2024-884 Nico Bolkesteinlaan 1 Participatie bewoners bij nieuwbouwplannen FPK

Participatie bewoners bij nieuwbouwplannen FPK Van : Aan : Datum : Betreft :

Transfore Gemeente Deventer, t.a.v. M. Koops, klantadviseur fysieke omgeving 14 november 2024 Gevraagde aanvullende informatie over participatie bewoners bij nieuwbouwplannen FPK in verband met planologische vergunningsaanvraag

Inleiding In dit document wordt beschreven op welke manier Transfore de participatie van bewoners in de nieuwbouwplannen van een fpk op het Brinkgreventerrein vorm en inhoud heeft gegeven. De beschrijving begint bij de aankondiging van de oriëntatie op de nieuwbouwplannen in 2022 en eindigt bij de planologische vergunningaanvraag op 30 augustus 2024. Juni 2022 – berichtgeving over plannen Bewoners zijn middels een persbericht in de media en via informatie op de website geïnformeerd over plannen die zich toen nog in de oriëntatiefase bevonden. Op ongeveer 450 adressen van bewoners in de omgeving van het terrein Brinkgreven is een fysieke informatiebrief gedeeld. Vanaf dat moment was ook een rechtstreeks telefoonnummer en een FAQ-lijst op de website van Transfore beschikbaar. Hier is in de informatiebrief ook naar verwezen. Juni/juli/september 2022 – vier informatieavonden In deze maanden zijn er in totaal 4 informatieavonden, met per avond meerdere tijdsloten , georganiseerd. De eerste twee hiervan werden in de informatiebrief reeds aangekondigd, de andere twee zijn wegens grote interesse na de zomervakantie ingepland. Hierover is op onze website gecommuniceerd en het is vermeld in de nieuwsbrief waar mensen zich voor konden aanmelden. Hier kregen bewoners in kleinere groepjes informatie en konden ze hun vragen stellen.

In deze fase werd duidelijk dat een deel van de bewoners terughoudend dan wel negatief was over de plannen van Transfore. Belangrijkste redenen: Gevoel van stapeling van functies voor bijzondere doelgroepen en gevoel van onveiligheid dat de doelgroep oproept. Op de avonden waren ook mensen aanwezig die positief stonden tegenover ons initiatief. Deze informatieavonden werden goed bezocht: In totaal zijn er rond de 90 mensen aanwezig geweest Vanaf juni 2022 – contacten met individuele bewoners Tijdens de informatiebijeenkomsten zijn er enkele contacten met bewoners ontstaan die, in sommige gevallen incidenteel en in andere gevallen wat meer structureel, een vervolg hebben gekregen in de vorm van 1 op 1 gesprekken. 8 oktober 2022 - locatiebezoek Transfore organiseert een locatiebezoek voor bewoners waarbij o.a. patiënten, naasten van patiënten, hulpverleners en wijkagenten aanwezig zijn. Dit naar aanleiding van afspraken tijdens de eerdere vier informatieavonden. De doelstelling is op een ongedwongen manier met elkaar in gesprek te gaan en een aantal voorzieningen/afdelingen te bekijken, om zo meer zicht te krijgen op forensische zorg en waar dat plaatsvindt. De bijeenkomst is met 8 bezoekers matig bezocht. Ondanks dat deze ruim van te voren was aangekondigd op onze website, tijdens de inloopavonden en via een nieuwsbrief.

