2025-05-21 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer 21 mei 2025

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025

Aanwezig Voorzitter Griffier

R.C. König A. Kerver

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink. S. Hoogenberg en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, C.E.M. Schuiling, R. van Wijk en A.S. de Bokx VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, E.M.L. Sipman en R.W. Zuijdam Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars en K. Zieverink CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DeventerNU E.B. van den Nieuwenhof DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris

R.S. de Geest, M.W.H. Elferink, C.M.E. Duursma, L.H. Wijnhoud en J. van Essen J.P. Wassens

Afwezig

C. Kamphuis (DB)

OPENING VRAGENKWARTIER Raadslid Vraag

E.M.L. Sipman (VVD) Onderzoek naar gedrag team Toezicht en Handhaving

Conclusie

De vragen zijn beantwoord door de portefeuillehouder

HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Collectie Overijssel – Begroting en kadernota 2026 en jaarstukken 2024 2025-305

Voorstel

1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2026, de kadernota 2026 en de jaarrekening 2024 van Collectie Overijssel. 2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026, de kadernota 2026 en de jaarrekening 2024 van Collectie Overijssel. 3. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken om het dagelijks bestuur van Collectie Overijssel daarvan schriftelijk op de hoogte te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Wijziging Gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel 2025-350

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 2

Voorstel

Het college toestemming te verlenen in te stemmen met de definitieve gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Collectie Overijssel.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

3 Concept-programmabegroting Veiligheidsregio IJsselland 2026 2025-321

Voorstel

1.

2.

In te stemmen met de concept-programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio IJsselland en deze aanpassing mee te nemen bij het opstellen van de gemeentebegroting 2026; De zienswijze, zoals opgenomen in de bijlage, in te dienen bij de Veiligheidsregio IJsselland

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

4 Ontwerpbegroting Omgevingsdienst IJsselland 2026 2025-336

Voorstel

1. 2.

3.

In te stemmen met de ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst IJsselland en deze aanpassing mee te nemen bij het opstellen van de gemeentebegroting 2026. De zienswijze, zoals opgenomen in de bijlage, in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst IJsselland om het belang van de ontwikkeling naar een robuuste Omgevingsdienst te onderschrijven. Geen zienswijze in te dienen op de voorlopige bestemming van het rekeningresultaat 2024.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Kadernotitie en begroting Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland 2026 2025-183

Voorstel

1. In te stemmen met de kadernota en begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regionaal Service Team (RSJ) IJsselland. 2. Geen zienswijzen in te dienen op de kadernota en begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regionaal Service Team (RSJ) IJsselland.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Het onderbrengen van RSJ IJsselland bij GGD IJsselland 2025-376

Voorstel

Geen zienswijze in te dienen op het voorgenomen besluit om de gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland op te heffen en de taken onder te brengen bij de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland – zoals opgenomen in bijgaand ontwerpbesluit – op de voorgenomen besluiten tot: 1. Opheffing van de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland; 2. Het verlenen van instemming aan het concept-liquidatieplan voor het RSJ IJsselland; en 3. Vaststelling van de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 3

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

7 Financiële verordening gemeente Deventer 2025 2025-209

Voorstel

1. De financiële verordening gemeente Deventer 2025 vast te stellen. 2. De financiële verordening gemeente Deventer 2024 in te trekken.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

8 Technische wijziging tijdelijke subsidieverordening lokale aanpak isolatie 2025-375

Voorstel

1. De "Tijdelijke subsidieverordening lokale aanpak isolatie particuliere woningen gemeente Deventer" met vaststellingsdatum 16 april 2025 in te trekken. 2. De "Tijdelijke subsidieverordening lokale aanpak isolatie particuliere woningen gemeente Deventer - gewijzigd" vast te stellen. 3. Deze verordening, zoals genoemd in beslispunt 2, terstond na bekendmaking inwerking te laten treden.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

9 Verordening Grootburgers 2025 2025-320

Voorstel

1. De lijst met grootburgers die in 2025 in aanmerking komen voor een vergoeding vanwege het grootburgerrecht vast stellen. 2. Een bedrag van € 13,61 uit te keren aan de grootburgers die op de lijst voor 2025 staan.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met 9 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (6), SP (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

10 Eerste Tussentijdse rapportage 2025 en Kaderbrief 2025 2025-318

Voorstel

1. 2.

