2025-01-08 Besluitenlijst Raadstafel Gemeenteraad Deventer 8 januari 2025

Raadstafel 8 januari 2025

Besluitenlijst BESTUUR ONDERWERP

Regio Stedendriehoek (Informerend)

Nummer Voorzitter Portef.houder

A.M. Koot Burgemeester R.C. König

Zaal Griffier Ambtelijk

Raadzaal I.A.J. Heijmans M. van Oostveen (Regiemanager)

Raadsleden

L.J.A. Trompert (GB), M.M. Frelier* (GL), B. Hoogendam* (PvdA), A.S. de Bokx (D66), B.J. Donkers (VVD), A.G.J.M. van der Linde (CDA), H.G. Nijman* (CU), E.H. van Brink* (DS)

RAC

T.M. Eekhuis en A. Roetert (leden raadsadviescommissie Regio Stedendriehoek)

Toelichting

Op 18 april 2023 was de startbijeenkomst voor een regionale raadsadviescommissie in oprichting. In het najaar van 2023 hebben de acht gemeenteraden van de Regio Stedendriehoek de toenmalige Regioraad formeel gevraagd om een regionale raadsadviescommissie in te stellen. Met de vaststelling en inwerkingtreding van de gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek in het voorjaar van 2024 is dit gebeurd. Op basis hiervan is een reglement van orde opgesteld en vastgesteld door het algemeen bestuur, na inbreng van de raadsadviescommissie i.o. en de raden. De leden Tanja Eekhuis en Bert Roetert hebben in de afgelopen periode zitting gehad in de tijdelijke adviescommissie en zijn op 27 november 2024 door de gemeenteraad aangewezen als leden van de raadsadviescommissie Regio Stedendriehoek, zodat de commissie formeel in functie is. Vanavond geven de leden Tanja Eekhuis en Bert Roetert een terugkoppeling uit de raadsadviescommissie. Ook is er gelegenheid voor de portefeuillehouder om uit te leggen hoe het verlengd lokaal bestuur werkt in de regio Stedendriehoek. Aan het eind van de bijeenkomst wordt er aan de fractiewoordvoerders gevraagd hoe zij betrokken of geïnformeerd wensen te worden over de regio Stedendriehoek.

Conclusie

De fractiewoordvoerders zijn voldoende geïnformeerd. De fractiewoordvoerders willen graag voor het vervolg, gevraagd en ongevraagd geïnformeerd en geadviseerd worden, over de regio Stedendriehoek door het college (inhoud) en door de leden van de raadsadviescommissie (Tanja Eekhuis en Bert Roetert) over het proces en (concept) moties / amendementen over de regionale besluiten.

ONDERWERP

Meetbaarheid van beleid (onderzoek Rekenkamer Deventer) (Beeld- en oordeelsvormend)

Nummer Voorzitter Portef.houder

304883-2024 M.W.H. Evers Burgemeester R.C. König

Zaal Griffier Ambtelijk

Raadzaal A. Kerver S. van Oijen (Programmamanager Meedoen)

Raadsleden

B.J.M. te Riele (GB), A. van der Meer (GL), L.S. van den Berg* (PvdA), A.S. de Bokx (D66), B.J. Donkers (VVD), A.G.J.M. van der Linde (CDA), A.C. de Niet (CU), K. Peeters* (DS)

Onderzoekers Rekenkamer

P. van der Valk en P. van Hoesel B. Mellema en J. Bijlsma

Toelichting

De rekenkamer Deventer heeft onderzoek gedaan naar de meetbaarheid van beleid. Aan beleid ligt de zogeheten beleidscyclus ten grondslag: het beleid wordt voorbereid, vervolgens opgesteld, na de besluitvorming wordt het beleid uitgevoerd en tot slot wordt het beleid geëvalueerd. Afhankelijk van wat er uit de evaluatie komt, begint de beleidscyclus opnieuw.

Raadstafel Besluitenlijst

8 januari 2025 2

De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar die laatste stap in de beleidscyclus: het evalueren van de effectiviteit van het gevoerde beleid. Aan de hand van twee casussen, namelijk het afvalen grondstoffenplan en het gezondheidsbeleid is dit onderwerp onderzocht. Op basis van het onderzoek heeft de rekenkamer aanbevelingen opgesteld en wordt de raad verzocht om met deze aanbevelingen in te stemmen. Het college van B&W heeft een bestuurlijke reactie gegeven op dit rapport. Vanavond licht de rekenkamer het rapport toe. Vervolgens is er gelegenheid voor beeldvormende vragen, eerst aan de rekenkamer en vervolgens aan de portefeuillehouder. Aansluitend wordt er gestart met oordeelsvorming. Conclusie

ONDERWERP

Het onderzoek en de aanbevelingen zijn toegelicht door de Rekenkamer en de onderzoekers. Het onderwerp is voldoende beeldvormend besproken. Het onderwerp is ook oordeelsvormend besproken en kan door als hamerstuk naar de raadsvergadering van 22 januari 2025.

