2024-868 Raadsvoorstel Normenkader rechtmatigheid 2024

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Het normenkader voor de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole jaarrekening 2024 Wethouder Elferink, 2024-868 26-11-2024 DEV-FC

Inleiding Het normenkader 2024 (zie bijlage) betreft de inventarisatie van de relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en van de gemeenteraad zelf, voor zover deze betrekking hebben op financiële beheershandelingen. De jaarrekening controle wordt (onder meer) uitgevoerd aan de hand van dit normenkader. Na vaststelling door uw gemeenteraad is het normenkader voor het college uitgangspunt voor de rechtmatigheidsverantwoording en voor de accountant uitgangspunt voor de controle van de jaarrekening.

Raadsvoorstel Het normenkader rechtmatigheid 2024 (bijlage) voor de controle op en verantwoording in de gemeentelijke jaarrekening 2024 vast te stellen.

Kern raadsvoorstel Zie inleiding.

Beoogd resultaat Een gedragen grondslag voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole jaarrekening 2024.

Kader * Artikel 213 Gemeentewet; * Kadernota Rechtmatigheid 2024 (Commissie BBV); * Besluit accountantscontrole decentrale overheden; * Raadsbesluit 12 november 2021 waarin Baker Tilly is benoemd tot externe accountant; * Financiële verordening van Deventer; * Programmabegroting 2024 van Deventer.

Argumenten ten behoeve van de raad 1. Het normenkader is de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording van het college in de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording is een onderdeel van de jaarrekening. In de jaarrekening 2024 zal een rechtmatigheidsverantwoording opgenomen worden, waaruit uit blijkt in hoeverre in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen en gemeentelijke verordeningen is gehandeld. Het college toetst naleving van externe wettelijke kaders en de interne regelgeving zoals weergegeven in de bijlage (Normenkader 2024). Aangezien de accountant van de raad de opdracht krijgt om de jaarrekening te controleren, betrekt de accountant ook de rechtmatigheidsverantwoording in de oordeelsvorming. De accountant stelt vast of de rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van het normenkader en de verantwoordingsgrens zoals vastgesteld in de financiele verordening door de raad. 2. Voor de controle op de jaarrekening door de accountant is het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) leidend. Een goedkeurende verklaring wordt gegeven indien fouten in de jaarrekening 1% van de lasten niet overschrijden, en voor onzekerheden in de controle geldt de norm van 3%. De rapporteringsgrens is 10% van de goedkeuringstolerantie, uitgaande van de primaire begroting 2024 is dit ongeveer €480.000.

3. Interne regelgeving De volgende gemeentelijke kaders worden gehanteerd: * De begroting 2024; * De financiële verordening (art.212 GW); * De controleverordening (art. 213 GW); * De verordening periodiek onderzoek en doeltreffendheid (art. 213a GW); * De kaders zoals weergegeven in het normenkader 2024 (zie bijlage) onder 'interne regelgeving'. 4. Ten opzichte van het normenkader 2023 zijn nieuwe landelijke wetten en regelgeving opgenomen in het normenkader, evenals relevante raadsbesluiten in het afgelopen jaar. Collegebesluiten en wet- en regelgeving zonder of alleen zeer beperkte financiële impact zijn geen onderdeel van het normenkader..

Betrokken partijen en participatie Niet van toepassing.

Financiële consequenties Niet van toepassing.

Betrokkenheid raad De raad besluit elk jaar voorafgaand aan de accountantscontrole en rechtmatigheidsverantwoording over het normenkader dat van toepassing is. Het normenkader is eerst ter bespreking aangeboden aan de auditcommissie.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König