2024-412 Raadsvoorstel Wijziging GR Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Wethouder Elferink, 2024-412 7-05-2024 DEV-FC

Inleiding Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Op grond van de gewijzigde Wgr moeten gemeenschappelijke regelingen voor 1 juli 2024 hun regeling aanpassen. De besturen van GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland, Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland en de Veiligheidsregio IJsselland hebben in oktober 2023 voorstellen tot wijziging van hun gemeenschappelijke regelingen gedaan. De deelnemende gemeenten en de provincie Overijssel hebben de mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen. Na afronding van de zienswijzeprocedure is nu de fase van besluitvorming aangebroken. De colleges van B&W en Gedeputeerde Staten dienen tot de wijzigingen te besluiten en hebben daartoe toestemming van hun raden respectievelijk Provinciale Staten nodig. Net als bij het voorleggen voor zienswijzen legt het college op voorstel van de GR-en de wijzigingsvoorstellen voor deze afsluitende besluitvorming gezamenlijk voor. Het spreekt voor zich dat de voorstellen van elke regeling formeel apart voor besluitvorming aan uw gemeenteraad worden voorgelegd. In dit raadsvoorstel ligt besluitvorming over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland voor.

Raadsvoorstel 1. Het college toestemming te verlenen om te besluiten tot de wijziging van gemeenschappelijke regeling Regionaal Serviceteam Jeugdhulp IJsselland volgens het bijgevoegde ontwerp ”RSJ GRBedrijfsvoeringsorganisatie-Jeugdhulp-IJsselland versie 28 maart" (bijlage 1)

Kern raadsvoorstel Met dit voorstel worden de laatste stappen gezet om te komen tot wijziging van de gemeenschappelijke regelingen van de RSJ IJsselland. De gemeenteraad van Deventer heeft op 20 december 2023 besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling. De enige zienswijze die is ingediend is die van de gemeente Kampen. Haar zienswijze heeft betrekking op alle vier GR-en en betreft onder meer de wens om als raad een evaluatieverzoek over onderdelen van beleid te kunnen doen aan het (algemeen) bestuur van de regeling. De besturen van de vier GR-en hebben besloten in de toelichting bij het artikel vast te leggen dat de voorgestelde evaluatiebepaling ook elke gemeenteraad en de staten (of meerdere raden gezamenlijk) de mogelijkheid biedt om een evaluatieverzoek te richten aan het (algemeen) bestuur van de GR. Ons college kan zich in die aangepaste toelichting vinden. Voordat het college in kan stemmen met de definitieve wijziging van de regeling, heeft het college toestemming nodig van de raad. Dit voorstel ligt nu voor.

Beoogd resultaat Met de wijziging van de GR wordt de positie van de gemeenteraad versterkt en wordt voldaan aan de wettelijke eisen van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen.

Kader (Gewijzigde) Wet gemeenschappelijke regelingen.

Argumenten ten behoeve van de raad De gemeenteraad van Deventer heeft op 20 december 2023 besloten geen zienswijze in te dienen. Met uitzondering van de gemeente Kampen hebben ook de andere deelnemers in RSJ IJsselland besloten geen zienswijze in te dienen. De nu voorgestelde aanvulling van de toelichting op de evaluatiebepaling, op verzoek van de gemeente Kampen in haar bijgevoegde zienswijze, geeft nog beter aan dat evaluatie een mogelijkheid is vanuit verschillende aanleidingen en / of verzoeken van één of meer raden, colleges of andere bestuursorganen (inspecties, ministeries, provincie) om te evalueren. Het college is van mening dat de raad binnen de voorliggende GR goed in staat gesteld wordt om de kaderstellende en controlerende taak te vervullen. De wijzigingsvoorstellen zijn opgenomen / onderbouwd in: * Bijlage 1: het bijgevoegde ontwerp ”RSJ GR-Bedrijfsvoeringsorganisatie-Jeugdhulp-IJsselland versie 28 maart" (bijlage 1); * Bijlage 2 - RSJ Aanbieding GR RSJ 28042024 * Bijlage 3; de gezamenlijke aanbiedingsbrief van de vier GR-en. * Bijlage 4: de zienswijze van de gemeente Kampen

Betrokken partijen en participatie De colleges en gemeenteraden van de elf deelnemende gemeenten zijn betrokken bij de totstandkoming van de ontwerpregeling. De raden hebben in het najaar van 2023 de gelegenheid gehad om hierop een zienswijze in te dienen.

Financiële consequenties N.v.t.

Betrokkenheid raad Het college is volgens de gemeenschappelijke regeling en de Wet gemeenschappelijke regelingen bevoegd een besluit te nemen over wijziging van de regeling. Het college kan dit alleen doen met voorafgaande toestemming van de raad (art. 1 Wgr). De raad kan deze toestemming weigeren op grond van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. Wanneer de raad de toestemming verleent, neemt het college een vaststellingsbesluit over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling RSJ. Als meer dan twee-derde van de colleges dit hebben gedaan kan het Algemeen Bestuur van de GR constateren dat de wijziging van de GR tot stand is gekomen. De definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling RSJ wordt t.z.t. geregistreerd in het landelijk register gemeenschappelijke regelingen (organisatie.overheid.nl).

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König