Detailhandel & horecavisie (Consultatie)

Nummer

Zaal

Voorzitter

Griffier

Portef.houder

J.B. van Straaten Wethouder J. van Essen

Ambtelijk

Raadzaal W.C. Louwerse J. Jansen (Beleidsadviseur economie) en S. Meijerhof (Adviseur Economie)

Raadsleden

H. Eltink (GB), A. van der Meer (GL), B. Aydin (PvdA), A.S. de Bokx (D66), R.W. Zuijdam (VVD), S.R.J. Kleine Schaars (DB), M.H.J. Evers (CDA), J.P. Buist* (CU), K. Peeters* (DS)

Toelichting

In de vergadering van 18 oktober 2023 is een motie aangenomen met het verzoek om een detailhandels- en horecavisie vast te (laten) stellen en deze mede als basis te gebruiken voor de actualisatie van de Omgevingsvisie in 2026. Hiervan mocht worden afgeweken, als de raad van tevoren door het college wordt overtuigd van een betere aanpak. In reactie hierop heeft het college bouwstenen laten opstellen, waarover het college de raad heeft geïnformeerd op 4 juni en 3 oktober 2024. Het proces hieromheen is besproken in een raadstafel op 20 november, toen de indieners van de motie de raadsmededeling van 3 oktober 2024 hebben geagendeerd voor een gesprek. Naar aanleiding van dit gesprek, vindt vandaag een tweede raadstafel plaats over deze bouwstenen. De conclusie van de raadstafel van 20 november is dat volgens de woordvoerders de bouwstenen op diverse punten interessante aanknopingspunten bieden. Maar er wordt ook geconcludeerd dat bepaalde onderwerpen in de bouwstenen ontbreken en/of uitgediept moeten worden. Daarom bestaat de behoefte om consulterend de bouwstenen te bespreken, zodat op de inhoud kan worden meegegeven aan de portefeuillehouder wat de tafeldeelnemers goed vinden, waar aanpassing/verandering gewenst is en wat er nog ontbreekt. De portefeuillehouder gaf aan dat hij hiervoor openstaat.

Daarnaast wordt het vervolg consulterend besproken; in welke vorm zien de tafeldeelnemers het vervolg voor zich, met het oog op de opdracht die het college heeft meegekregen van de raad in de motie van 18 oktober 2023. Het doel van deze raadstafel is om consulterend de bouwstenen te bespreken, de gewenste vorm van het vervolg aan te geven en dit mee te geven aan de portefeuillehouder.

Conclusie

De portefeuillehouder: - neemt genoemde punten over de soms ontbrekende samenhang tussen de bouwstenen mee; - neemt de genoemde punten over het ontbrekende overzicht over de bouwstenen mee; - zorgt voor verdieping van de bouwstenen en voor aanvulling op de bouwstenen, zodat deze niet alleen op ruimtelijke aspecten focust, maar ook op bijvoorbeeld digitalisering en randvoorwaarden waardoor ondernemers zich in Deventer willen vestigen.

Toezeggingen

De portefeuillehouder gaat een document opstellen waarin meer samenhang, overzicht, verdieping en aanvulling van de bouwstenen wordt aangebracht en deze aan de raad toezenden. Via een raadsmededeling wordt de raad op de hoogte gebracht wanneer dit document komt. Deze raadsmededeling wordt binnen twee weken naar de raad verzonden.

Raadstafel Besluitenlijst

8 januari 2025 3

RUIMTE ONDERWERP

Beleidsregels erfmolens 50m (Consultatie)

Nummer Voorzitter Portef.houder

2024-138 H.B. Obdeijn Wethouder L.H. Wijnhoud

Zaal Griffier Ambtelijk

IJsselzaal L. Gerritsen W. Bogers (Juridisch planoloog)

Raadsleden

C.H. Muilerman (GB), M.M. Frelier* (GL), D.I. Visser (PvdA), O.A. Akdemir (D66), W.K. Schol (VVD), S.R.J. Kleine Schaars (DB), T.W. Scholthof (CDA), J.P. Buist* (CU), E.B. van den Nieuwenhof (DN), A. Kaya (DENK), E.H. van Brink* (DS)

Toelichting

Op 19 april 2023 heeft de raad de motie “Duurzame windenergie in het buitengebied” aangenomen. De motie roept het college van Burgemeester & Wethouders op om het volgende te doen: • Om met een beleidsvoorstel te komen om door middel van de BOPA medewerking te verlenen aan kleinschalige windturbines met een tiphoogte van maximaal 50 m in het buitengebied; • Bij dit voorstel nadrukkelijk rekening te houden met netcongestie, participatie, adequate landschappelijke inpassing, flora en fauna en de hoogte van de leges; • Het beleidsvoorstel uiterlijk in het 4e kwartaal van 2023 aan de raad aan te bieden, rekening houdend met het landelijk normenkader voor windturbines Voor de uitvoering van deze motie heeft het college van B&W beleidsregels opgesteld voor erfmolens. Deze legt het college van B&W voor aan de gemeenteraad voor consultatie. Vanavond starten we eerst met de gelegenheid voor fractiewoordvoerders om verduidelijkende vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Aansluitend de vraag aan de woordvoerders of zij nog suggesties, ideeën en/of opmerkingen hebben over de beleidsregels. Tot slot de vraag aan de portefeuillehouder welke punten hij overneemt en welke niet.

