2025-1057-raadsvoorstel-TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11 Wethouder Wijnhoud, 2025-1057 16-12-2025 DEV-PRO-PA

Inleiding Initiatiefnemers wensen aan de Oxersteeg 11 het bijgebouw om te zetten naar een reguliere woning. Het betreft het bijgebouw aan de zuidkant van de bedrijfswoning. In de huidige situatie wordt in het bijgebouw al gewoond, maar dat is planologisch tot op heden niet geregeld. Ten oosten ligt het woonperceel Oxersteeg 17. Op dit perceel staan 4 landschapsontsierende bijgebouwen, van totaal 638 m2, die worden gesloopt. Er wordt een nieuw bijgebouw van 50 m2 teruggebouwd. Ook wordt één bijgebouw opgeknapt en wordt het nieuwe ensemble landschappelijk ingepast. De kwaliteitsimpuls aan de Oxersteeg 17 draagt bij aan de ontwikkeling aan de Oxersteeg 11. Om de ontwikkelingen mogelijk te maken is een TAM-IMRO Omgevingsplan opgesteld. Met het wijzigingsbesluit wordt geregeld dat het bijgebouw op het perceel Oxersteeg11 als een reguliere woning mag worden gebruikt. Voorafgaand aan de procedure wijziging Omgevingsplan zijn met initiatiefnemers van beide plannen afspraken gemaakt over het kostenverhaal en de uitvoering van de plannen. Dit is 8 juli 2025 vastgelegd in de anterieure overeenkomst.

Raadsvoorstel Het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11' ongewijzigd vast te stellen.

Kern raadsvoorstel Voorgesteld wordt het TAM-Omgevingsplan 'Hoofdstuk 22aa Oxersteeg 11' ongewijzigd vast te stellen.

Beoogd resultaat Een wijziging van het omgevingsplan om op het perceel Oxersteeg 11 het bijgebouw als reguliere woning te mogen gebruiken. Het betreft het bijgebouw aan de zuidkant van de bedrijfswoning. De sloop van gebouwen aan Oxersteeg 11 en 17 en de landschappelijke inpassing zorgen voor een kwaliteitsimpuls. Dit heeft geen (grote) maatschappelijke impact of (grote) impact op de leefomgeving.

Kader Omgevingswet en daarop gebaseerde regelgeving, waaronder de * Omgevingsverordening Overijssel 2024; * Algemene wet bestuursrecht; * Anterieure overeenkomst van 01-07-2025, nota nummer 2025-260. Het TAM-Omgevingsplan bestaat uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0150.TAM027-VG01 met bijbehorende bestanden. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de basisregistratie grootschalige topografie (BGT). Het TAM-omgevingsplan wordt als hoofdstuk 22aa toegevoegd aan het tijdelijk deel van het Omgevingsplan gemeente Deventer.

Argumenten ten behoeve van de raad Initiatiefnemers zijn woonachtig aan de Oxersteeg 11 en 17. Zij wensen 1 woning toe te voegen op de locatie Oxersteeg 11 door het bijgebouw om te zetten naar een reguliere woning. Het betreft het bijgebouw aan de zuidkant van de bedrijfswoning. In de huidige situatie kent de locatie Oxersteeg 11 een bedrijfsbestemming waar 1 bedrijfswoning is toegestaan. De bedrijfsfunctie aan

