2025-1024-raadsvoorstel-Regiovisie jeugd IJsselland 2026-2031

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Regiovisie jeugd IJsselland 2026-2031 Wethouder Duursma, 2025-1024 16-12-2025 DEV-BS-JOO

Inleiding In de regio IJsselland werken de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. De Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 geeft richting aan de regionale samenwerking. Deze visie loopt eind 2025 af. In dat kader is het nodig om de regiovisie te actualiseren. De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 is geen koerswijziging, maar een actualisatie van de bestaande visie. De belangrijkste doelstellingen, waaronder het streven naar nul uithuisplaatsingen en een zo thuis mogelijke situatie, blijven leidend. De actualisatie sluit aan bij recente opgaven, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. De actualisatie kwam tot stand in nauwe samenwerking tussen de elf gemeenten in de regio IJsselland, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen en ouders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ IJsselland.

Raadsvoorstel 1. De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 vast te stellen.

Kern raadsvoorstel De regionale visie geeft richting aan de gezamenlijke koers voor de komende jaren en vormt de basis voor de samenwerking op gebied van jeugdhulp in IJsselland. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de lokale inrichting en uitvoering van jeugdhulp. De visie schrijft geen lokaal beleid voor, maar heeft wel invloed op thema’s die het lokale beleid raken. De elf gemeenten hebben afgesproken om gezamenlijk invulling te geven aan de regionale ambities en om de samenwerking te benutten voor het versterken van lokaal beleid en uitvoering en het realiseren van gezamenlijke opgaven. Tijdens het opstellen van de visie is met betrokken partijen de reikwijdte bepaald. De visie richt zich op regionale opgaven binnen de jeugdhulp, in lijn met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Tegelijkertijd raakt de visie aan andere thema’s binnen het sociaal domein, zoals onderwijs en volwassen-GGZ. We zetten nadrukkelijk in op een integrale aanpak, in samenwerking met lokale en regionale partners in het sociaal domein. Op 5 november stemde het bestuur van het RSJ IJsselland in met het concept van de regiovisie en verzocht deze ter besluitvorming te versturen naar de colleges en gemeenteraden. Op 16 december 2025 heeft het college ingestemd met de regiovisie. Nu ligt de Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 aan uw raad voor ter vaststelling.

Beoogd resultaat De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 brengt een gezamenlijke koers voor de inrichting en uitvoering van jeugdhulp in IJsselland.

Kader - Van Wieg naar Werk 6.0 - Jeugdwet

- Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg - Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor: 1.De visie biedt een kader en richting voor de komende jaren De Regionale Visie Jeugd vormt het inhoudelijke en strategische kader voor de ontwikkeling van de jeugdhulp in IJsselland. Het biedt in de komende jaren houvast voor lokaal en regionaal beleid en de samenwerking met ketenpartners. 2. De visie sluit aan op landelijke ontwikkelingen De visie sluit aan op de landelijke koers van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, gericht op versterking van de pedagogische basis, minder uithuisplaatsingen en meer integrale samenwerking. Ook sluit het aan bij het Richtinggevend Kader stevige lokale teams, het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord, die de nadruk leggen op preventie en passende zorg. 3. De visie voldoet aan de onderdelen van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg De regiovisie voldoet aan de onderdelen uit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de bijbehorende AMvB. De regionale context, ambities en leidende principes beschrijven hoe de elf gemeenten gezamenlijk zorgen voor een toereikend en samenhangend aanbod van jeugdhulp. De visie bevat afspraken over samenwerking en bovenregionale afstemming.

Het cliëntperspectief en de betrokkenheid van stakeholders zijn geborgd via participatie van jeugdigen, ouders, aanbieders en andere professionals. De organisatie van het Regionaal Expert Team wordt nader uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. Argumenten tegen: 1. Bij het actualiseren van de regiovisie is de raad niet betrokken In het Bestuurlijk Overleg RSJ van 29 januari 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Het krappe tijdspad waarin de visie geactualiseerd moest worden heeft geleid tot de keuze om bij het daadwerkelijk actualiseren de 11 raden in de regio IJsselland niet actief te betrekken. Voor de actualisatie van de visie is echter een brede vertegenwoordiging uit het hele werkveld betrokken (zie de alinea betrokken partijen). De geactualiseerde visie is een breed gedragen visie dat vanuit vele perspectieven is bekeken. Onze adviesraad sociaal domein Deventer heeft in het bijzonder gekeken naar het lokale perspectief.

Betrokken partijen en participatie De visie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de elf regiogemeenten, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen, ouders en begeleiders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ. Tijdens meerdere regionale bijeenkomsten en themagroepen bespraken we de vorige visie en formuleerden we de opgaven voor de nieuwe visie. Jongeren, ouders en begeleiders deelden hun ervaringen en ideeën in een aparte sessie en via een digitale vragenlijst. De Adviesraad Sociaal Domein Deventer heeft haar zienswijze gegeven (zie bijlage 2). De adviesraad vindt de regiovisie inspirerend, maar mist concrete uitvoering. Ze adviseren meer focus op preventie, samenwerking, cultuursensitiviteit en echte invloed voor jeugdigen en gezinnen, zodat de visie daadwerkelijk verschil maakt in hun dagelijks leven. Deze aandachtspunten nemen op advies van de adviesraad mee in de verdere uitwerking van de regionale uitvoeringsagenda.

Ook krijgen deze punten nadrukkelijk aandacht bij de uitvoering van ons beleidsplan Van Wieg naar Werk 6.0.

Financiële consequenties De visie heeft op zichzelf geen financiële gevolgen. De implementatie van de uitvoeringsagenda vindt plaats binnen de financiële kaders zoals die worden gesteld in de begroting.

Betrokkenheid raad Zie het argument tegen over de betrokkenheid van de 11 gemeenteraden.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König