2025-02-03 Beantwoording technische vragen Raadstafel HWS-Mobiliteitsplan Binnenstad en periferie 29-1-2025

Beantwoording technische vragen n.a.v. beeldvormende raadstafel HWS & Mobiliteitsplan Binnenstad en periferie op 29-01-2025

Vraag Deventer Belang Tijdens de technische sessie voor de raadsleden op 22 januari zijn er sheets getoond met een aantal rondwegvarianten aan de noordzijde van Deventer, grofweg lopend van oost naar west. Alle komen uiteindelijk uit aan de IJsseldijk. Daarbij was er een die aansloot op rotonde N348 en verder waren er varianten rondom het beginpunt, bv in en door Schalkhaar of ook daar ruim om heen. Varianten die erg passend kunnen worden aangezien de woningbouw groei van Deventer, die er zeker komt langs de noordelijke ring te verwachten is. Op sheets ontbreekt de andere getoonde variant, die was nog iets noordelijker vanaf een verder gelegen rotonde aan de N348 richting Raalte. Deze varianten werden tijdens de sessie als niet bruikbaar weggezet, om een aantal redenen. Daarover kan je echter van mening verschillen. Wat ontbreekt is de kostenraming van deze mogelijke varianten. Of een dergelijk project de voorkeur zou krijgen is niet alleen een argumentatie-afweging maar ook een realistische kostenraming op hoofdlijn is wenselijk. Een kostenraming, op hoofdlijn is hier voldoende.

De mogelijke alternatieven waarnaar wordt verwezen zijn verkeerskundig onderzocht in relatie tot het knelpunt op de Van Oldenielstraat. Er is gekeken of de capaciteitsverruiming op de Van Oldenielstraat te ondervangen is met een rondwegvariant. Hierbij is verkeerskundig gekeken welke route mensen afleggen als zij de Van Oldenielstraat passeren. Uit die gegevens blijkt dat slechts 11 procent van het verkeer een bestemming heeft die ook te bereiken zou zijn met een variant van de Noordelijke rondweg. Het overgrote deel (89 procent) heeft een bestemming in de buurt, en dit verkeer is niet af te vangen met een noordelijke rondweg. (Dit zijn de cijfers van Noord naar Zuid. Zuid-Noord is de verhouding 12-88 procent). Daarmee is een noordelijke rondweg geen alternatief voor de benodigde capaciteitsverruiming van de Van Oldenielstraat, die blijft noodzakelijk. Om die reden is een dergelijke rondweg niet verder uitgewerkt en zijn de kosten niet inzichtelijk gemaakt. Een kostenraming overleggen is daarom niet mogelijk.

Vraag VVD N.a.v. de raadstafel van gisterenavond zou ik graag het e.e.a. verduidelijkt willen hebben en willen weten hoe het college omgaat met het STOMP principe. Door verschillende raadstafels en sessies die de afgelopen geweest zijn, lijkt er steeds minder duidelijkheid gekomen betreffende het STOMP principe bij zowel mij als andere raadsleden en opvolgers. Aangezien 1 van de 3 uitgangspunten het STOMP principe denk ik dat het wel van waarde is, als voor iedereen duidelijk is, hoe het STOMP principe uitgelegd moet worden. Dus hoe uitvoeriger de antwoorden hoe beter. 1. Wat is de exacte definitie van het STOMP principe? Het STOMP principe is een ordenings- en ontwerpprincipe: wat mobiliteit betreft, wordt de openbare ruimte ingericht ten eerste vanuit het perspectief van de voetganger (S), vervolgens vanuit het perspectief van de fietser (T), vervolgens uit het perspectief van de gebruiker van deelmobiliteit (M) en vervolgens vanuit het perspectief van de automobilist. Er gaat dus een zekere volgordelijkheid vanuit. De uitwerking hiervan is plaatsafhankelijk. Bij de uitwerking gebruiken we kennis vanuit o.a. het CROW, zie bijvoorbeeld.: CROW | Toepassen STOMP: ontwerpen met de menselijke maat 2. Wat is de volledige omschrijving van het STOMP principe?

Stappen Trappen Openbaar vervoer (OV) Mobility as a service (MaaS/deelvervoer) Privéauto Zie ook de link in het antwoord op vraag 1. 3. Hoe gaat het college om met het STOMP principe? a) Zit er een waardeoordeel in, dat bijvoorbeeld Stappen belangrijker is dan het Ov, of het Ov belangrijker is dan de Privéauto? b) Wordt de focus zoveel mogelijk gelegd op de eerste letters i.p.v. op alle letters van het STOMP principe c) Kan dat ook (financieel) ten koste gaan van de laatste letters van het STOMP principe?

