2025-1025-bijlage-Wijzingsbesluit participatiebeleid

Besluit wijziging Participatiebeleid gemeente Deventer De raad van de gemeente Deventer, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.

, nummer

,

BESLUIT Het participatiebeleid, vastgesteld op 19 april 2023, als volgt te wijzigen: Artikel I De tekst op pagina 11 luidende ‘Of andersom: de rol die je rechts kiest, zorgt voor de rol links. Er is niet één specifieke houding die goed is voor participatie. Een kanttekening bij de metafoor van een ladder is, dat een hogere trede op de ladder vaak beter en volwaardiger lijkt. Echter, niet iedereen is of voelt zich in staat om intensief te participeren. En bij een dijkdoorbraak moeten we als gemeente natuurlijk gewoon handelen. Daarom kan soms participeren op een ‘lagere’ trede ook volstaan. Bij inwonersparticipatie is het belangrijk om te differentiëren onder meer op basis van de wensen en mogelijkheden van mensen.’ wordt verwijderd. In het model van de Participatieladder op pagina 11 worden de onderste 2 tredes verwijderd: ‘Geen rol/ gesloten autoritaire stijl’ en ‘Toeschouwer, ontvanger informatie, informant’/ ‘Open autoritaire stijl’. Toegevoegd wordt: ‘Informeren is geen trede binnen participatie, maar is essentieel voor betekenisvolle en effectieve participatie.’ De tekst op pagina 12 luidende ‘Hieronder geven we per participatietrede aan wat die betekent voor de weging van het resultaat door het bestuur. De trede ‘geen rol’ is niet aan de orde.

De trede ‘initiatiefnemer’ valt onder overheidsparticipatie.’ te vervangen door de tekst ‘Hieronder geven we per participatietrede aan wat die betekent voor de weging van het resultaat door het bestuur. De tredes ‘geen rol’ en ‘toeschouwer (informeren)’ zijn niet aan de orde, omdat hier geen sprake is van participatie. De trede ‘initiatiefnemer’ valt onder overheidsparticipatie.’ De tekst op pagina 12 luidende ‘Toeschouwer (informeren) Op de onderste trede van de ladder vinden we actuele, transparante en relevante informatie. Het bestuur streeft ernaar om inwoners te informeren over aankomende of ingevoerde besluiten of beleidsmaatregelen en deze op toegankelijke wijze te beargumenteren’ wordt verwijderd. De tekst op pagina 15 luidende ‘Participatieparagraaf Bij elk nieuw beleid of de actualisatie van bestaand beleid staan we bewust stil bij participatie. Op welke wijze betrekken we inwoners en andere par tijen en welke ruimte voor invloed is er? We verdiepen ons ook in wat er in de wijk of buurt of rondom het onderwerp bij belanghebbenden speelt. In college- en raadsvoorstellen wordt de participatieparagraaf opgenomen met onderstaande, gerichte vragen. De gemeenteraad kan op deze manier in een vroegtijdig stadium kaders stellen. Na afloop van het participatietraject gaat het eindresultaat ter besluitvorming naar de gemeenteraad of het college van B&W.

De resultaten van de participatie worden

hierbij gevoegd. Na de besluitvorming evalueren we het participatietraject’ te vervangen door de tekst ‘Werkwijze Bij elk nieuw beleid of de actualisatie van bestaand beleid staan we bewust stil bij participatie. Op welke wijze betrekken we inwoners en andere partijen en welke ruimte voor invloed is er? We verdiepen ons ook in wat er in de wijk of buurt of rondom het onderwerp bij belanghebbenden speelt. Als de gemeenteraad het besluit neemt: • informeert het college de gemeenteraad zo vroeg als mogelijk over de voorgenomen participatie, door een participatieparagraaf op te nemen in de eerst mogelijke raadsmededeling over het project of de beleidsontwikkeling en daarin op hoofdlijnen antwoord te geven op de vragen: Waarom participatie? Waarover? Met wie? En Hoe? Dit geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om vooraf te sturen op de wijze van participatie, als hij dat nodig vindt; • stelt het college een participatieverslag op. Dat bevat in ieder geval: a. een overzicht van het gevolgde participatieproces; b. een weergave van de belangrijkste uitkomsten van het participatieproces; • bevat elk raadsvoorstel een ingevulde participatieparagraaf. Als er geen participatie is toegepast of belanghebbenden alleen geïnformeerd zijn, staat de reden hiervoor ook kort toegelicht. Als het college het besluit neemt: • informeert het college de gemeenteraad indien nodig.

Na afloop van het participatietraject gaat het eindresultaat ter besluitvorming naar de gemeenteraad of het college van B&W. De resultaten van de participatie worden hierbij gevoegd. Na de besluitvorming evalueren we het participatietraject.’ De tekst op pagina 16 luidende ‘Vragen in de participatieparagraaf: • Welke ruimte is er voor invloed? • Welke belangen hebben inwoners bij het project of de beleidsontwikkeling? • Hoeveel tijd, geld, capaciteit en expertise is beschikbaar? • Stemt college en/of raad in met het voorgestelde participatieniveau (trede op de participatieladder)? • Hoe verhoudt dit participatietraject zich tot andere lopende of toekomstige participatietrajecten? College en raad zorgen ervoor dat ze bewust de participatieladder (laten) toepassen en deze vijf basisvragen stellen’ te vervangen door de tekst ‘Betrokken partijen en participatie Wie zijn er betrokken bij dit besluit? Welk participatieproces is tot nu toe doorlopen en op welke trede van de participatieladder? Wat heeft de participatie opgeleverd? In welke mate is er draagvlak voor of weerstand tegen dit besluit? Welke participatie is voorzien voor het vervolg, met wie en op welke trede van de participatieladder? Verwijs eventueel naar een participatieplan.

College en raad zorgen ervoor dat ze bewust de participatieladder (laten) toepassen en deze basisvragen stellen.’ Artikel II Deze wijziging van het participatiebeleid treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking [of een specifieke datum].

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van . . . . . De raad van de gemeente Deventer, de griffier,

de voorzitter,

A. Kerver

R.C. König