Akkoord te gaan met de gewijzigde prestaties in de programma's Milieu en Klimaat, Herstructurering en vastgoed, Jeugd en onderwijs en Energietransitie. De programmabegroting 2025-2028 te wijzigen met betrekking tot de mutaties die in de programma's zijn opgenomen.

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

11 Planvorming Nieuw Zwaluwenburg 2025-171

Voorstel

1. Het masterplan Zwaluwenburg vast te stellen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 4

2. Een vervolg te geven aan het project Zwaluwenburg door middel van twee separate trajecten: Het project ‘fase 1 Onderwijs en ontmoeten’ en de procesmatige gebiedsontwikkeling Zwaluwenburg, waaronder de ontwikkelingen van de fases 2 en 3. 3. Voor fase 1 Onderwijs en ontmoeten de volgende kredieten beschikbaar te stellen: • € 2.601.000 voor Onderwijshuisvesting en de structurele kapitaallasten van € 21.000 vanaf 2029 te dekken uit de stelpost Onderwijshuisvesting. • € 993.000 voor de realisatie van fase1 Onderwijs & Ontmoeten en de structurele kapitaallasten van € 26.000 vanaf 2029 te dekken uit de reserve kapitaallasten. • € 2.223.000 voor de kinderopvang en de structurele kapitaallasten van € 82.000 vanaf 2029 te dekken uit kostprijsdekkende huur. • € 1.856.000 voor de huisvesting van de maatschappelijke partners en de structurele kapitaallasten van € 69.000 vanaf 2029 te dekken uit kostprijsdekkende huur 4. Een bedrag van € 993.000 te doteren aan de reserve kapitaallasten en dit voor € 993.000 te onttrekken uit de generieke weerstandsreserve. 5. Een bedrag van € 28.000 afboeking resterende boekwaarde van de school incidenteel ten laste te brengen van de stelpost Onderwijshuisvesting. 6. Een bedrag van € 1.341.000 voor sloop en afwaardering van het bestaand vastgoed incidenteel ten laste te brengen van de generieke weerstandsreserve. 7.

Het benodigd krediet voor de Zoen en Zoef zone en inrichtingsmaatregelen voor de openbare ruimte van € 1.289.000 te betrekken bij de besluitvorming over de Perspectiefnota 20262029. 8. Een voorbereidingskrediet van € 200.000 beschikbaar te stellen voor de gebiedsontwikkeling Zwaluwenburg, fases 2 en 3, te activeren en te dekken uit de toekomstige grondexploitatie Zwaluwenburg. 9. Een risicoreservering van € 500.000 op te nemen in de specifieke weerstandsreserve en te dekken uit de generieke weerstandsreserve. BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

12 Initiatiefvoorstel Pilot groeiplaatsverbetering bomen Constantijn Huygenstraat 78544-2025

Voorstel

1.

2.

In te stemmen met het voorstel inhoudende dat bij de voorgenomen herinrichting van het MJOP-project herinrichting Constantijn Huygensstraat de herinrichting zodanig wordt uitgevoerd dat de bestaande volwassen en gezonde bomen (vooralsnog) worden behouden door groeiplaatsverbetering uit te voeren (beluchting/injectie substraat). De wortelopdruk de komende drie jaar jaarlijks te monitoren en de raad na drie jaar na uitvoering groeiplaatsverbetering te informeren over de effecten.

BESLUIT

Het voorstel is verworpen met 26 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (9), PvdA (5), D66 (4), VVD (4), CDA (3), DeventerNU (1) en 12 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), Deventer Belang (2), SP (1), ChristenUnie (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

13 Kredietaanvraag versnellingsgelden Centrumschil 2025-255

Voorstel

1. Het bruto investeringskrediet voor 2025 vast te stellen op € 3.280.000,- voor de voorbereiding van de infrastructurele werken in de Centrumschil. 2. Kennis te nemen van de rijksbijdrage versnellingsgelden Centrumschil die in mindering wordt gebracht op het bruto investeringskrediet ter hoogte van € 1.640.000,-. 3. De netto investering van € 1.640.000 te activeren en de kapitaallasten ter hoogte van € 30.000, vanaf jaar 2029 af te schrijven en ten laste te brengen van het begrotingssaldo. 4. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 5

BESLUIT

Het voorstel is unaniem aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

14 Meerjaren Perspectief Parkeren (MPP) 2025 2025-317

Voorstel

Het sluitende Meerjaren Perspectief Parkeren 2025 vast te stellen.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen, met 1 stem tegen van de fractie DENK.

