2024-912 Bijlage Notitie geluid - gewijzigd (24 januari 2025)

Notitie geluid Ruimtelijke inpassing beoogd Kindcentrum Er zijn overeenkomstig de nieuwe Omgevingswet, ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, twee manieren om milieuhinderlijke activiteiten en milieugevoelige activiteiten ten opzichte van elkaar in te passen: 1. Het mengen van milieugevoelige en de milieuhinderlijke activiteiten en 2. het scheiden hiervan. In de directe omgeving van het geprojecteerde kindcentrum (basisschool en kinderopvang) liggen Kulturhus “de Spil” , mdet sportzaahal en het openluchtzwembad. Dit betreffen allen milieuhinderlijke activiteiten . Het geprojecteerde kindcentrum betreft een milieugevoelige activiteit en dient op een evenwichtige wijze te worden ingepast in de directe omgeving. Functiemenging is alleen mogelijk wanneer door een evenwichtige situering van activiteiten de wederzijdse uitoefening hiervan niet onevenredig wordt belemmerd en er ter plaatse van het beoogde kindcentrum sprake is van een gezonde, veilige en fysieke leefomgeving. Akoestisch adviesbureau Ancoor heeft in een akoestisch onderzoek de overwegingen uitgewerkt om te komen tot een evenwichtige situering van de verschillende activiteiten in de directe omgeving van het beoogde kindcentrum en daarmee tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Hiervoor hebben zij twee scenario’s uitgewerkt.

Het eerste scenario is gebaseerd op de planologisch maximale situatie met betrekking tot de ter plaatse aanwezige milieuhinderlijke activiteiten [RO-spoor]. Het tweede scenario is gebaseerd op de daadwerkelijk maximaal aanwezige milieuhinderlijke situatie [Milieu-spoor]. Uit het onderzoek blijkt dat bij de keuze voor het planologische spoor, ten opzichte van de daadwerkelijk maximale situatie, voor Kulturhus “De Spil” sprake is van een te geringe geluidruimte en voor zowel de sportzaahal van “De Spil” als het openluchtzwembad, van een te ruime geluidruimte. De keuze voor het planologische spoor, zou leiden tot het noodzakelijk treffen van forse akoestische voorzieningen aan het geprojecteerde kindcentrum. De milieuhinderlijke activiteiten vinden echter voor het overgrote deels plaats op het moment dat het kindcentrum niet als zodanig in gebruik zal zijn. Deze zal namelijk in hoofdzaak in de dagperiode tijdens werkdagen in gebruik zijn., Milieuhinderlijke activiteiten binnen Kulturhus De Spil en de sportzaal vinden zowel overdag als ’s avonds plaats, dterwijl de milieuhinderlijke activiteiten ter plaatse van “De Spil”, de sporthal en het openluchtzwembad grotendeels plaatsvinden in de avonduren en in de weekenden. Daarmee zijn de noodzakelijkerwijs te treffen maatregelen bij dit scenario blijken onevenredig zwaar, kostbaar en ongewenst.

Zo leidt afscherming bijvoorbeeld tot een beperking van het zicht, wat negatief is voor de stedenbouwkundige opzet of het behouden van overzicht (veiligheid). Daarom is naast het planologische scenario ook een tweede scenario uitgewerkt, dat is gebaseerd op het daadwerkelijke gebruik van betreffende milieuhinderlijke activiteiten [Milieuspoor]. Hierbij is als uitgangspunt gehanteerd dat de maximaal optredende geluidbelasting afkomstig van zowel de sportzhaal als van het openluchtzwembad op de maatgevende gevels van de geprojecteerde schoolbestemming, niet meer zullen bedragen dan 55 dB(A) etmaalwaarde. Dit komt overeen met de ter plaatse van kracht zijnde grenswaarde. Wanneer hiervoor wordt gekozen, dan is sprake van een evenwichtige toedeling van functies, omdat in dat geval de sportzhaal en het openluchtzwembad hun daadwerkelijke activiteiten kunnen blijven uitoefenen, terwijl het geprojecteerde kindcentrum met relatief eenvoudige akoestische voorzieningen kan worden ingepast in haar directe omgeving. Vanwege activiteiten in Kulturhus “De Spil” is het resultaat dat het kindcentrum naar die zijde toe voorzien dient te worden van een geluidluwe gevel.

Voorgesteld wordt om op basis van de netgenoemde overwegingen, te kiezen voor een ruimtelijke inpassing die is gebaseerd op de daadwerkelijk maximaal aanwezige milieuhinderlijke situatie voor zowel Kulturhus “De Spil”, de sportzhaal als het openluchtzwembad [Milieu-spoor]. Dit betekent dat voor het naar de sportzahal gerichte geveldeel een afwijking van de standaardwaarde voor geluid (artikel 5.66 lid 2 sub a. van het Blk) dient te worden vastgesteld van maximaal 55 dB(A) en voor de naar het openluchtzwembad gerichte geveldeel een afwijking van de standaardwaarden voor geluid van 55 dB(A). Dit is mogelijk met een maatwerkvoorschriftbesluit, dat in Deventer wordt afgegeven door het college en is gemandateerd aan de Omgevingsdienst IJsselland Teammanager Vergunningen. Het naar Kultuurhuus “De Spil” gerichte geveldeel dient te worden aangemerkt als ‘Niet geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen’. Door te kiezen voor het scenario [Milieuspoor] gebaseerd op de daadwerkelijk maximaal aanwezige milieuhinderlijke situatie, dienen vooruitlopend op het vergunnen van de BOPA 1e fase, de genoemde maatwerkvoorschriften voor Kulturhus “De Spil”, met de Sportzhaal en het Openluchtzwembad van kracht te zijn. Ook deze worden afgegeven door het college en zijn gemandateerd aan Omgevingsdienst IJssellandde Teammanager Vergunningen.

De figuren met weergave van de hogere waarden en dove gevels staan op navolgende pagina’s weergeven.