2025-05-19 Beantwoording technische vragen en toezeggingen raadstafel MPP op 14-5-2025

Toezeggingen n.a.v. raadstafel 14 mei 2025 Meerjarenperspectief parkeren 2025 Vraag/ toezegging 1: Hoe is de toename bezwaarschriften te verklaren van het afgelopen jaar en hoe is de verwachting voor de komende jaren hiervan?

Antwoord: In het MPP wordt aangegeven dat het zowel gaat om meer reacties op naheffingen (van 13% naar 17%) als structurele toename van het aantal uitgeschreven naheffingen. De verhoging van het aantal bezwaarschriften is als volgt te verklaren:  Mensen zijn sneller geneigd om bezwaar in te dienen als zij het niet eens zijn met de naheffingsaanslag (verjuridisering maatschappij).  Er zijn uitbreidingen van het areaal en/of veranderingen van regimes geweest, dit kan tot onwetendheid hebben geleid.

 De afdeling toezicht heeft meer aandacht aan de betalingsbereidheid bij kort parkeren  



gegeven. Door de afdeling wordt per kwartaal/jaar op basis van reacties/klachten de focus bijgesteld. De parkeerdruk is toegenomen, hierdoor meer naheffingen samen met uitbreiding dus relatie meer naheffingen. Meer bezwaren omdat we in Q1 2022 zijn overgegaan naar kenteken parkeren . Als door een parkeerder een typefout in het kenteken wordt gemaakt krijgt de toezichthouder geen geldig recht te zien. En schrijft een naheffing uit. Terwijl de bezoeker wel heeft betaald. Wanneer de parkeerder aantoont dat wél betaald is wordt de naheffing uiteraard geseponeerd. Het proces is wel zo ingericht dat wanneer men belt de naheffing wordt geseponeerd, er is echter een groep die gelijk bezwaar maakt. Door bureaus die zich specialiseren in het voor de parkeerder gratis bezwaar maken in de hoop dat er sprake is van een gegrond bezwaar danwel een te late beslissing op bezwaar, zodat de gemeente een proceskostenvergoeding danwel een dwangsom moet betalen.

We gaan er van uit dat deze toename tenminste blijvend is, aangezien het recht op bezwaar intact blijft en het areaal zeker op wat langere termijn zal vergroten. De pilot met de scanauto moet uitwijzen of het aantal bezwaren dan ook relatief stijgt, absoluut zal het aantal bezwaren gelet op de ervaring van andere gemeente toenemen.

Vraag/ Toezegging 2: Onderliggende cijfers tabel bladzijde 4 en grafiek op bladzijde 9.

Antwoord: De tabel zoals weergegeven op bladzijde 4 mpp is in een grafiek verwerkt. De tabel en onderstaande grafiek is de basisbegroting voor mutaties.

Onderstaand treft u de tabel aan welke behoort bij de grafiek op pagina 9 mpp. In zowel de tabel als de grafiek zijn de mutaties, welke onder de grafiek op pagina 9 mpp staan verwerkt. Huidig jaar

Lasten: Straat parkeren Garage parkeren Fiets parkeren Parkeer Route infosysteem Team Toezicht Personeelslasten overige teams Overig Kapitaallasten vervangingsinvest.

10 jaar toekomst

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

701.906 1.451.476 492.920 60.079 663.159 959.454 1.004.598

679.397 1.506.744 509.854 60.729 709.359 995.913 740.171

635.460 1.536.758 530.568 61.396 743.408 1.043.717 948.193

612.910 1.567.562 552.217 27.001 779.092 1.093.816 755.569

747.670 1.599.176 574.848 27.703 816.488 1.146.319 762.201

698.357 1.631.621 598.504 28.423 855.680 1.201.342 769.459

704.147 1.664.921 623.233 29.162 896.752 1.259.006 776.906

710.150 1.699.097 649.086 29.921 939.796 1.319.439 732.475

716.371 1.734.172 676.115 30.699 984.907 1.382.772 740.314

722.815 1.770.171 704.373 31.497 1.032.182 1.449.145 748.358

729.488 1.807.117 733.920 32.316 1.081.727 1.518.704 756.610

-

64.218

64.218

132.528

132.528

165.404

183.031

279.558

315.174

315.174

315.174

BTW * Overhead * Totaal Lasten Baten: Straat Garages Vergunningen Abonnementen Naheffingen Overig