de Oxersteeg 11 betreft momenteel een caravanstalling, bestaande uit meerdere bijgebouwen. Het bedrijf, de caravanstalling, wil men voortzetten. De bedrijfswoning is een woonboerderij met bijgebouw. Het bijgebouw was eerder verbonden met de woonboerderij, maar is sinds de verbouwing, omstreeks 2022, losgekoppeld van de woonboerderij. Dit bijgebouw wordt al bewoond door familie van de eigenaar. Ook is één bijgebouw van 44 m2 gesloopt en één bijgebouw opgeknapt. De initiatiefnemers wensen planologisch een woning toe te voegen in het bijgebouw dat reeds wordt bewoond. Initiatiefnemers wensen dit deel te verkopen aan één van hun kinderen, zodat zij de financiering rond krijgen voor het verduurzamen en opknappen van het bewoonde bijgebouw. Ten oosten van deze ontwikkeling ligt het woonperceel Oxersteeg 17. De locatie Oxersteeg 17 heeft al de woonbestemming waar 1 woning is toegestaan. Op dit perceel staan 4 landschapsontsierende bijgebouwen die worden gesloopt, tezamen 638 m2. Er wordt een nieuw bijgebouw van 50 m2 teruggebouwd. Ook wordt één bijgebouw opgeknapt en wordt het nieuwe ensemble landschappelijk ingepast. Deze kwaliteitsimpuls draagt bij aan de ontwikkeling aan de Oxersteeg 11. Op beide locaties vindt landschappelijke inpassing plaats.

Wat betreft de spuitzonering geldt dat de locatie Oxersteeg 11 aan de zuidkant te maken heeft met de bestemming "Agrarisch met waarden - Natuur en Landschapswaarden", waar de toepassing van gewasbeschermingsmiddelen planologisch is toegestaan. In de huidige situatie kent de locatie Oxersteeg 11 al een woonfunctie, namelijk de bedrijfswoning inclusief bijgebouw en tuin. Er vindt geen uitbreiding van bebouwing plaats om voorgestelde functiewijziging mogelijk te maken. Ook de tuin wordt niet vergroot. In de huidige situatie moet bij het gebruik van de omliggende agrarische gronden al rekening worden gehouden met de bewoners aan de Oxersteeg 11. De milieuregelgeving kent aan bewoners van een bedrijfswoning evenveel bescherming toe als aan de bewoners van een reguliere woning. Hierdoor is voorgestelde ontwikkeling vanuit het aspect spuitzonering akkoord. Het is niet nodig om een spuitzone vast te leggen in de wijziging Omgevingsplan. De betreffende agrariër heeft ook al rekening te houden met de naastgelegen woonfuncties aan de Oxersteeg 12 en 13. De initiatiefnemer heeft met de agrariër afgestemd; daaruit zijn geen bezwaren naar voren gekomen. Om te onderbouwen dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) zijn onderzoeken (zoals geluid, ecologie, stikstof) uitgevoerd. Hieruit zijn geen belemmeringen voor het plan naar voren gekomen.

Betrokken partijen en participatie 1. De Provincie Overijssel heeft op 4 juni 2025 positief gereageerd op het plan. 2. Vanuit het Waterschap Rijn en IJssel is geen bezwaar, aangezien het om een bestaande situatie gaat. De watertoets is op 1 juli 2025 gedaan. 3. Voor het plan is integraal milieuadvies opgevraagd bij de Omgevingsdienst IJsselland. Er zijn geen belemmeringen voor dit plan. 4. Initiatiefnemers hebben 5 omwonenden en de naastgelegen grondeigenaar (agrariër) geïnformeerd over het plan. Er zijn geen bezwaren naar voren gebracht.

Financiële consequenties Op grond van de Omgevingswet is de gemeente verplicht om het kostenverhaal te regelen. De (ambtelijke) kosten worden verhaald op de initiatiefnemer via de anterieure overeenkomst. Alle kosten, inclusief planschade, komen zodoende voor rekening van de initiatiefnemer.

Betrokkenheid raad Na het ongewijzigd vaststellen van het TAM-omgevingsplan worden de volgende stappen genomen: 1. Het vaststellen van het TAM-omgevingsplan wordt bekend gemaakt door een publicatie in het digitale Gemeenteblad.

2. Vervolgens worden het TAM-omgevingsplan en het vaststellingsbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden en degenen die een zienswijze hebben ingediend, beroep instellen. 3. Een wijziging van het omgevingsplan treedt in werking op de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag waar de gemeente het vaststellingsbesluit bekend heeft gemaakt.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König