2024-78 Participatieverslag - Visie op Hoger Bouwen in Deventer - febr 2024

www.deventer.nl/hoogbouw

Participatieverslag Visie op Hoger Bouwen in Deventer | februari 2024

Voorwoord In dit document wordt verslag gedaan van de participatie gedurende de totstandkoming van de Visie op Hoger Bouwen in Deventer. De ruimte voor invloed zat in: • de definitie van hoogbouw in Deventer; • zones en gebieden waar hoogbouw mogelijk is; • duiding hoogte of bandbreedte voor zones of gebieden; • criteria voor hoogbouw; • wel of geen speciale procedure voor hoogbouwprojecten. We zijn gestart met interviews met toekomstige gebruikers van de visie. Met de interviews zijn we tot de uitgangspunten voor de visie gekomen (participatieniveau adviseren). Vervolgens konden professionals, maatschappelijke organisaties, bedrijven en inwoners op verschillende manieren hun ideeën, meningen en eventuele zorgen aangeven (niveau raadplegen). Hiervoor hebben we een seminar georganiseerd, een enquête uitgezet (Swipocratie) en een inloopbijeenkomst op hoogte georganiseerd. De webpagina www.deventer.nl/hoogbouw is gedurende het participatietraject continu geactualiseerd. Met de opbrengst van dit participatietraject zijn we tot de Visie op Hoger Bouwen in Deventer gekomen. In de volgende hoofdstukken gaan we nader in op de genodigden voor het participatietraject, de vormen van participatie en de reacties.

pag. 2/7

Inhoudsopgave Voorwoord ...................................................................................... 2 1. 1.1 1.2 1.3 1.4

Het participatietraject .............................................................. 4 Interviews ...................................................................................................................... 4 Seminar De diepte in over hoogte .................................................................................. 4 Swipocratie .................................................................................................................... 6 Inloopbijeenkomst .......................................................................................................... 6

pag. 3/7

1. Het participatietraject 1.1 Interviews In januari/februari 2023 zijn we gestart met interviews. Hiervoor hebben we toekomstige gebruikers van de Visie op Hoger Bouwen in Deventer uitgenodigd. De interviews vonden met elke organisatie afzonderlijk plaats. De terugkoppeling hebben we georganiseerd in een bijeenkomst met alle geïnterviewden gezamenlijk. Hierbij was een aantal raadsleden aanwezig. Na de terugkoppeling is mede met de opbrengst van de interviews het document Uitgangspunten voor een visie op Deventer hoogbouw opgesteld. Deze uitgangspunten zijn verbeeld in dit filmpje.

Afbeelding: screenshot film hoger bouwen in Deventer Geïnterviewden: • Stichting Oud Deventer • Bond Heemschut • Rondeel • Planadviesraad • Stichting Eigenbouw • Rentree • Platform Wonen • Brandweer • Interne collega’s gemeente Deventer Een belangrijke aanbeveling was: begin met een analyse van de stad en de hoogtes die voorkomen. Deze biedt aanknopingspunten voor beleid. Ook benoemden geïnterviewden de kansen die hoogbouw in Deventer kan bieden. Deze zijn zeer divers: van het behouden van het groene ommeland tot het beheersen van mobiliteitsbewegingen en het ondersteunen van het voorzieningenniveau in wijken. Ook gaven geïnterviewden aan eisen te willen stellen aan hoogbouw, ook in het proces van ruimtelijke ontwikkelingen. De Visie op Hoger Bouwen in Deventer gaat daarom vrij uitgebreid in op deze context en analyse.

1.2 Seminar De diepte in over hoogte Op 5 april 2023 organiseerden we het seminar De diepte in over hoogte. Wat is de relatie tussen hoogbouw en klimaatbestendigheid, voor welke doelgroepen bouwen we de hoogte in en wat is passend qua maat en schaal in Deventer? Zo’n zestig professionals van voornamelijk kennisorganisaties gingen deze middag over deze vragen met elkaar in gesprek.

pag. 4/7

Tijdens de bijeenkomst deelden deskundigen hun visie. Ook een aantal studenten van Saxion gaven hun visie over onverwachte plekken én mogelijkheden voor (duurzame) hoogbouw. Vervolgens werd gesproken over de kansrijkheid en toepasbaarheid voor Deventer. In dit seminar kwam het belang van goede architectuur duidelijk naar voren, bijvoorbeeld in inpassing in de omgeving en de vormgeving van plinten. Ook de variatie in kansrijke doelgroepen kwam in het seminar aan de orde. Voor de Deventer situatie zal ruim gekeken moeten worden voor welke doelgroepen hoger bouwen kansrijk kan zijn. Dit is meer dan de traditionele doelgroepen van studenten/jongeren en luxe appartementen voor ouderen. Dit is nadrukkelijk opgenomen in de Visie op Hoger Bouwen in Deventer.

pag. 5/7

1.3 Swipocratie In het voorjaar van 2023 hebben 3951 deelnemers via een eigentijdse, online peiling, Swipocratie, hun mening gegeven over wat zij belangrijk vinden over de toekomst van hoogbouw in gemeente Deventer. Via een social media campagne hebben we geprobeerd de peiling bij zoveel mogelijk inwoners onder de aandacht te brengen. De campagne is via Facebook, Instagram en LinkedIn breed uitgezet, zodat we zo veel mogelijk en ook verschillende mensen konden bereiken.1372 swipers waren jonger dan 35 jaar. Verdeling leeftijd van de swipers: • 12% is jonger dan 25 jaar • 23% is 26 tot en met 35 jaar • 29% is 36 tot en met 50 jaar • 36% is ouder dan 50 jaar

De waarde van deze peiling is relatief: het is geen (representatief) referendum. Wel geeft het inzicht in meningen die bestaan. Bijvoorbeeld over hoogbouw in algemene zin, de relatie met buitengebied, gebieden die voor de hand liggen voor hoogbouw en een reactie op wat passende bouwhoogtes kunnen zijn voor plekken in de stad of in dorpen. Bekende dilemma’s kwamen naar voren: inbreiding in de stad versus uitbreiding (drukte in de stad versus aantasting van het buitengebied), steun voor hoogbouw maar niet als het te dichtbij komt, woonkwaliteit van de huidige bewoners en de vraag naar woonruimte van potentiële huurders en kopers. De uitkomsten van de peiling zijn te vinden op www.deventer.nl/hoogbouw.

1.4 Inloopbijeenkomst Over de hoofdlijnen van de ontwerp Visie op Hoger Bouwen in Deventer is op 11 juli 2023 een inloopbijeenkomst gehouden. Eerdere betrokkenen in het participatietraject hebben hiervoor persoonlijk een uitnodiging ontvangen. Inwoners, organisaties en bedrijven zijn via een bericht in Deventer Nu en via sociale media uitgenodigd. Ruim zestig belangstellenden kwamen een kijkje nemen op de 8e verdieping van de Leeuwenbrug. De getoonde panelen staan op www.deventer.nl/hoogbouw. De redeneerlijn in de ontwerp Visie op Hoger Bouwen in Deventer werd herkend door veel bezoekers. Er werd wel aandacht gevraagd voor de verhouding met de binnenstad en voor cumulatie van hoogbouw. De Visie op Hoger Bouwen in Deventer gaat hier expliciet op in.

pag. 6/7

pag. 7/7