143.739 278.644 5.755.974

143.739 278.644 5.688.768

143.739 278.644 5.986.101

143.739 278.644 5.943.077

143.739 278.644 6.229.315

143.739 278.644 6.371.173

143.739 278.644 6.559.543

143.739 278.644 6.781.905

143.739 278.644 7.002.906

143.739 278.644 7.196.098

143.739 278.644 7.397.439

2.631.798 1.240.477 1.223.343 199.222 954.084 136.985

2.613.016 1.280.172 1.262.490 205.597 749.826 136.985

2.696.632 1.321.138 1.302.890 212.176 754.700 136.985

2.782.924 1.363.414 1.344.582 218.966 759.606 136.985

2.871.978 1.407.043 1.387.609 225.973 764.543 136.985

2.963.881 1.452.069 1.432.012 233.204 769.513 136.985

3.058.725 1.498.535 1.477.837 240.666 774.515 136.985

3.156.605 1.546.488 1.525.127 248.368 779.549 136.985

3.257.616 1.595.976 1.573.931 256.316 784.616 136.985

3.361.860 1.647.047 1.624.297 264.518 789.716 136.985

3.469.439 1.699.753 1.676.275 272.982 794.849 136.985

Totaal Baten Saldo Algemene middelen *

6.385.909 629.935 846.367

6.248.086 559.318 846.367

6.424.521 438.420 846.367

6.606.477 663.400 846.367

6.794.131 564.816 846.367

6.987.664 616.491 846.367

7.187.263 627.720 846.367

7.393.122 611.217 846.367

7.605.440 602.533 846.367

7.824.422 628.325 846.367

8.050.283 652.844 846.367

Verrekening met reserve Parkeren

-216.432

-287.049

-407.947

-182.967

-281.551

-229.876

-218.647

-235.150

-243.834

-218.042

-193.523

31-12-2025 2.746.379

31-12-2026 2.459.330

31-12-2027 2.051.383

31-12-2028 1.868.416

31-12-2029 1.586.865

31-12-2030 1.356.989

31-12-2031 1.138.342

31-12-2032 903.192

31-12-2033 659.358

31-12-2034 441.315

31-12-2035 247.792

* vormen samen het financieel kader

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

1.268.750

Saldo Reserve Parkeren per 31-12 Saldo reserve in overzicht begroting blz 4 MPP

2025 2.799.379

2026 2.437.024

2027 2.155.821

2028 1.901.849

2029 1.700.929

2030 1.554.374

2031 1.421.976

2032 1.241.044

2033 1.090.493

2034 969.465

2035 876.987

-108.000 55.000 -53.000

-133.104 55.358 -77.747 153.053

-139.493 55.717 -83.776 157.032 -200.000

-146.189 56.079 -90.109 161.115

-153.206 56.444 -96.762 16.130

-160.560 56.811 -103.749 20.428

-168.266 57.180 -111.086 24.837

-176.343 57.552 -118.791 29.362 35.212

-184.808 57.926 -126.882 34.003 -404

-193.678 58.302 -135.376 38.766 -404

-202.975 58.681 -144.294 43.653 -404

Saldo Reserve Parkeren per Saldo reserve

Toelichting mutaties: 1. Toename apparaatslasten 1. dekking apparaatslasten toezicht 1. Per saldo nadeel apparaatslasten 2. huur Verzetslaan 3. mutatie afschrijvingen ivm naar voren halen vervaningsinvesteringen digitalisering parkeren (325k in 2027 en 325k in 2032 ipv volledig in 2032) Totaal mutatie per jaar

-53.000

75.306

-126.744

71.006

-80.632

-83.321

-86.249

-54.218

-93.283

-97.014

-101.046

Totaal mutatie cumulatief

-53.000

22.306

-104.438

-33.432

-114.064

-197.385

-283.634

-337.853

-431.135

-528.150

-629.195

Saldo reserve na mutaties:

