2025-06-11 Beantwoording technische vragen GL over Hagenvoorde

Beantwoording technische vragen GL over Hagenvoorde 11-6-2025 Vraag: Wanneer heeft de raad besloten voor Steenbrugge dat 350 meter het afstandcriterium is mbt de geitenhouderij? Graag een datum zodat het besluit erbij gezocht kan worden Antwoord: De raad heeft op 7 juli 2010 het bestemmingsplan Steenbrugge vastgesteld (Vergadering 07-07-2010 Gemeente Deventer). In dit bestemmingsplan is het gebied Steenbrugge aangewezen als woongebied, met daarbinnen een uitwerkingsplicht. Deze uitwerkingsplicht hield in dat de raad in het bestemmingsplan van 2010 de bevoegdheid tot het uitwerken van het woongebied (de nadere invulling van het woongebied onder de door de raad vastgestelde voorwaarden) heeft overgelaten aan het college. Op 10 november 2010 is een eerste herziening (Vergadering 10-11-2010 Gemeente Deventer) vastgesteld. Deze herziening had te maken met het verwerken van de regels uit de doelgroepenverordening. In 2016 heeft het college de eerste fase uitgewerkt (vastgesteld 5 juni 2016;400 woningen). In 2021 heeft het college fase 2 uitgewerkt (vastgesteld 21-09-2021) (ca 800 woningen) en de raad hierover geïnformeerd. Op 21 mei 2021 heeft de raad een raadsmededeling met diverse bijlage ontvangen over de stand van zaken van Steenbrugge fase 2 Raadsmededelingen Raadsmededeling Overeenkomst Van Wijnen (OSD) Steenbrugge Gemeente Deventer.

Dit is toegelicht tijdens een technische bijeenkomst op 8 juni 2021. In de raadsmededeling is aangegeven dat de raad separaat de grondexploitatie Steenbrugge ter besluitvorming krijgt aangeboden (vastgesteld op 23 juni 2021 Vergadering Hamerraad (via Teams) 23-06-2021 Gemeente Deventer) en dat het ontwerp-uitwerkingsplan ter inzage is gelegd met een link naar de stukken. Op 23 september 2021 heeft de raad de raadsmededeling Uitwerkingsplan Steenbrugge 2e fase ontvangen. In de bijlage reactienota, pagina 12 is uitgelegd dat wij tot een grens van 345 m afstand van de geitenhouder zijn gekomen omdat dit overeenkomt met de meest dichtbij gelegen woningen aan de Hagenvoorderdijk Raadsmededelingen Raadsmededeling Uitwerkingsplan Steenbrugge 2e fase Gemeente Deventer. Het uitwerkingsplan is op 23 juni 2022 onherroepelijk geworden na een uitspraak van de Raad van State. Het hoger beroep had geen betrekking op de afstand tot de geitenhouder.

Vraag: Kunnen de ggd-adviezen worden ontvangen die op de plannen zijn uitgebracht Antwoord: Bij de tot stand koming van het Uitwerkingsplan is gebruik gemaakt van de toen geldende wettelijke afstandsnormen, zie H 4 van de toelichting van het bestemmingsplan vanaf (P51) en pagina 12 uit de reactienota: ‘Voor het bepalen van de aan te houden afstanden gebruikt de gemeente Deventer de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand.’ De adviezen zitten als bijlage bij het uitwerkingsplan. Zie hiervoor ook: Chw Steenbrugge 2e uitwerking en de rechtstreekse links naar de onderzoeken: ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0150.Chw015U-VG01/b_NL.IMRO.0150.Chw015UVG01_4.pdf en Z2020-00000445 advies geur en fijn stof tbv plan steenbrugge geitenhouderij raalterweg 8.docx, Bijlage bij RE advies over raalterweg 8

Het advies over geur gaat over de geur van de geitenhouderij, maar geur heeft een andere grondslag, dat was in die tijd de wet Milieubeheer. Gezondheid/verhoogde kans op longontsteking heeft niet met geur(overlast) te maken, maar kwam alleen voort uit onderzoek vanuit GGD/RIVM en was (en is nog steeds niet) opgenomen als norm in een wet. Er hebben destijds gesprekken plaatsgevonden met de GGD over het RIVM rapport veehouderijen en gezondheid. Omdat er nog nader landelijk onderzoek nodig was, heeft dit niet geleid tot een formeel GGD advies om de afstandsnorm aan te passen, maw er is geen GGD advies voor Steenbrugge. Verder is goed om te vermelden dat er in het uitwerkingsplan rekening is gehouden met het realiseren van gevoelige functies in het gebied nabij de geitenhouderij. We zijn afgeweken van onze 'bestemmingsplanstandaard' om overal kinderopvang toe te laten én in het moederplan (het bestemmingsplan Steenbrugge uit 2010) was overal ook een maatschappelijke functie (zoals kinderdagverblijf) toegestaan. In de bijlage het advies van de GGD over het plan Hagenvoorde.