningplicht voor nieuwbouw betaalbare koopwoningen noodzakelijk achten. Omdat de verordening alleen over nieuwbouw gaat, verwacht het college van Voorst dat het nauwelijks effect heeft voor de woningmarkt in de gemeente Voorst.

De aanpassing van de bestaande regels voor verkamering en opkoopbescherming neemt zij ter kennisgeving aan.

3

Advies Gedeputeerde Staten van Overijssel Na het bureauonderzoek, de consultatie en het overleg met relevante partijen is de verordening in concept uitgewerkt. Deze is besproken met de gemeenten in de (woningmarkt)regio en vervolgens is advies gevraagd aan Gedeputeerde Staten van Overijssel. Hiermee wordt invulling gegeven aan de vereiste uit de Huisvestingswet 2014 artikel 6 lid 3. Gedeputeerde Staten van Overijssel heeft hierop een adviesreactie gestuurd (bijlage 2). In haar reactie geeft zij complimenten voor het doorlopen proces en de nauwe samenwerking die is gezocht heeft met de (lokale) woonpartners. Gedeputeerde Staten van Overijssel adviseert positief over de voorgestelde wijzigingen, de voorgenomen verlenging van opkoopbescherming en de omzettingsvergunning draagt positief bij aan de doelen van de regionale woningmarktafspraken. Tegelijkertijd ziet zij een aandachtspunt in de voorgenomen wijziging om voor 50% van het aanbod voorrang te geven aan woningzoekenden met binding in relatie tot de regionale (woningbouw)opgave. Ook geeft zij aan dat het opvalt dat meerdere partners wijzen op de effectiviteit hiervan en dat handhaving van dit onderdeel tijdsintensief is.

4

Bijlagen Bijlage 1. Brief college van B&W van de gemeente Voorst

5

6

Bijlage 2. Advies Gedeputeerde Staten provincie Overijssel

7