2024-443 Raadsmededeling Stand van zaken Sportvoorziening Bathmen.pdf

RAADSMEDEDELING

Onderwerp

Stand van zaken Sportvoorziening Bathmen

Nummer

2024-443

Portefeuillehouder

Wethouder De Geest,

Team

DEV-PRO-WG

Datum

4-06-2024

Inleiding Hierbij informeert het college u over de voortgang van de nieuwbouw van de sportvoorziening Bathmen. In de vorige raadsmededeling (2023-752) is de raad geïnformeerd over de selectie van architectenbureau RAU, waarna het voorlopig ontwerptraject kon starten op basis van het Programma van Eisen. Bij de Voorjaarsnota 2023 heeft de raad het Programma van Eisen definitief vastgesteld, waarbij de raad een taakstelling van €1,7 miljoen heeft meegegeven om kostenbesparingen door te voeren. Het project valt conform dit amendement (raadsvergadering 21-12-2022) onder de Leidraad Grote Projecten. Met de selectie van de aannemer voor de vorming van een bouwteam zetten we nu een belangrijke vervolgstap in het ontwerptraject.

Kader * Voorjaarsnota 2024 (vast te stellen op 03-07-2024) * Raadsmededeling 'Energievisie' (Energieplan) (19-10-2023) * Raadsmededeling 'Sportvoorziening Bathmen, ontwerptraject' (12-09-2023) * Voorjaarsnota 2023 (12-07-2023) * Raadsbesluit 'Programma van Eisen Sportvoorziening Bathmen' (21-12-2022) * Bestuursakkoord 'Dichtbij, betrokken en bevlogen' (20-06-2022) * Raadsbesluit 'Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen' (16-02-2022) * Beleidskader 'Samen sporten maakt sterk' (16-02-2022) Kern van de boodschap Hierbij informeert het college de raad over een belangrijke stap in het project Nieuwbouw Sportvoorziening Bathmen, namelijk de selectie van het aannemersbedrijf Haafkes en installatiebedrijf Van Dorp. Voor deze selectie is een Europese aanbestedingsprocedure gevolgd. Onder leiding van Draaijer & partners wordt samen met architectenbureau RAU en adviseurs een bouwteam gevormd met Haafkes en Van Dorp en wordt het Voorlopig Ontwerp (VO) uitgewerkt naar een Definitief en Technisch Ontwerp (DO/ TO). Architectenbureau RAU zal tijdens een technische sessie op 19 juni het Voorlopig Ontwerp aan de raad presenteren, waarbij we ook een toelichting geven op andere zaken (zie nadere toelichting). Architectenbureau RAU is met een voorlopig ontwerp gekomen waarbij ook de locatiekeuze bekend is.

Vanuit de gezamenlijke wens (initiatiefgroep en gemeente) om de sporthal centraal op het sportpark De Looënk te realiseren draagt de Algemene Bathmense Sportvereniging (ABS) de voetbalkantine en buitenkleedkamers over aan de gemeente. De gemeente en ABS hebben hierover een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Bij de Voorjaarsnota 2024 zijn middelen in het voorportaal opgenomen om de herinrichting van het terrein (o.a. toegangspaden en (fiets)parkeeropgave) en tijdelijke buitenkleedkamers mogelijk te maken. Daarnaast brengen we het risico van netcongestie bij de raad onder de aandacht. Dit is in meerdere kwartaalrapportages als risico opgenomen, maar wordt nu