Juni 2023 - Grote plenaire informatieavond In juni 2023 wordt er weer een grote plenaire informatieavond belegd. In het dorp blijven er spanningen over “de concentratie van doelgroepen”. Om vragen, gedachten en gevoelens goed te kunnen adresseren is mede om deze reden namens het college ook burgemeester König met ambtelijke ondersteuning aanwezig die avond. De bijeenkomst wordt bezocht door ongeveer 140 bewoners uit de omgeving van Brinkgreven. Er is sprake van hoge mate van betrokkenheid en veel van de mensen hebben moeite met de mogelijke komst van een fpk. Ook zijn er veel vragen over het vergunningsproces, waarover door de vertegenwoordiging van de gemeente Deventer informatie is gegeven. Enkele belangenorganisaties (Platform Schalkhaar, Belangenvereniging Omwonenden Brinkgreven), een schooldirecteur, wijkmanager en opbouwwerker zijn voorafgaand uitgenodigd om de avond samen voor te bereiden en mogelijk ook invulling te geven. Op een van de voorbereidingsavonden lezen de vertegenwoordigers van Platform Schalkhaar en Belangenvereniging Omwonenden Brinkgreven een statement voor, waarna ze vertrekken en tijdelijk uit contact treden. Dit contact is op een later moment bij de oprichting van de klankbordgroep weer hersteld.

Voorafgaand aan deze informatieavond is wederom bij ruim 500 adressen (het verspreidingsgebied is op basis van feedback op de vorige briefbezorging aangepast) een brief bezorgd met een uitnodiging. Daarnaast is er in de lokale media ruchtbaarheid gegeven aan de avond. Juni – november 2023 - Contacten over invulling dorpsvisie Schalkhaar In de periode dat in Schalkhaar werd gewerkt aan het opstellen van de dorpsvisie is er op meerdere momenten contact geweest met de initiatiefnemers van de dorpsvisie Schalkhaar. Zo zijn de uitkomsten van een enquête, die input heeft gevormd voor de dorpsvisie, besproken en is ook onderzocht welke aanknopingspunten er zijn om in samenwerking te werken aan de realisaties van plannen en ambities uit deze dorpsvisie. Dit heeft, hoewel Dimence Groep/Transfore wel aanknopingspunten zagen, niet geleid tot concrete afspraken tussen Dimence Groep/Transfore en de initiatiefnemers/opstellers van de dorpsvisie. Transfore was in januari 2024 wel aanwezig bij de presentatie van het plan in het gemeentehuis van Deventer. Augustus 2023 - Start klankbordgroep van bewoners rondom Brinkgreven Eind augustus 2023 is de eerste bijeenkomst van de klankbordgroep (i.o). Deze klankbordgroep is door Transfore opgericht om bewoners als belanghebbende te actief betrekken bij de nieuwbouwplannen en hen ook een stem te geven over de invulling en uitvoering daarvan.

De klankbordgroep bestaat uit bewoners van zowel Schalkhaar, Bekkumer als Voorstad. Een van de eerste actiepunten van de klankbordgroep is, naast een nadere kennismaking, het bepalen van het doel en de functie van de klankbordgroep en het opstellen van een meerjarenparticipatieagenda, waarin omschreven staat bij welke onderwerpen en thema’s sprake zal zijn van participatie en op welk participatieniveau. Na vaststelling van de participatieagenda wordt er volgens deze agenda invulling gegeven aan de overleggen. De participatieagenda, evenals de reeds vastgestelde verslagen van bijeenkomst van de klankbordgroep, zijn als informatie bij de vergunningaanvraag meegezonden. In een brief aan de gemeenteraad waarin we ze informeren over de geplande vergunningaanvraag zijn de belangrijkste resultaten die zijn geboekt samengevat. Deze brief aan de gemeenteraad is als bijlage bijgevoegd. In de periode augustus 2023 – augustus 2024 (moment van vergunningaanvraag) hebben er 10 bijeenkomsten van de klankbordgroep plaatsgevonden. Bij aanvang was er sprake van een redelijk gemêleerde samenstelling als gekeken wordt naar de grondhouding t.o.v. de plannen van Transfore. In de afgelopen periode heeft een aantal leden van de klankbordgroep met een positieve dan wel neutrale grondhouding de klankbordgroep verlaten.

In de meeste gevallen vanwege motivatieproblemen of omdat ze de stemming in de klankbordgroep te negatief vonden.