2024-323 Raadsvoorstel Concept-programmabegroting Veiligheidsregio 2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Concept-programmabegroting Veiligheidsregio 2025 Burgemeester, 2024-323 23-04-2024 DEV-BLD-MO

Inleiding Per brief van 27 maart 2024 stuurt het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) haar concept-programmabegroting 2025 aan uw raad. De raad is op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen bevoegd om hun zienswijze naar voren te brengen. Gebruikelijk is dat het college van burgemeester en wethouders een standpunt bepaalt en dat aanbiedt aan uw raad door middel van een raadsvoorstel.

Raadsvoorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op de concept-programmabegroting 2025 van Veiligheidsregio IJsselland 2. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken daarvan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio IJsselland op de hoogte te stellen

Kern raadsvoorstel Geen zienswijze in te dienen op de concept-programmabegroting 2025 en het college van burgemeester en wethouders te verzoeken daarvan het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio IJsselland op de hoogte te stellen. Er is geen inhoudelijke aanleiding om een zienswijze op de concept-programmabegroting 2025 in te dienen.

Beoogd resultaat Door goedkeuring van de concept-programmabegroting 2025 van de Veiligheidsregio IJsselland kan deze de taken van de brandweer, rampenbestrijding en crisisbeheersing voor onze inwoners en ondernemers goed uitvoeren.

Kader Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Argumenten ten behoeve van de raad De begroting voorziet in het continueren van de wettelijke taken van de veiligheidsregio, namelijk het versterken van veiligheid, beperken van risico's waar het kan en bestrijden van incidenten wanneer dat nodig is. Er wordt voldoende aandacht besteed aan nieuwe ontwikkelingen en risico's in het veiligheidsdomein, die vragen om een flexibele invulling van de rol van de veiligheidsregio, ook bij langdurige crises. Tegelijkertijd geeft de veiligheidsregio aan dat er de komende jaren investeringen ter grootte van 1,3 miljoen euro noodzakelijk zijn om de brandweer toekomstbestendig te maken en te houden. Het gaat specifiek om de brandweeropleidingen, de uitrukorganisatie van Kampen, de 24-uursdienst van Zwolle en de toekomstbestendigheid van de brandweerkazernes. De meerkosten voor de aanschaf van nieuwe tankautospuiten (€ 60.000) en een deel van de kosten voor de bezetting van beroepsposten Deventer en Zwolle zijn uit de begroting van de veiligheidsregio bekostigd. Het resterende bedrag van € 935.000 kan de VRIJ structureel niet in de begroting oplossen. Dit houdt in dat een bekostiging van

extra investeringen door een ophoging van de gemeentelijke bijdragen, conform de geldende verdeelsleutel, nodig is. Dit is door het algemeen bestuur van de veiligheidsregio IJsselland op 27 maart 2024 akkoord bevonden. Voor de gemeente Deventer gaat het - ten behoeve van de doorontwikkeling van de brandweer - om een extra bijdrage van € 176.896. Een tegenargument kan zijn dat de veiligheidsregio ook op dit moment al voldoende functioneert en niet (verder) hoeft te investeren om de brandweer toekomstbestendig te maken en te houden. Het risico is groot dat daardoor de doorontwikkeling van de brandweer en het op termijn uitvoeren van de wettelijke taken van de veiligheidsregio niet afdoende mogelijk is. Het voorstel is daarom om geen zienswijze op de concept-programmabegroting 2025 van Veiligheidsregio IJsselland in te dienen.

Betrokken partijen en participatie Er is bestuurlijk draagvlak voor de regionale samenwerking en extra bijdrage voor de doorontwikkeling van de brandweer. Voor de activiteiten van VRIJ bestaat veel waardering. Aan de inzet van VRIJ is de noodzaak tot bijdragen in de kosten verbonden.

Financiële consequenties De totale bijdrage van gemeente Deventer voor 2025 wordt € 8.555.481. In 2024 was dit € 7.655.459. Het verschil bestaat uit de indexering voor het begrotingsjaar 2025 (€ 475.468), de jaarlijkse bijdrage bevolkingszorg (€ 34.225), de maatwerkafspraak over functioneel leeftijdsontslag (FLO) (€ 213.433) en voor het eerst de extra bijdrage voor de doorontwikkeling van de brandweer (€ 176.896). De doorwerking van de prijs- en loonstijging (indexering) wordt bij het opstellen van de begroting van de gemeente meegenomen en met de stelpost lonen en prijzen verrekend. De stelpost wordt na de uitkomst van de meicirculaire herrekend. De maatwerkafspraak over de FLO-regeling is een voorschot dat vanuit de historie in de gemeentelijke bijdragen meeloopt. Dit wordt met de kwartaalvoorschotten en de jaarrekening verrekend. De jaarrekening zal naar verwachting lager zijn, gezien de verandering in de FLO-regeling. De jaarlijkse bijdrage bevolkingszorg en extra bijdrage voor de doorontwikkeling van de brandweer zijn noodzakelijk om de wettelijke taken van de veiligheidsregio (toekomstbestendig) uit te voeren. Deze bijdragen worden ook in de begroting van de gemeente verwerkt.

Betrokkenheid raad Het dagelijks bestuur van de VRIJ heeft de benodigde documenten van de kadernota en concept programmabegroting naar uw gemeenteraad gestuurd. Op deze wijze heeft u de noodzakelijke informatie beschikbaar voor uw voorjaarsnota. Ook heeft uw raad de mogelijkheid, zoals geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, om een zienswijze op de concept-programmabegroting in te dienen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König