concreet. Voor de capaciteitsbehoefte van de grootverbruik aansluiting voor de sporthal staan we op een wachtlijst bij Enexis, waarbij we niet weten hoe lang het kan duren (mogelijk jaren). Omdat dit leidt tot aanzienlijke vertraging onderzoeken we alternatieve scenario's om de sporthal toch binnen de gewenste planning en met een toereikende energievoorziening te kunnen opleveren. We gaan op de langere termijn nog steeds uit van een Energie Neutraal Gebouw (ENG). Nadere toelichting 1. Bouwteam Nu de aannemer is geselecteerd kan het project ‘Nieuwbouw sportvoorziening Bathmen’ over van een Voorlopig Ontwerp (VO) naar een Definitief en Technisch Ontwerp (DO/ TO). De gemeente en de aannemer zullen voor deze fase een bouwteamovereenkomst ondertekenen. Binnen het bouwteam werken de aannemer en de architect het VO uit naar een DO/ TO. Volgens de Leidraad Grote Projecten vallen VO, DO en TO onder de Verkenningsfase. De Verkenningsfase is opgesplitst in 3 deelfasen: definitie-, ontwerp- en voorbereidingsfase. Conform de leidraad wordt de raad in Q1 2025 gevraagd om een besluit te nemen over de afronding van de Verkenningsfase en de overgang naar de Realisatiefase. De aannemer krijgt dan de opdracht voor de realisatie van de sportvoorziening op basis van het aanbestedingsresultaat (prijs aannemer).

De opdracht van de aannemer is dus opgesplitst in een bouwteamfase (valt dus onder ontwerpfase) en realisatiefase. Op basis van het DO/ TO wordt een definitieve kostenraming opgesteld op basis van de prijs van de aannemer inclusief financiële gevolgen van de aanvullende voorziening op de energievoorziening. 2. Netcongestie Zoals opgenomen in meerdere kwartaalrapportages, is netcongestie een belangrijk risico in dit project. Enexis heeft laten weten dat de gevraagde grootverbruik aansluiting fysiek gerealiseerd kan worden, maar dat het gevraagde vermogen voor ca 1/3 deel toegekend zal worden. Over de extra benodigde investering om de netcongestie problematiek te overbruggen zal het college een richtinggevend besluit nemen op basis van een alternatieve oplossing. De installatie adviseur zal een aantal scenario’s uitwerken, waaruit het college een keuze zal maken. In het weerstandsvermogen (2025) is een bedrag van netto €500.000 opgenomen (50% kans bij een omvang van €1 miljoen op basis van een zeer globale inschatting). Het voorkeursscenario van het college wordt uitgewerkt in de DO/ TO fase. Dan weten we ook wat de financiële gevolgen zijn. 3. Raadplegende (advies)organen Over het Voorlopig Ontwerp en de locatiekeuze is gesproken met de Planadviesraad (PAR), stichting Fooruit en de Bomenstichting.

De PAR heeft een positief advies uitgebracht op basis van de presentatie van het concept VO door RAU tijdens het informeel vooroverleg. Ook Stichting Fooruit heeft op basis van een presentatie van RAU wensen meegegeven, die zijn meegenomen in het Voorlopig Ontwerp. Zo is de toegankelijkheid van het gebouw vergroot voor een scootmobiel door de lift, de tribune en de toegang tot de toiletten te verruimen/ anders in te delen. Deze wensen gaan verder dan het bouwbesluit vraagt. De voorzitter van de Bomenstichting heeft op het sportpark een toelichting gekregen op de locatiekeuze van de sporthal, de voorgenomen bomenkap/ compensatie en de herinrichting op basis van het groene karakter van het park en omgeving. De Bomenstichting begrijpt de beleidsmatige afweging (sporthal centraal op het park, clustering binnen- en buitensport), ook al zagen zij liever dat er voor een locatie was gekozen waarvoor minder bomen hoeven te worden gekapt. De stichting heeft mondeling laten weten dat zij (vooralsnog) niet van plan zijn om een zienswijze in te dienen. 4. Besluitvorming raad Met het raadsbesluit van 21 december 2022 (2022-774) heeft de raad een voorlopig

