2025-1023 Getekende Verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer 2025

4

gemeente

Deventer VerordeningAdviesraad Sociaal Domein Deventer Intitulé Verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer De raad van de gemeente Deventer; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 december 2025; overwegende dat hetwenselijk is de vorm van burger- en cliéntenparticipatie voor het Sociaal Domein vast te leggen; geiet op artikel 84 gemeentewet, artikel 2 Wet Sociale Werkvoorziening, artikel 2.1.3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 47 Participatiewet 2015 en artikel 2.1 O Jeugdwet;

BESLUIT De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer vast te stellen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Sociaal Domein: activiteiten en voorzieningen metgemeentelijke uitvoeringsverantwoordelijkheid op het terre in van wo nen, welzijn, zorg, werk en inkomen, jeugd en onderwijs, participatie en leefbaarheid; Gemeente: Gemeente Deventer; Raad: De gemeenteraad van Deventer; College: Het college van burgemeesteren wethouders van de gemeente Deventer; Adviesraad: De Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Deventer; Bestuurlijkoverleg: hetoverleg metdeverantwoordelijkwethouder( s ); Dagelijks bestuur: voorzitter en DB-leden van de Adviesraad; Client: gebruikervan voorzieningen in het sociaal domein, zoals bedoeld onder a.; lnwoner: ingezetene van de gemeente Deventer; Werkgroep: tijdelijke groep led en voor het behandelen vaneen bepaald the ma dat relevant is voor eenadviestraject; Cluster: de in de Adviesraad vertegenwoordigde maatschappelijke groepering.

Artikel 2 Doelstelling Het doel van de Adviesraad is inwoners en clienten betrekken bij en een stem te geven in de vormgeving, uitvoering en evaluatie van hetgemeentelijke beleid met betrekking tot hetsociaal domein.

Artikel 3 Taken 3.1 De Adviesraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te informeren en te adviseren overonderwerpen die de vorming en evaluatie van het gemeentelijk beleid ten aanzien van het sociaal domein betreffen.

a gemeente

Deventer 3.2 De Adviesraad informeert en adviseerttevens over de uitvoering van de gemeentelijke dienstverlening en informatievoorziening aan clienten en inwoners. 3.3 De Adviesraad wordt in de gelegenheid geste Id om te adviseren in de voorbereiding van het gemeentelijk beleid en evaluatie van de uitvoering. 3.4 De Adviesraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten binnen het sociaal domein en verza melt naast de ontvangen informatie van de gemeente op een actieve wijze relevante informatie om de genoemde adviesfunctie zo goed mogelijk uit te kunnen voeren. 3.5 De Adviesraad onderhoudt een levendig netwerk van maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van belanghebbenden die zieh binnen het sociaal domein begeven. De Adviesraad doet dit onder meer door: - actief de inbreng van belanghebbenden te organiseren, bijvoorbeeld via werkgroepen, koppeling van meerdere beleidsterreinen en duale vertegenwoordiging (led en van u it be leid en led en van u it praktijk als koppels ); - deelname aan bijeenkomsten die door maatschappelijke organisaties en belanghebbenden worden georganiseerd; - organiseren van bijeenkomsten ofandere vorm en van raadpleging van organisaties, belanghebbenden en burgers. 3.6 De Adviesraad is niet bevoegd te adviseren over individuele klachten, bezwaarschriften en andere zaken die op individuele clienten en inwoners betrekking hebben.

Even min kan worden geadviseerd over het personeels- en organisatiebeleid van de gemeente Deventer.

Artikel 4 Samenstelling van de Adviesraad 4.1 De Adviesraad bestaat uit maximaal 16 stemgerechtigde leden en een onafhankelijk voorzitter. 4.2 De leden vormen gezamenlijk een representatieve afspiegeling van de verschillende clusters van het sociaal domein en zijn geen lid van ofwerkzaam onderverantwoordelijkheid van het bestuur van de gemeente. 4.3 De Adviesraad wordt ge leid door een onafhankelijk voorzitter, die geen lid is van of werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de gemeente.