2.746.379

2.459.330

2.051.383

1.868.416

1.586.865

1.356.989

1.138.342

903.192

659.358

441.315

247.792

Het geraamde saldo van de reserve in het overzicht begroting op blz. 4 van het MPP bedraagt per 3112-2035 € 876,987. Dit betreft het saldo voor de mutaties in de parkeerexploitatie die worden toegelicht op p. 9 mpp. Het geraamde saldo van de reserve per 31-12-2035 na de mutaties bedraagt € 247.792, zoals gepresenteerd in de grafiek op bladzijde 9 mpp. Een nadere toelichting op de mutaties: 1. De apparaatslasten nemen in 2025 per saldo met €53.000 toe. Vanaf 2026 komt hier €21.000 bij i.v.m. functieherwaardering bij team Toezicht. De loonkosten worden jaarlijks geïndexeerd dus verschil loopt jaarlijks op. 2. Huurlasten Verzetslaan komen in 2026 te vervallen door aankoop van de grond Verzetslaan, de parkeerexploitatie kan totdat de hub gerealiseerd is voortgezet worden. Vanaf 2029 zijn weer structureel lasten van €150.000,- opgevoerd (maar niet geïndexeerd in latere jaren). Het is nog onvoldoende duidelijk hoe de exploitatie van de parkeerhub eruit gaat zien en wat het effect is op het MPP. De parkeerexploitatie zal worden belast met kosten voor de hub, waardoor besloten is.

3. Eenmalige afboeking boekwaarde in 2027 €200.000,- door vervroegd vervangen en eenmalig voordeel kapitaallast €35.000,- in 2032, omdat voor een deel van de investering de kapitaallasten nu in 2033 starten.

Verschil 2035 -629.195

Vraag/ Toezegging 3: Heeft de Raad besloten voor zondagparkeren naar algemene middelen over te hevelen en ook de huurverlaging Verzetslaan?

Antwoord: De extra middelen en huurverlaging zijn meegenomen in mpp en worden niet overgeheveld naar de algemene middelen. Abusievelijk zijn deze posten opgenomen. Het saldo post ‘lastenverzwaring MPP als gevolg van besluiten Raad’ is wel juist.

Vraag/ Toezegging 4: Terug te komen op de gevolgen van de rechterlijke uitspraak over het te weinig betaalde geld door McDonald’s Keizerstraat voor de parkeerbijdrage bij bouwaanvragen

Antwoord: Het gaat om deze tekst: 2025-05-14 Tekst inspreker bij raadstafel MPP 2025.pdf Het beeld wat inspreker schetst over dat de Rechtbank Overijssel onlangs geoordeeld heeft dat McDonald’s te weinig afkoopsom heeft betaald behoeft nuance: De rechtbank heeft in een tussenuitspraak geoordeeld dat het besluit op het bezwaarschrift tegen de omgevingsvergunning voor de vestiging van een McDonald’s op de Keizerstaat op één punt een gebrek bevat: de toegenomen parkeerbehoefte voor autoparkeren en daarmee samenhangende financiële bijdrage van McDonald’s is onvoldoende gemotiveerd. De rechtbank heeft het college in de gelegenheid gesteld dit gebrek te herstellen binnen 4 weken. Het college heeft onlangs, binnen deze termijn, de toegenomen parkeerbehoefte en de daarmee samenhangende financiële bijdrage nader gemotiveerd richting de rechtbank. Waarbij het college zich op het standpunt heeft gesteld dat de juiste parkeernorm is gehanteerd en dat ook gerekend is met de juiste parkeerbehoefte. De rechtbank heeft aangegeven dat McDonald’s en inspreker de gelegenheid krijgen op deze nadere motivering te reageren. De rechtbank doet daarna een definitieve uitspraak over de verleende omgevingsvergunning voor vestiging van de McDonald’s op de Keizerstraat. Wij verwachten deze uitspraak niet eerder dan over 4 weken.

Vraag/Toezegging 5: Terug te komen op de vraag of de opmerking op bladzijde 16 (afdracht aan algemene middelen is gelijk aan exploitatiebegroting) klopt.

Antwoord: Het gaat om de zin: De begrote afdracht naar de algemene middelen is gelijk aan het exploitatieresultaat van het jaar. Technisch is deze tekst juist. In de parkeerexploitatie houden we rekening met een afdracht aan de algemene middelen van in totaal 1,27 miljoen (dit is inclusief afdracht BTW en Overhead). Met deze afdracht houden we structureel rekening binnen de gemeentelijke programmabegroting. We gebruiken het mobiliteitsfonds als egalisatiereserve, waarmee we het exploitatieresultaat jaarlijks gelijk houden aan de begrote afdracht. Met andere woorden als er meer parkeerresultaat is wordt dit afgestort in de reserve mobiliteitsfonds, is het parkeerresultaat minder dan wordt er geput uit de reserve mobiliteitsfonds. De hoogte van de storting dan wel putting uit het mobiliteitsfonds fluctueert.