2024-327 Raadsmededeling Proces nieuw grondstoffenplan 2025 2028.pdf

RAADSMEDEDELING

Onderwerp

Proces nieuw grondstoffenplan 2025 2028

Nummer

2024-327

Portefeuillehouder

Wethouder Van Essen,

Team

DEV-PRO-EL

Datum

30-04-2024

Inleiding Het huidige grondstoffenplan van Deventer (en bijbehorend uitvoeringsplan) loopt eind 2024 ten einde. Alle maatregelen van dit plan zijn inmiddels geïmplementeerd en worden jaarlijks geëvalueerd en gerapporteerd aan de gemeenteraad. Hiermee is het tijd om nieuw beleid te gaan schetsen voor de komende jaren. De afgelopen jaren is de focus (onder andere) gelegd op het uitrollen van GFe- (Groente/ Fruit en etensresten) inzameling bij hoogbouw en het optimaliseren van de inzameling van verschillende andere grondstofstromen. Met het huidige beleid is Deventer een van de landelijke koplopers in haar stedelijkheidsklasse op het vlak van afvalscheiding en recycling. Het onderzoek naar de effectiviteit van het afvalbeleid dat in 2023 aan de raad (2023-276) is aangeboden, beschreef al enkele aandachtspunten voor het grondstoffenbeleid in Deventer van de komende jaren, en ook (inter)nationale VANG ( Van Afval Naar Grondstof) -doelstellingen zullen moeten worden meegewogen in het opstellen van nieuw beleid. In dit licht zal de focus de komende jaren meer en meer komen te liggen op de kwaliteit van gescheiden grondstoffen en de mogelijkheden om deze zo hoogwaardig mogelijk te recyclen. In deze raadsmededeling worden kort het kader en het proces beschreven van de totstandkoming van een nieuw Grondstoffenplan 2025-2028.

Kader Het Grondstoffenplan gaat enkel over huishoudelijk afval. Hiervoor is de gemeente immers wettelijk verantwoordelijk. De richting van dit grondstoffenbeleid staat echter niet op zichzelf, maar komt mede voort uit -en zal aansluiten bij- de uitgangspunten die in het kader van de visie ‘Deventer Circulair’ zullen worden ontwikkeld, zoals preventie en meer en slimmer producten materiaalhergebruik. Ook de verwachte komst van een Circulair Ambachtscentrum en herinrichting van de huidige milieustraat krijgen een plaats in het nieuwe Grondstoffenplan. Kern van de boodschap B&W gaat, in samenwerking met Circulus, aan de slag met het maken van een nieuw Grondstoffenplan, waarbij de huidige manier van inzameling het uitgangspunt is. Voor de zomer worden hiervoor ideeën en wensen opgehaald bij de gemeenteraad. De intentie is om het concept nieuwe Grondstoffenplan in het najaar voor te leggen aan de gemeenteraad. De verwachting is dat er geen sprake zal zijn van ingrijpende wijzigingen van het huidige beleid, waardoor al beschikbare -en in het kader van Deventer Circulair nog te verwerven- input van inwoners waarschijnlijk voldoende aanknopingspunten biedt voor de totstandkoming van het Grondstoffenplan. Nadere toelichting

Coproductie van gemeente en Circulus Het nieuwe grondstoffenplan zal een coproductie worden van de gemeente Deventer (gemeenteraad, B&W en ambtelijk) enerzijds, en haar uitvoerder Circulus (inzamelaar en de beheerder van de milieustraat) anderzijds. Hierbij heeft de gemeenteraad uiteraard het primaat bij het formuleren van de maatregelen die in het plan worden opgenomen. Deze maatregelen moeten echter wel uitvoerbaar zijn en passen binnen de mogelijkheden die Circulus heeft (of redelijkerwijs kan ontwikkelen) op het vlak van zowel personeel als logistiek. Daarom zal in nauw overleg en samenwerking worden gekomen tot de kaders, randvoorwaarden en inventarisatie van mogelijke beleidsinterventies. Proces en planning totstandkoming grondstoffenplan Onderstaand een overzicht van de verschillende stappen in het proces en bijbehorende concept-planning, die in overleg met de griffie zal worden vastgesteld. * Interactieve werksessie met de gemeenteraad (planning: juni) Tijdens een interactieve (technische) sessie wordt, op basis van een eerste ambtelijke inventarisatie (intern en met Circulus), het gesprek aangegaan met de gemeenteraad om uitgangspunten, ideeën en wensen op te halen. * Vaststellingsprocedure Grondstoffenplan (planning: okt-dec)

Beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming Gezien de koploperpositie van Deventer en de resultaten van de evaluatie van eind 2023, verwachten we geen ingrijpende wijzigingen van het grondstoffenbeleid. De verwachting is dat het plan vooral zal voorzien in het ‘finetunen’ van het huidige beleid, en invulling gaat geven aan de aandachtspunten (zoals o.a. de kwaliteit van gescheiden grondstoffen en aanpak van bijplaatsingen) die in het kader van de evaluatie in 2023 zijn geformuleerd. In 2023 en in 1e kwartaal van 2024 zijn reacties van inwoners en andere belanghebbenden verzameld over circulaire economie en duurzaamheid, waar ook grondstoffenbeleid onder valt. Via de KTO’s (klanttevredenheidsonderzoeken) van Circulus over de huidige inzameling, halen we veel input van bewoners op. Deze input wordt meegenomen in het opstellen van het nieuwe grondstoffenbeleid. In de loop van het proces wordt samen met de gemeenteraad bezien of, en zo ja op welke manier, eventuele toetsing van onderdelen van het grondstoffenplan bij inwoners of specifieke bewonersgroepen wenselijk is.