Artikel 5 Leden van de Adviesraad 5.1 De voorzitteren de leden van de Adviesraad zijn ingezetenen van de gemeente Deventer of personen met een aantoonbare sociale binding met Deventer. 5.2 Leden worden in eerste termijn geworven op basis vaneen beleids- c.q. praktijkprofiel binnen de bestaande clusters of worden door de clusters voorgedragen. 5.3 Leden van de Adviesraad worden op voordracht van de Clusters door een commissie van de Adviesraad zelf benoemd, geschorsten ontslagen. 5.4 De Adviesraad streeft er bij de benoemingen naardat kenn is en ervaring met betrekking tot het gehele sociaal domein in de Adviesraad aanwezig is. Bovendien wordtwaar mogelijk acht geslagen elementen als: een evenwichtige verhouding tussen mannen/vrouwen, diverse leeftijdsgroepen en allochtone en autochtone inwoners.

-as

gemeente

Deventer 5.5 Het lidmaatschap van de Adviesraad is onverenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad of van het college. Ook zij die een vertegenwoordigende functie bekleden bij een politi eke partij in de gemeente Deventer, raadsvolger of commissielid zijn, kunnen geen lid zijn van de Adviesraad. Ambtenaren van de gemeente Deventer zijn tevens uitgesloten van lidmaatschap. Led en mogen geen zakelijke binding (leveranciervan goederen of diensten in het sociaal domein) met de gemeente Deventer hebben, voor zover een dergelijke binding van invloed kan zijn op de onafhankelijke positie van de leden. 5.6 Vooreen goede uitvoering van de taken kan de Adviesraad derden bij zijn werkzaamheden betrekken. In het Huishoudelijk Reglement kunnen daartoe naciere regels worden gesteld. 5. 7 De led en van de Clusters worden op voordracht van het betreffende Cluster door de Adviesraad benoemd, geschorst en ontslagen.

Artikel 6 Lidmaatschap en zittingsduur 6.1 De zittingsduur van alle leden van de Adviesraad bedraagt vier jaar, met een optie op eenmaal met vier jaarte verlengen. Van deze bepaling kan a Ileen in uitzonderlijke situa tie bij gevaar voor bestuurlijke discontinuiteit eenmalig worden afgeweken. 6.2 De Adviesraad stelt hiertoe een rooster van aftreden op voor een goede balans tussen continuiteit envernieuwing. 6.3 Het lidmaatschap vaneen lid eindigt: - aan het einde van de (verlengde) zittingsperiode; - op verzoek van het lid; - bij het overlijden van het lid; - bij disfunctioneren; - bij afwezigheid zonder kennisgeving na drie keer; - bij misdragingen en bedrog. 6.4 Bij hetaftreden vaneen lid wordtgezocht naareen lid dat bijdraagtaan een representatieve afspiegeling van de doelgroepen zoals omschreven is in artikel 5 lid 4 van deze verordening. 6.5 De zittingsduur van de led en van de Clusters bedraagt eve nee ns vier jaar, met de optie om eenmaal met vier jaarte verlengen.

Artikel 7 Organisatie en werkwijze 7.1 De Adviesraad vergadert minimaal 6 keer per jaar of zoveel meer als de voorzitter of ten minste de meerderheid van led en noodzakelijk achten met een maximum van 10 vergaderingen binnen eenkalenderjaar. 7.2 De Adviesraad bepaalt zijn eigen agenda. 7.3 Pervergadering beoordeelt ieder cluster aan de hand van de agenda of het noodzakelijk is datzowel de beleidsmatige afgevaardigde als de praktijk-afgevaardigde aanwezig is, of dat het afdoende is om slechts één van hen bij de vergadering aanwezig te laten zijn.

