2024-71 Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie Deventer

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Verordening nadeelcompensatie Deventer, mandatering besluiten nadeelcompensatie en vaststellen aanvraagformulier Wethouder Wijnhoud, 2024-71 11-06-2024 DEV-PRO-WG

Inleiding Op 1 januari 2024 is de nadeelcompensatieregeling, titel 4.5 Algemene wet bestuursrecht (Awb), in werking getreden. In die regeling worden bestaande regelingen voor nadeelcompensatie in verschillende wetten en buitenwettelijke regelingen samengevoegd en geharmoniseerd. Titel 4.5 Awb voorziet in een algemene regeling in de Awb van de vergoeding (of tegemoetkoming) van schade door rechtmatig overheidshandelen. Daarbij kan worden gedacht aan aanvragen wegens winst- of inkomstenderving, gederfde huurinkomsten, of de waardedaling (lagere opbrengst bij de verkoop) van een bedrijf of van een onroerende zaak. Op 1 januari 2024 is ook de Omgevingswet in werking getreden. In de Omgevingswet is een nadeelcompensatieregeling opgenomen die aansluit op de generieke regeling uit de Awb (hoofdstuk 15 van de Ow). Als de schade wordt veroorzaakt door een in de Omgevingswet aangewezen besluit of maatregel geldt voor de schade de regeling in de Omgevingswet en gelden de regels van de Awb aanvullend. Deze verordening is nodig om: 1. een recht van 300 euro te heffen om kansarme aanvragen te voorkomen; 2. een adviescommissie te kunnen instellen. Tot 1 januari bestonden de instrumenten nadeelcompensatie en planschade naast elkaar en na inwerkingtreding van de Ow valt ook planschade onder nadeelcompensatie.

Het model van de VNG is in de verordening nadeelcompensatie Deventer grotendeels overgenomen. In de verordening zijn enkele aanvullingen gedaan, om te zorgen dat hetgeen opgenomen is in de verordening ook uitvoerbaar is

Raadsvoorstel 1. De procedureverordening voor tegemoetkoming in planschade 2008 in te trekken 2. De verordening nadeelcompensatie Deventer vast te stellen

Kern raadsvoorstel Het intrekken van de oude verordening inzake planschade onder vigeur van de Wro en het vaststellen van een nieuwe nadeelcompensatieverordening onder vigeur van de Awb en Omgevingswet. Zodat een recht geheven kan worden bij het aanvragen van nadeelcompensatieverzoeken en een adviescommissie kan worden ingesteld.

Beoogd resultaat Voorschriften vast te leggen met betrekking tot de inrichting, indiening en beoordeling van aanvragen om nadeelcompensatie: deze voorschriften staan in de Verordening nadeelcompensatie Deventer.

Kader Algemene wet bestuursrecht Omgevingswet

Argumenten ten behoeve van de raad Door het vaststellen van de verordening wordt verzoekers om nadeelcompensatie duidelijkheid geboden over de wijze van de inrichting van de procedure, de indiending van het verzoek en de beoordeling om nadeelcompensatie. Onder andere doordat door de vaststelling het mogelijk is om een adviescommissie in te schakelen bij verzoeken om nadeelcompensatie.

Betrokken partijen en participatie n.v.t.

Financiële consequenties Deze besluiten leiden niet tot wijziging van de gemeentelijke begroting. In de Procedureverordening voor tegemoetkoming in planschade 2008 werd een recht geheven van 500 euro voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding. In de verordening nadeelcompensatie Deventer staat een recht van 300 euro om: - kansarme verzoeken te weren; - voor nadeelcompensatieverzoeken (niet zijnde planschade) onder het oude recht geen recht werd geheven; en - 500 euro een hoge drempel opwerpt voor kleine ondernemers en particulieren die mogelijk schade lijden door een rechtmatig overheidsbesluit. Het bedrag ontvangt een aanvrager terug indien nadeelcompensatie wordt uitgekeerd.

Betrokkenheid raad De raad is niet eerder betrokken geweest bij de voorbereiding van deze verordening. Na vaststelling van de verordening zullen de verzoeken om nadeelcompensatie conform het wettelijk stelsel worden afgehandeld door het college.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König