2025-02-25 Beantwoording vervolg technische vragen GB - BOPA KC Lettele

Beantwoording technische (vervolg)vragen BOPA KC Lettele

|

25-2-2025

Naar aanleiding van de eerdere beantwoording op de door Gemeentebelang gestelde technische vragen (6/2/2025), zou ik graag een aantal vervolg vragen stellen ter verduidelijking: 1. Wat leggen we nu daadwerkelijk vast als we instemmen met het voorliggende voorstel? Antwoord: De bouw van het Kindcentrum op deze plek past niet in het omgevingsplan. Met een BOPA wordt afgeweken van het omgevingsplan en de bouw mogelijk gemaakt. Het college kan de BOPA verlenen, maar heeft daarvoor eerst een ‘bindend advies’ van de gemeenteraad nodig. 2. Welke elementen van het complex omvatten straks het ‘Kindcentrum’? Op dit moment wordt er bijvoorbeeld BSO geboden in het kulturhus, wordt dit onderdeel van het KC of enkel het schoolgebouw? Antwoord: Het Kindcentrum, bestaande uit de school en kinderopvang (peuter & babygroep) worden onderbracht in het nieuw te bouwen schoolgebouw. De BSO blijft in De Spil. 3. Wat wordt de precieze ligging van de bebouwde kom grens en wordt deze in de voorliggende BOPA al bepaald/vastgelegd? a. Zoja, wanneer gaat de verschuiving van de bebouwde kom grens in? b. Zo nee, wanneer wordt deze wel bepaald en vastgelegd? Antwoord: De BOPA maakt het mogelijk dat het Kindcentrum in afwijking van het omgevingsplan op deze plek kan worden gebouwd. Het Kindcentrum is wettelijk gezien een geurgevoelig object. Dit maakt dat voor het geuraspect de bebouwde kom grens verschuift.

Het gaat dan specifiek om de toekomstige afstand van het Kindcentrum tot het agrarisch bedrijf aan de Bathmenseweg 45a. Na het verlenen van de BOPA verschuift de komgrens voor geur van 50 meter (gemeten vanaf de grens van het agrarisch bouwvlak) naar 100 meter voor geurgevoelige objecten. De fysieke bebouwde kom grens aan de Bathmenseweg verandert niet. 4. Is het (juridisch) mogelijk om een regel op te nemen in een BOPA die een uitspraak doet over het langdurig vastleggen van de kwalificatie van geurgevoelige objecten en de bepaling van de bebouwde kom grens Zo nee, is er een andere juridisch juiste manier om dit wel vast te leggen (in dit onderdeel van het proces)?

Zo nee, zijn er andere mogelijkheden om de bezwaarpunten van Fam. Koerkamp mee te nemen in deze BOPA, om een mogelijke bezwaarprocedure te voorkomen? Antwoord: Dit is in de BOPA niet mogelijk. De BOPA regelt enkel de mogelijkheid voor de bouw van het Kindcentrum op deze specifieke plek in afwijking van het omgevingsplan. In het onderliggende omgevingsplan is de kwalificatie van geurgevoelige objecten ten opzichte van de bebouwde kom grens geregeld. Het omgevingsplan wordt op dit moment niet gewijzigd. In een later stadium kan het omgevingsplan alsnog worden gewijzigd en de kwalificatie van geurgevoelige objecten inclusief de ligging van de bebouwde kom grens worden veranderd. In dit project is echter geen rekening gehouden met een tussentijdse wijziging van het omgevingsplan, zowel niet qua tijd maar ook niet qua kosten.

5. Kunt u toelichten wat de functie van de bruidsschat is in het BOPA proces? Wanneer vervallen de regels van de bruidsschat? Antwoord: In de Bruidsschat zijn zogenaamde richtafstanden voor geur opgenomen, namelijk 50 meter binnen de bebouwde kom en 100 meter buiten bebouwde kom. Die afstanden veranderen niet in het kader van de BOPA. Door het via de BOPA toestaan van het Kindcentrum verandert echter de omgeving ter plaatse, waardoor het complex vanuit geurwetgeving strikt genomen binnen de bebouwde kom zal gaan vallen. De regels van de Bruidsschat moeten uiterlijk vóór 1-1-2032 worden verwerkt in een definitief omgevingsplan, maar dit kan ook eerder. De raad heeft dan de keuze tot wijzigen, handhaven of laten vervallen van de richtafstanden zolang sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 6. De BOPA is het tijdelijke deel van het omgevingsplan? Kunt u beschrijven wat die tijdelijkheid inhoud? Antwoord: De BOPA maakt geen onderdeel uit van het tijdelijke omgevingsplan. De BOPA geldt in dit geval naast het omgevingsplan en is bedoeld om een specifiek bouwplan mogelijk te maken. De BOPA moet echter binnen 5 jaar nadat deze onherroepelijk is geworden, worden verwerkt in het omgevingsplan. Het tijdelijk omgevingsplan bestaat uit de oude bestemmingsplannen, enkele gemeentelijke verordeningen en de bruidsschat.

Het tijdelijk omgevingsplan is van rechtswege ontstaan met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Gemeenten krijgen

tot eind 2031 de tijd om de onderdelen van het tijdelijk omgevingsplan om te zetten naar regels in een nieuw definitief omgevingsplan. De voorliggende BOPA zal zoals beschreven eveneens worden opgenomen in het definitieve omgevingsplan. 7. Hoe reëel is de kans dat de interpretatie van de kwalificatie van geurgevoelige objecten in de loop van dit desbetreffende traject zal veranderen? (bijvoorbeeld bij opstellen omgevingsplan) Antwoord: De kans dat de kwalificatie van het Kindcentrum als geurgevoelig object verandert is op basis van de huidige inzichten gering. De Omgevingswet classificeert minder objecten als geurgevoelig. Daarnaast bestaat de mogelijkheid voor gemeentes om specifieke geurregels (in het omgevingsplan) op te nemen. Met de kennis van nu en op basis van jurisprudentie van de Raad van State zien we een consistente lijn. Zie hiervoor ook het juridisch advies van Hekkelman als bijlage bij de BOPA. 8. Hoe reëel is het zich voordoen van een nieuwe situatie waarbij de boer / kulturhus alsnog beperkt wordt, in de loop van dit desbetreffende traject? Antwoord: Er is op dit moment geen aanleiding om te verwachten dat als gevolg van de realisatie van het Kindcentrum zich op korte termijn nieuwe situaties voor kunnen doen die de boer en of het Kulturhus beperken. 9.

Kunt u toelichten hoe de genoemde maatwerkvergunningsvoorschriften onderdeel zijn van de BOPA en welk effect zijn hebben op mogelijke (belemmeringen) van bijvoorbeeld KDS de Spil of het zwembad? Antwoord: De maatwerkvergunningsvoorschriften voor geluid zijn geen onderdeel van de procedure BOPA. De maatwerkvoorschriften worden echter gelijktijdig met het verlenen van de BOPA afgegeven aan KDS. Hierdoor krijgt KDS de garantie dat zij hun activiteiten ten aanzien van het aspect geluid kunnen blijven uitoefenen.