a

gemeente

Deventer 7.4 Adviesaanvragen kunnen worden voorbereid in werkgroepen, die bestaan uitleden van de Adviesraad eventueel aangevuld met derden. Elk advies aan het college wordt aan de hele Adviesraad voorgelegd voordat het aan het college wordt uitgebracht. 7.5 Spoedadviezen vanuitclustersofdoelgroepen hoeven nietaan heleAdviesraad voorgelegd te worden, maar kunnen door de voorzitter of betrokken DB-lid geaccordeerd en doorgestuurd worden. 7.6 De Adviesraad evalueertjaarlijks zijn functioneren, de resultaten en de samenstelling en brengt hiervan verslag uit aan het college. 7. 7 De Adviesraad kan derden uitnodigen om vergaderingen bij tewonen of kan derden consulteren voor het geven van toelichting, informatie en/of advies. 7.8 Het BestuurlijkOverleg van devoorzitteren stuurgroep metdewethouder(s)van de gemeente Deventer vindt minimaal halfjaarlijks plaats. 7.9 Per kwartaal is ambtelijk overleg tussen (een afvaardiging van) de Adviesraad en/of werkgroepen en de verantwoordelijke beleidsambtenaren met als doel het uitwisselen van relevante informa tie. Defrequentie en de agenda van ditoverleg worden in onderling overleg vastgesteld. Tijdens het ambtelijk overleg wordt inzicht gegeven in de kernende adviesaanvragen. 7.10 De vergaderingen van de Adviesraad, het Bestuurlijk Overleg en Clusters zijn openbaar.

De vergadering wordt achtergesloten deuren gehouden wanneerten minste vier van de aanwezige leden daartoe verzoeken of wanneer de voorzitter dat nodig acht. 7 .11 Desgewenst is een vertegenwoord igerof contactambtenaarvan de gemeente aanwezig bij de vergaderingen van de Adviesraad, Bestuurlijk Overleg en/of bij de werkgroepen. 7.12 De leden van de Adviesraad en werkgroepen zijn verplicht tot geheimhouding van alle informatie die zij in hun hoedanigheid als lid van de Adviesraad vernemen en waarvan zij het vertrouwelijke karakterkennen. De geheimhoudingsplichtvervalt nietdoorbeeindiging van de activiteiten ten behoeve van de Adviesraad of een van de werkgroepen. De geheimhoudingsplicht geldt eveneens voorderden die worden geconsulteerd en/of aanwezig zijn bij devergaderingen.

Artikel 8 Besluitvorming 8.1 De Adviesraad kan beraadslagen en besluiten indien tenminste twee derde van het minimum aantal leden van de Adviesraad ter vergadering aanwezig is en aan de stemming heeft deelgenomen. 8.2 Aangezien binnen deAdviesraad gewerktwordtmetduale vertegenwoordiging en men vooraf kan beslissen of men wel of niet bij de vergadering aanwezig is, is het mogelijk om het stem recht aan het andere duo-lid over te dragen, zodat deze stem tevens meetelt voor de benodigde meerderheid die bij besluitvorming noodzakelijk is. 8.3 AIie besluiten worden genomen bij meerderheid van het aantal geldig uitgebrachte schriftelijke of mondelinge stemmen. De voorzitter is niet stemgerechtigd. 8.4 Blanco stemmen of onthoudingen zijn voor de vaststelling van het resultaat van de stemming geen geldig uitgebrachte stemmen.

e

gemeente

Deventer 8.5 Stemming over personen geschiedt schriftelijk met gesloten stembiljetten.