A) Bij het herijken van de visie hoofdwegenstructuur acht het college het van belang richting te geven aan de relatie tussen de verschillende modaliteiten. Het hoofdwegennet richt zich vooral op de privéauto en het busvervoer. In de binnenstad en de periferie is er relatief meer aandacht voor trappen en stappen. De relatie tot andere modaliteiten is van belang om keuzes te maken over structuur, inrichting en herinrichting. Met het STOMP ordeningsprincipe geven we prioriteit aan meer duurzame vormen van mobiliteit (lopen, fiets en ov) en minder prioriteit aan minder duurzame mobiliteitsvormen. B) Dat neemt niet weg dat iedere modaliteit zijn eigen plek en functie heeft binnen het gehele mobiliteitssysteem, en dat ook de hoofdwegenstructuur een eigen functie heeft binnen het mobiliteitssysteem van de gemeente. We zorgen dat bestemmingen ook per auto bereikbaar blijven, bijvoorbeeld door te investeren in het Hanzetrace. En we zorgen dat gebieden leefbaar blijven. Daarom investeren we in parkeren aan de randen en goede fiets en voetgangersvoorzieningen, bijvoorbeeld in de Kien waar we verdichten. C) Zoals hierboven toegelicht blijven we investeren in alle vijf letters van STOMP. Vraag Deventer Belang Wat is de relatie tussen de voorgestelde maatregelen en de nog nieuw te bouwen woningen. Kan deze relatie inzichtelijk gemaakt worden, bijvoorbeeld d.m.v.

een kaartje waar de nieuw te bouwen woningen op staan, zodat de relatie tussen de huidige maatregelen en de nieuw te bouwen woningen inzichtelijk wordt?

Antwoord: Hoe de geplande woningbouw is meegewogen is uitgelegd in het vastgestelde plan van aanpak. Daar staat: Fase 1 Analyseren (fase is afgerond) De eerste fase bestaat uit het inventariseren van bestaande en toekomstige knelpunten in het hoofdwegennet van Deventer m.b.v. het RVMO1 en op basis van reeds vastgesteld beleid: huidig wegennet met reeds vastgestelde, grote infrastructurele ingrepen en met ruimtelijke ontwikkelingen cf. RVMO-beleidsvariant hoog (incl. 7.000 woningen in pijplijn/beleid tot 2035). Eventuele knelpunten kunnen liggen op gebied van doorstroming, maar ook betrekking hebben op economische vitaliteit, verkeersonveiligheid of leefbaarheid. Vigerend mobiliteitsbeleid voor de binnenstad en periferie brengen we in verband met de omliggende hoofdwegenstructuur. De eerste berekeningen zijn uitgevoerd na het vaststellen van PVA (2023). In het analyserapport (aangeboden aan Raad: 9 februari 2024 Programma hoofdwegenstructuur 2040 ) staat in bijlage 7.5

en 7.6 een overzicht van respectievelijk woningbouw- en werkontwikkelingen. Voorbeelden van plekken waar deze 7.000 woningen gebouwd worden zijn Keizerlanden, Steenbrugge, Roto, de Smyrnastraat en de Kien. Maar ook kleinere projecten in Colmschate en Schalkhaar. 6. Spiegelen (deze fase is onderdeel van het vervolg als onderdeel van de omgevingsvisie) In deze fase vindt nadrukkelijkere koppeling plaats tussen de voorkeursvariant voor de hoofdwegenstructuur en de woningbouwopgave. Daar waar in de vorige fasen sprake was van ruimtelijke ontwikkelingen volgens vaststaand beleid, is hier interactie met de wens om naast de reeds genoemde 7.000 woningen ca. 4.000-5.000 woningen extra in/rond de stad Deventer te realiseren. De afweging hiervan binnen het WRStraject is vanzelfsprekend breder dan alleen op gebied van mobiliteit. De basisvoorkeursvariant HWS spiegelen we in deze fase aan beleidsvarianten voor de extra woningbouwopgave. Hierin nemen we ook de derde IJsselbrug mee als potentieel belangrijk instrument om de mobiliteitsambities vorm te geven. Ook vindt koppeling plaats van deze brug aan de verstedelijkingsopgave. De brug is een variabele binnen de afweging van een toekomstbestendige hoofdwegenstructuur. Tot slot dienen de beleidsvarianten in de hoofdwegenstructuur als basis voor een nog te maken afweging in de locatie voor een toekomstig bedrijventerrein.

Vraag Deventer Sociaal: In de evaluatie van de focusgroep mee te nemen of er bewonersgroepen ontbreken voor het vervolg

De wijze van participeren binnen zowel het traject van HWS als het traject van B&P wordt binnenkort geëvalueerd. De uitkomsten van deze evaluatie worden meegenomen in het vervolgtraject voor de ontwikkeling van het definitieve mobiliteitsplan voor de binnenstad en de periferie. Als uit de evaluatie blijkt dan het wenselijk om extra belangengroepen te betrekken, dan zullen we dat doen. Wel is het streven om de participatie met de focusgroep in een compactere en efficiëntere vorm plaats te laten vinden. Dit is zowel een wens vanuit de gemeente, als vanuit de focusgroep. Daarnaast volgt er participatie per buurt in de uitwerking van de maatregelen.

De toezegging om de voorwaarden voor de versnellingsgelden toe te sturen aan de raad, inclusief link met het aantal woningen, is afgedaan in het RIS. https://deventer.raadsinformatie.nl/modules/3/Toezeggingen/1014474