Conclusie

De fractiewoordvoerders zijn in de gelegenheid geweest om vragen te stellen. Vervolgens is er ruimte geweest voor consultatie.

Toezeggingen

De wethouder komt schriftelijk terug: - op de vraag van mevrouw Scholthof (CDA) over waarom er geen twee windmolens kunnen worden geplaats op een erf (22 januari 2025) - op de vraag van mevrouw Scholthof (CDA) over het leveren van stroom aan niet-agrarische woningen door erfmolens (22 januari 2025) - op de vraag van mevrouw Schol (VVD) over art 6 van de beleidsregels (22 januari 2025)

ONDERWERP

Ruimte Actueel (Informerend)

Nummer Voorzitter Portef.houder

H.B. Obdeijn Wethouder J. van Essen

Zaal Griffier Ambtelijk

IJsselzaal L. Gerritsen A. Otten (Regiemanager)

Raadsleden

G.H. Smeenk (GB), R.J.O. Jansen (GL), P. Varenbrink (PvdA), O.A. Akdemir (D66), W.K. Schol (VVD), T.W. Scholthof (CDA), J.P. Buist* (CU), E.B. van den Nieuwenhof (DN), A. Kaya (DENK), E.H. van Brink* (DS)

Toelichting

In de Actueel bijeenkomsten heeft het college de gelegenheid de raadsfracties bij te praten over actuele zaken die het college onder handen heeft. Hierbij wordt zowel vooruit- als teruggekeken. Daarnaast kunnen raadsleden van tevoren actuele onderwerpen aanmelden waarop ze willen worden bijgepraat of onderling van gedachten willen wisselen. Het volgende onderwerp is door het college aangemeld: Het volle stroomnet en het effect daarvoor voor kleinverbruikers (huishoudens/ kleine bedrijven).

Raadstafel Besluitenlijst

8 januari 2025 4

Conclusie

De fractiewoordvoerders zijn bijgepraat over het onderwerp vertraging netvisie Tennet en gevolgen van het stroomnet voor kleinverbruikers. De portefeuillehouder heeft aangeboden om in maart/april een bijeenkomst te organiseren over de aanpak rondom netcongestie/netbewust bouwen.

Raadstafel Besluitenlijst

8 januari 2025 5

SOCIAAL ONDERWERP

TAM-omgevingsplan Sporthal Bathmen (TAM = Tijdelijke alternatieve maatregelen) (Beeld- en oordeelsvormend)

Nummer

2024-529 G.H. Smeenk Wethouder L.H. Wijnhoud

Voorzitter Portef.houder

Zaal Griffier Ambtelijk

IJsselzaal L. Gerritsen N. de Vries (Projectmanager)

Raadsleden

C.H. Muilerman (GB), R.J.O. Jansen (GL), P. Varenbrink (PvdA), R.H.J. Welling* (D66), W.K. Schol (VVD), C. Kamphuis (DB), T.W. Scholthof (CDA), J.P. Buist* (CU), mw. K. Schmidt (DS)

Toelichting

Op 11 december 2024 heeft de gemeenteraad het raadsvoorstel “TAM-omgevingsplan Sporthal Bathmen” van het college van B&W ontvangen. De huidige sporthal ‘De Uutvlog” wordt vervangen door een nieuwe multifunctionele sporthal. Dit project is onderdeel van de leidraad grote projecten. Het project bevindt zich nu in de verkenningsfase van de leidraad. In het raadsvoorstel wordt er gesproken over twee onderdelen, namelijk: - Het TAM-omgevingsplan “Hoofdstuk 22b Sporthal Bathmen”. Het college geeft aan dat het vaststellen van het TAM-Omgevingsplan bevoegdheid is van het college, vanwege het delegatiebesluit (link). Deze ligt op dit moment ter inzage, na deze periode kunnen bewoners bezwaar maken. - Beleidsregel ‘het beeldkwaliteitsplan sportvoorziening Bathmen’. In het voorstel wordt aangegeven dat dit een bevoegdheid van de raad is, omdat dit een nadere invulling is van de welstandsnota (link). Deze beleidsregel wordt ter visie gelegd voor 6 weken. Het college geeft aan dat er geen beroep ingesteld kan worden tegen het beeldkwaliteitsplan. In dit raadsvoorstel wordt besloten over de beleidsregel “beeldkwaliteitsplan” en niet over het TAM Omgevingsplan. Vanavond starten we met de beeldvorming, fractiewoordvoerders hebben de ruimte om vragen te stellen aan de portefeuillehouder. Vervolgens zijn fractiewoordvoerders in de gelegenheid om te reageren op het voorstel.

Aan het einde van de vergadering wordt bepaald of het kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering als hamerstuk/debatstuk.

Conclusie

De raad heeft het voorstel beeldvormend en oordeelsvormend besproken. Het voorstel kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 22 januari 2025.