Artikel 9 Dagelijks bestuur 9.1 De Adviesraad krijgt een Dagelijks Bestuur(DB) bestaande uit de onafhankelijk voorzitter, benoemd door het College en leden van het Dagelijks Bestuurwaaronder de functies van vicevoorzitter, secretaris en penningmeester. 9.2 Het DB bestaande uit minimaal 3 en maximaal 5 leden wordt door de Adviesraad uit haar midden samengesteld en geaccordeerd door een daartoe samengestelde commissie. 9.3 Bij meerderheid van het aantal gel dig uitgebrachte stemmen kan bes loten worden om een DB-lid uit zijn functie te ontheffen, wanneer deze naar de mening van de Adviesraad onvoldoende functioneert. 9.4 Wanneereen lid van het DB uitvalt of aftreedt, wordt een nieuw lid van het DB gekozen uit de leden van de Adviesraad. 9.5 HetDBisbelastmet: - het plannen van de werkzaamheden van de Adviesraad in algemene zin; - het opstellen van de bespreekagenda voor de vergaderingen van de Adviesraad; - het uitvoeren van de besluiten van de Adviesraad naar buiten; - het onderhouden van contacten met de betrokken ambtenaren in het kadervan zijn taakuitoefening; - het opstellen vaneen begroting en een jaarrekening; - hetuitnodigen van ambtenaren, externedeskundigen en vertegenwoordigers van ( doel)groepen om een vergadering bij te wo nen voor het geven van informatie en ad vies. 9.6 De Adviesraad regelt via het huishoudelijke reglement een nadere taakverdeling van de DBleden.

Artikel 10 Taken voorzitter en leden Dagelijks Bestuur 10.1 Tot de taken van devoorzittervan deAdviesraad behoren: - het voorbereiden van de agenda met de stuurgroep/secretaris; - het bepalen van dag en tijdstip van de vergadering; - het overleg voeren met wethouders, gemeenteraad en beleidsambtenaren; - het leiden van de vergadering; - mede optreden als penvoerder; - het extern vertegenwoordigen van de Adviesraad; - het ondertekenen van uitgaande stukken van de Adviesraad. 10.2 Tot de taken van de leden van het Dagelijks Bestuurvan de Adviesraad behoren: - het verrichten van administratieve werkzaamheden;

• e

gemeente

Deventer - het verrichten van beleidsvoorbereidende en -ondersteunende werkzaamheden; - het verrichten van organisatorische werkzaamheden; - het desgevraagd deelnemen aan het overleg met wethouders, gemeenteraad en beleidsambtenaren; - het bewaken van de voortgang en afhandeling van de uitgebrachte adviezen; - het opstellen van hetjaarverslag; - het opstellen van de begroting en beheer van financièn; - het mede opstellen vaneen rooster van aftreden; - het mede extern vertegenwoordigen van de Adviesraad op regionaal en cluster nivea u.

Artikel 11 Advisering 11.1 De Adviesraad wordt door het college voorzien van alle informatie die nodig is voor zijn functioneren. 11.2 De Adviesraad mag zowel via het geplande periodieke overleg met het college, de raadsleden en ambtenaren als via informele contacten informatie en inzichten verwerven die van belang zijn vooreen kwalitatief verantwoorde advisering. 11.3 Het college betrekt de Adviesraad in een vroegtijdig stadium bij de ontwikkeling van be leid, uitvoering en evaluatie binnen het sociaal domein. 11.4 Het college legt adviesaanvragen door middel vaneen schriftelijke adviesaanvraag voor aan de Adviesraad. In de adviesaanvraag wordt vermeid over welke punten ad vies wordt gevraagd. 11.5 Ten aanzien van de in het eerste lid bedoelde adviezen geldt: 11.6 Adviezen worden binnen zes weken na ontvangst van de adviesaanvraag uitgebracht, tenzij college en Adviesraad een andere termijn zijn overeengekomen. De zomer- en kerstvakantie hebben een opschortende werking op de genoemde termijn van zes weken. 11.7 Adviezen van deAdviesraad worden op schriftgesteld. 11.8 Adviezen van de Adviesraad worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris; 11. 9 Gevraagde en ongevraagde advisering van de Adviesraad is gericht aan het college. 11.10 Indien de Adviesraad binnen de afgesproken termijn niet heeftgereageerd, wordt aangenomen dat de Adviesraad inste mt met de voorstellen.

11.11 Het college draagtzorg voor een schriftelijke terugkoppeling aan de Adviesraad van zijn stand punten met betrekking tot de adviezen. Deze terugkoppeling wordt uiterlijk binnen vier weken nahet collegebesluit schriftelijk gegeven.

