2024-419 Raadsvoorstel Woonvisie Deventer 2024

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Vaststelling Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ en ter inzagelegging ontwerp Volkshuisvestingsprogramma Wethouder De Geest, 2024-419 14-05-2024 DEV-BLD-R

Inleiding In het Bestuursakkoord Dichtbij, Betrokken en Bevlogen voor de periode 2022-2026 is opgenomen dat de Woonvisie van 2018 een update krijgt, omdat de woningmarkt erg is veranderd en omdat Deventer voor de komende jaren nieuwe keuzes heeft gemaakt. Voor de actualisatie van de Woonvisie hebben wij een plan van aanpak opgesteld, waarover wij u hebben geïnformeerd. Conform het plan van aanpak is in fase 1 bureauonderzoek uitgevoerd en zijn verschillende interviews gehouden. Op basis hiervan werd duidelijk op welke onderdelen de Woonvisie uit 2018 nog voldoende actualiteit heeft en waar nieuwe inzichten zijn en een nieuw kader bepaald moet worden. Dit heeft geleid tot het document Woonopgaven, die in een werksessie aan u is voorgelegd. In fase 2 is tijdens een themabijeenkomst samen met partners stilgestaan bij de dilemma’s en is de opbrengst hiervan op 13 december besproken in een raadstafel. In fase 3 is een doorvertaling gemaakt naar een concept woonvisie die vervolgens ter consultatie is voorgelegd aan de partners. Er zijn acht reacties binnengekomen op het concept, waaronder de ASDD. In het bijgevoegde participatieverslag is weergegeven welke reacties hebben geleid tot een aanpassing. Bijgaand treft u de concept Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’, die wij u ter vaststelling aanbieden.

Met de Wet versterking regie volkshuisvesting wordt het Volkshuisvestingsprogramma een verplicht programma onder de Omgevingswet. Momenteel ligt het wetsontwerp bij de Eerste Kamer. Wel willen wij hierop vast anticiperen en hebben daarom een Volkshuisvestingsprogramma opgesteld. In het Volkshuisvestingsprogramma worden de woonopgaven geoperationaliseerd. Het college stelt het Volkshuisvestingsprogramma vast, monitort en stelt waar nodig bij. Bijgevoegd treft u het ontwerp aan. Conform de Omgevingswet wordt het programma als ontwerp gepubliceerd in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), daarna stellen wij het vast.

Raadsvoorstel 1. De Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ vast te stellen

Kern raadsvoorstel De woningmarkt en het beleid van hogere overheen is erg veranderd en Deventer heeft voor de komende jaren nieuwe keuzes gemaakt. Al deze ontwikkelingen zijn in deze Woonvisie Deventer 2024 bij elkaar gebracht. De ambities van de Woonvisie zijn in grote lijnen overgenomen uit de visie uit 2018. De ambities zijn vertaald naar de woonopgaven voor Deventer: ‘Voldoende, betaalbaar en divers’, ‘Voor iedereen goed wonen in wijken en dorpen’ en ‘Duurzaam wonen’. Op basis van onder andere de situatie van de woningmarkt, demografische, inkomens- en maatschappelijke ontwikkelingen zijn voor elke woonopgave een aantal speerpunten benoemd. Voldoende, betaalbaar en divers De vraag naar woningen is groot. De urgentie op het toevoegen van woningen is hoog. In de periode van 2021 tot 2035 heeft Deventer 7.000 woningen nodig om te kunnen blijven voorzien in de lokale behoefte. Om ook de voorzieningen, werkgelegenheid en onderwijs in stad en de dorpen de komende jaren op peil te houden, is naast de autonome bevolkingsontwikkeling ook een extra groei van 4.000 woningen wenselijk. Deze opgave is vertaald naar een gemeentebreed