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

15 Ontwikkelkader Warmtebedrijf Deventer (Slim Warmtenet) 2025-243

Voorstel

Het Ontwikkelkader Warmtebedrijf Deventer vast te stellen waaronder in ieder geval de volgende kaderstellende uitgangspunten: a. De missie en visie van Warmtebedrijf Deventer is het voorzien van de inwoners van Zandweerd (projectgebied SWZ) van een betaalbare en duurzame warmtevoorziening met een opschaalbaar en leveringszeker warmtesysteem. b. Warmtebedrijf Deventer levert warmte voor en door de inwoners van de wijk Zandweerd waarbij het de identiteit uitstraalt van een duurzaam, vertrouwd, daadkrachtig, simpel en effectief warmte-bedrijf. c. Warmtebedrijf Deventer is 100% in publiek eigendom en de gemeente Deventer de enige aandeelhouder. d. Warmtebedrijf Deventer heeft productie en netwerk in eigendom om de levering van warmte tegen een betaalbare prijs te verzorgen in het projectgebied Slim Warmtenet Zandweerd. e. Warmtebedrijf Deventer is verantwoordelijk voor de taken van productie, beheer/onderhoud en levering van warmte voor Slim Warmtenet Zandweerd, ná aanwijzing hiertoe door het college B&W in 2026 als de procedure zoals vastgelegd in de concept Wet Collectieve Warmte is doorlopen. f. Warmtebedrijf Deventer is als rechtsvorm een B.V. met een AVA en een directeurbestuurder, zonder Raad van Commissarissen. g. Warmtebedrijf Deventer is een kleine organisatie die de voortgang van de kernprocessen borgt.

Daarnaast worden de diensten zo veel mogelijk ingekocht bij de gemeentelijke organisatie.

BESLUIT

Het voorstel is aangenomen met inachtneming van het aangenomen amendement ‘Betaalbaar warmtenet’ met 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen van de fracties SP (1) en DeventerNU (1)

Onderwerp

AMENDEMENT Betaalbaar warmtenet

Indieners Mede-indieners

K. Schmidt (Deventer Sociaal), A.S. de Bokx (D66), C.H. Muilerman (Gemeentebelang) B. Aydin (PvdA)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Het beslispunt 1.a: De missie en visie van Warmtebedrijf Deventer is het voorzien van de inwoners van Zandweerd (projectgebied SWZ) van een betaalbare en duurzame warmtevoorziening met een opschaalbaar en leveringszeker warmtesysteem. Te wijzigen in: De missie en visie van Warmtebedrijf Deventer is het voorzien van de inwoners van Zandweerd (projectgebied SWZ) van een duurzame en betaalbare warmtevoorziening met een opschaal-

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 6

baar en leveringszeker warmtesysteem. Het Warmtebedrijf streeft daarbij naar een zo laag mogelijke prijs t.o.v. het maximale ACM-tarief. BESLUIT

Het amendement is aangenomen met 37 stemmen voor en 1 stem tegen van de fractie SP

Onderwerp

AMENDEMENT Projectexploitatie Slim Warmtenet

Indiener

K. de Kok (SP)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Het eerste beslispunt in het raadsbesluit: 1. Het Ontwikkelkader Warmtebedrijf Deventer vast te stellen waaronder in ieder geval de volgende kaderstellende uitgangspunten: …. Te wijzigen in 1. Het Ontwikkelkader Warmtebedrijf Deventer vast stellen, onder voorbehoud van het aannemen van het raadsvoorstel over de projectexploitatie in het derde kwartaal van 2025, waaronder in ieder geval de volgende kaderstellende uitgangspunten: ….