Artikel 12 Faciliteiten en vergoedingen 12.1 Het college steltjaarlijks een budget beschikbaarten behoeve van de werkzaamheden van de Adviesraad. 12.2 Dit budget wordttoegekend in de vorm vaneen subsidie waarvoor jaarlijks vooraf een voorschot wordtverstrekt.

~gemeente

Deventer 12.3 De subsidie betreft een vergoeding voor: - onkostenvergoeding voorde verga de ringen voorde led en van deAdviesraad, clustergroepen en werkgroepen. - onkostenvergoeding voor de voorzitter en de led en van het Dagelijks Bestuur. - onkostenvergoeding voorde notulist voor het bijwonen van de vergaderingen en de reiskosten. - Ove rige kosten noodzakelijk voor het functioneren van de Adviesraad en werkgroepen. 12.4 De hoogte van de onkostenvergoedingen en faciliteiten voorde Adviesraad en werkgroepen wordt vastgelegd in de jaarlijkse begroting. 12.5 Het college stelt goed bereikbare en goed geoutilleerde vergaderaccommodaties en faciliteiten beschikbaar voor overleg van de Adviesraad en werkgroepen.

Artikel 13 Huishoudelijk reglement 13.1 De Adviesraad stelt een Huishoudelijk Reglement vastwaarin diverse zaken ten aanzien van hetfunctioneren naderworden geregeld. De bepalingen in dit reglement mogen niet in strijd zijn met ( onderdelen van) deze verordening. 13.2 Het Huishoudelijk Reglement is openbaar.

Artikel 14 Verantwoording 14.1 De Adviesraad brengtjaarlijks vóór 1 april aan het college verslag uit van de activiteiten en bevindingen over het voorafgaande jaar. Daarbij wordt in een financieel verslag tevens verantwoording afgelegd aan het College over de besteding van het beschikbare voorschot. 14.2 De Adviesraad dientjaarlijks vóór 1 oktobereen onderbouwde subsidieaanvraag met bijbehorende beg roting in voor het daaropvolgende kalenderjaar. 14.3 De financièle verantwoording en afrekening vindtplaats conform onderstaande uitgangspunten. Naciere afspraken liggen vast in het huishoudelijk regelement c.q. de goedgekeurde jaarbegroting c.q. subsidiebeschikking. 14.4 Als bij de jaarafsluiting na verrekening van het eventuele saldo als bedoeld onder artikel 12 lid 3 sub a, ben cvan deze verordening blijkt dat de liquide middelen per 1 januari hoger zijn dan € 1. 500, 00 wordt het meerdere verrekend met (in mindering gebracht op) de subsidie van het volgende jaar. 14.5 Bijde definitieve vaststelling van de subsidie worden de overige kosten (artikel 12 lid 3 sub d van deze verordening) definitief vastgesteld op de verstrekte subsidie, tenzij er een batig saldo is ontstaan van meervan € 750,00. In datgeval wordt datsubsidiedeel verrekend met(in mindering gebracht op) de subsidie van het volgende jaar.

14.6 Tot de overige kosten (artikel 12 lid 3 sub d)van deAdviesraad worden gerekend: het inhuren van deskundigen en/of derden, de kosten van vorming en scholing van de led en en de organisatiekosten. Beg rote kosten worden bij vaststelling van het voorschot geaccepteerd voor zover de totale kosten beneden het gemaximeerde budget blijven. Overschrijding van het budget en extra kosten worden niet vergoed, tenzij deze vooraf schriftelijk onderbouwd worden aangevraagd en naar het oordeel van het college noodzakelijk zijn.

~gemeente

Deventer Artikel 15 Slotbepaling In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Artikel 16 lnwerkingtreding Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking. Per gelijke datum wordtde "Verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer", zeals vastgesteld op 1 juni 2016, ingetrokken. Artikel 17 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening Adviesraad Sociaal Domein Deventer 2025°.

Aldus \astgesteld in de open bare raadsvergadering van 28 januari 2026 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, ¡

¡ !

A. Kerv r

RC. König