besluit genomen over het Programma van Eisen (duurzaamheidsvariant ENG) en om de Verkenningsfase, deelfase 1 (definitiefase) af te ronden. De raad heeft ook besloten om te starten met de voorlopige ontwerpfase en er is een amendement aangenomen waarin de kostenbesparing is opgenomen en waarmee het project onder de leidraad is gekomen. Bij de Voorjaarsnota 2023 heeft de raad definitief ingestemd met het PvE en daarbij is een taakstelling van €1,7 miljoen opgenomen op basis van het amendement om kostenbesparingen door te voeren. Daarbij heeft de raad gekozen voor het scenario waarin de buitenkleedkamers worden meegenomen (zie VJN 2023). Bij de vaststelling van de VJN 2023 is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van €500.000 euro voor de voorlopige ontwerpfase en zijn de middelen voor de sporthal Bathmen, inclusief taakstelling van de raad gereserveerd. De initiatiefgroep sportvoorziening Bathmen is nauw betrokken bij dit project. Op 30 januari jl. zijn de bewoners geïnformeerd over het schetsontwerp. Op 20 juni krijgen de bewoners van Bathmen een presentatie van het voorlopig ontwerp, waarin de functies en indeling van het gebouw zijn uitgewerkt. In het voorportaal van de Voorjaarsnota 2024 zijn kosten voor de buitenruimte opgenomen (o.b.v. kostenraming €1,2 miljoen). Dit betekent dat er op dit moment binnen de begroting geen geld hiervoor beschikbaar is.

Hiervoor zal allereerst gezocht moeten worden naar alternatieve dekking. Afhankelijk daarvan kan het college dit meenemen in de programmabegroting 2025. Er is ook een tijdelijke voorziening nodig voor de buitenkleedkamers. De dekking voor de kosten voor de tijdelijke kleedkamers zal binnen het beschikbaar gestelde investeringskrediet moeten worden gevonden. Naar verwachting is in Q1 2025 de prijsvormingsfase afgerond waarna het aanbestedingsresultaat (prijs aannemer) bekend is. Na het voorgenomen raadsbesluit in Q1 2025 gaat het project over naar de Realisatiefase en vallen de middelen vrij. Parallel aan de ontwerpfase loopt de voorbereidingsfase, waarin het Tam-omgevingsplan wordt opgesteld en de vergunningen worden aangevraagd. Na de zomer 2024 ligt het ontwerp Tam-omgevingsplan ter inzage. Naar verwachting kan het Tam-omgevingsplan in Q2 2025 onherroepelijk door de raad worden vastgesteld, onder voorbehoud van beroep en bezwaar. De vergunningen kunnen worden verleend als het omgevingsplan onherroepelijk is. De nieuwe omgevingswet vraagt in sommige gevallen van de gemeente meer maatregelen en onderbouwing, bijv. ten aanzien van externe veiligheid (de sporthal valt onder een brandaandachtsgebied vanwege een hoge druk gasleiding in de nabijheid van het sportpark).

Ook de locatiekeuze is pas laat bekend geworden vanwege de afspraken die hierover gemaakt zijn met ABS en de initiatiefgroep. Om deze redenen heeft de omgevingsplanprocedure (incl. uitvoering van de nodige onderzoeken) wat langer geduurd. 5. Actuele planning Volgens de actuele planning gaan we uit van oplevering van de nieuwe sporthal einde Q1 2026, onder voorbehoud van de omgevingsplanprocedure en definitieve planning van de aannemer. Na de oplevering van de nieuwe sporthal kan de sloop van sporthal De Uutvlog en de herinrichting van de buitenruimte starten (inschatting gereed einde Q2 2026). De sloop proberen we zo circulair mogelijk uit te voeren (zie raadsmededeling 2023-752). De herinrichting proberen we zo goed mogelijk mee te nemen in het definitief ontwerp in verband met de (fiets)parkeeropgave en toegankelijkheid van de sporthal. Om geen vertraging op te lopen, willen we na de zomer (2024) een meervoudig onderhandse offerte-aanvraag doen voor het terreinontwerp. Voor de tijdelijke kleedkamers gelden lange levertijden vanwege de grote vraag. In de zomer (2024) willen we een offerte-aanvraag doen zodat we op tijd zijn voor de sloop/ nieuwbouw. Voor beide aanvragen geldt dat we het raadsbesluit over de VJN 2024 afwachten.