woningbouwprogramma, waarbij aandacht is voor aanbod en spreiding van sociale huurwoningen, voldoende geschikte woningen voor senioren, studenten en kansen voor jongeren. Voor iedereen goed wonen in wijken en dorpen Eén van de blijvende hoofdopgaven is het in stand houden en versterken van de leefbaarheid in wijken, buurten en straten. Mensen met een zorg- en/of begeleidingsbehoefte wonen vaker dan voorheen in een zelfstandige woning. Er wordt daarom meer aandacht besteed aan draagkracht van wijken, omdat we willen dat onze inwoners prettig in hun wijk of dorp kunnen wonen. Dit vraagt om een samenleving waarin gelegenheid is voor ontmoeting en iedereen naar eigen vermogen kan meedoen, mantelzorg en noaberschap, ruimte voor doorstroming van senioren en passende huisvestingsoplossingen voor specifieke doelgroepen. Duurzaam wonen De duurzaamheidsopgave is voor Deventer een belangrijke integrale opgave voor de komende decennia. We willen serieuze stappen zetten om te komen tot een duurzame woningvoorraad, een zuinige en duurzaam opgewekte energievoorziening, een circulaire economie en een duurzame en klimaatbestendige leefomgeving waarbij de ecologische kernkwaliteiten geborgd zijn, en die ingericht is tegen wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen. We streven naar een integrale benadering tussen de duurzaamheidsdoelen en de woningbouwopgaven.

Beoogd resultaat Een goed woon- en leefklimaat voor onze huidige en toekomstige inwoners.

Kader * Bestuursakkoord 2022-2026 * Woningwet 2015 * Woonvisie 2018 * Raamwerk Prestatieafspraken 2019-2022 * Woondeal West Overijssel * Routekaart wonen * Raadsmededeling 2023-326 * Omgevingswet

Argumenten ten behoeve van de raad Voor 1.1 Dit is conform het coalitieakkoord In het Bestuursakkoord Dichtbij, Betrokken en Bevlogen voor de periode 2022-2026 is opgenomen dat de Woonvisie van 2018 een update krijgt, omdat de woningmarkt erg is veranderd en omdat Deventer voor de komende jaren nieuwe keuzes heeft gemaakt. Deze concept Woonvisie Deventer 2024 geeft hier invulling aan. Deze visie zal een bouwsteen zijn voor de nieuwe Omgevingsvisie. 1.2 De concept visie is het resultaat van een gezamenlijk doorlopen proces De concept Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ is het resultaat van een gezamenlijk met partners doorlopen proces conform het plan van aanpak. De partners hebben gedurende het proces op verschillende momenten hun inbreng geleverd. Zo hadden corporaties zitting in het kernteam, is een themabijeenkomst voor partners gehouden en is het concept aan de partners voorgelegd. Naar aanleiding van de consulatie zijn er wijzigingen en aanscherpingen doorgevoerd.

1.3 Door het participatieverslag wordt helder hoe onze partners tegen het concept aankijken De concept Woonvisie is in fase 3 aan de partners voorgelegd. Er zijn acht reacties binnengekomen op het concept. Naar aanleiding van de consulatie zijn er wijzigingen en aanscherpingen doorgevoerd. In het bijgevoegde participatieverslag is weergegeven welke reacties hebben geleid tot een aanpassing. Tegen 1.1 Feitelijk betreft het een verankering van een reeds ingezette koers De woningmarkt en het beleid van hogere overheen is erg veranderd en Deventer heeft voor de komende jaren nieuwe keuzes gemaakt. Deze koers is reeds ingezet en de Woonvisie Deventer 2024 verandert deze koers niet. Wel zijn alle ontwikkelingen in deze Woonvisie Deventer 2024 bij elkaar gebracht, wat ons een actueel woonbeleid oplevert. Deze visie zal een bouwsteen zijn voor de nieuwe Omgevingsvisie.

Betrokken partijen en participatie * Meerdere teams en vakgroepen binnen de gemeente * Regiogemeenten, provincie en partners uit de gemeente Deventer (Corporaties, Huurdersorganisatie, Maatschappelijke partners (ASDD), Platform Wonen Deventer, Marktpartijen, Stichting Woonwagenbeheer Deventer, Particuliere verhuurders binnenstad).

Financiële consequenties Geen

Betrokkenheid raad * Plan van aanpak is toegestuurd; * In fase 1 is het document Woonopgaven (de opbrengst van interviews en bureauonderzoek) tijdens een werksessie op 27 september 2023 aan u voorgelegd; * In fase 2 is de opbrengst van de themabijeenkomst met partners (waarvoor de raad ook was uitgenodigd) besproken tijdens een consulterende raadtafel op 13 december 2023.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König