BESLUIT

Het amendement is verworpen met 37 stemmen tegen en 1 stem voor van de fractie SP

Onderwerp

MOTIE Warmtenet strategisch geworteld

Indiener Mede-indieners

J.A. Diepenhorst (GroenLinks) S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang), B. Aydin (PvdA)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: 1. Bij de inrichting van het bestuur en beheer van het gemeentelijk warmtenet structureel ruimte te maken voor tegenspraak, bijvoorbeeld in de vorm van een onafhankelijke klankbordgroep van burgers en experts; 2. Een systematiek in te richten voor periodieke en onafhankelijke monitoring van het warmtenet, met aandacht voor betaalbaarheid, betrouwbaarheid, duurzaamheid en maatschappelijke effecten; 3. In het kader van het te formuleren warmteprogramma de Raad eind 2025 te informeren over het strategisch beleid rondom het warmtenet, bijvoorbeeld ten aan zien van onder andere uitbreiding, nieuwe warmtebronnen, overname andere warmtenetten, combinaties met andere typen verduurzaming en samenwerking met andere partijen; 4. De raad eind 2025 te informeren over de invulling van deze maatregelen;

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen. MOTIE

Onderwerp

Evaluatie Slim Warmtenet Zandweerd

Indiener

K. de Kok (SP)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Na afronding van fase 1 van het Slim Warmtenet Zandweerd een uitgebreide evaluatie te overleggen; • In deze evaluatie minimaal in te gaan op: technische prestaties, financiële resultaten, draagvlak onder bewoners en betrokkenheid van partners zoals woningbouwcoöperaties.

BESLUIT

De motie is ingetrokken.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 7

MOTIES vreemd aan de orde Agendapunt Onderwerp

16 MOTIE Geen coffeeshop aan de Nieuwe Markt

Indiener Mede-indieners

A.G.J.M. van der Linde (CDA) A.C. de Niet (ChristenUnie), A. Kaya (DENK), S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang), E.M.L. Sipman (VVD)

Dictum

De raad spreekt uit: Dat ze de locatie Nieuwe Markt 4 een ongeschikte plek vinden voor de vestiging van een coffeeshop.

BESLUIT

De motie is verworpen met 22 stemmen tegen van de fracties Gb (4) (Te Boekhorst, Koot, Muilerman, Te Riele), GL (6), PvdA (5), D66 (4), DS (1), DN (1), SP (1) en 16 stemmen voor Gb (5) (Eltink, Obdeijn, Roetert, Smeenk, Trompert), VVD (4), CDA (3), DB (2), DENK (1)

Agendapunt

17 MOTIE Onderwijskansenregeling

Onderwerp Indiener

R.J.O. Jansen (GroenLinks), T.W. Scholthof (CDA), R. van Wijk (D66), E.M.L. Sipman (VVD), S. Hoogenberg (PvdA), K. Schmidt (Deventer Sociaal), A. Kaya (Denk), K. de Kok (SP), A.C. de Niet (ChristenUnie)

Dictum

De raad verzoekt het college van B&W om: • De regering en de Tweede Kamer voor 1 juni een brief te sturen met daarin de consequenties voor de leerlingen in Deventer die deze bezuiniging gaan raken. • Andere onderwijswethouders te verzoeken gezamenlijk een oproep te doen bovengenoemde bezuiniging ongedaan te maken.

BESLUIT

De motie is unaniem aangenomen

Agendapunt

18 MOTIE Steun oproep aan kabinet t.a.v. Israëlische regering

Onderwerp Indieners Mede-indieners

S. Hoogenberg (PvdA); O.A. Akdemir (D66); A. Kaya (DENK); J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal), K. de Kok (SP)

Dictum

De raad verzoekt het college van B&W om: 1. Zich aan te sluiten bij voornoemde gemeenten om de oproep van de Amsterdamse burgemeester Halsema aan het kabinet te steunen; 2. Een brief te sturen waarin het kabinet dringend wordt verzocht de Israëlische regering tot de orde te roepen ten aanzien van het genocidale geweld in Palestina, en om internationale druk uit te oefenen teneinde tot een rechtvaardige vredesovereenkomst te komen.

BESLUIT

Aangenomen met 24 stemmen voor van de fracties Gemeentebelang (Te Boekhorst, Roetert en Trompert), GroenLinks (6), PvdA (5), D66 (4), CDA (3), SP (1), DENK (1), DS (1) en 14 stemmen

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

21 mei 2025 8

tegen van de fracties Gemeentebelang (Eltink, Koot, Muilerman, Obdeijn, Te Riele en Smeenk), VVD (4), Deventer Belang (2), DeventerNU (1) en ChristenUnie (1) SLUITING