2024-270 Raadsvoorstel Jaarwisseling 2024-2025

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Jaarwisseling 2024-2025 - carbidschieten Burgemeester, 2024-270 16-04-2024 DEV-BLD-MO

Inleiding Carbidschieten is een traditie die tijdens de jaarwisseling ook in Deventer plaatsvindt. We vinden het belangrijk dat inwoners deze traditie voort kunnen zetten. Echter, we zien ook dat een groep inwoners overlast ervaart. Daarbij zorgt het huidige beleid voor willekeur in het toewijzen van ontheffingen om op bepaalde plekken carbid te mogen schieten. Er wordt daarom een beleidswijziging voorgesteld. Daarnaast ziet het voorstel toe op het organiseren van een vuurwerkshow als feestelijke invulling van de jaarwisseling.

Raadsvoorstel 1. In te stemmen met de beleidswijziging rondom carbidschieten, zodat met ingang van de jaarwisseling 2024/2025 in de gemeente Deventer carbid schieten op oudejaarsdag alleen is toegestaan buiten de bebouwde kom op niet-openbare plaatsen 2. In te stemmen met het organiseren van een vuurwerkshow tijdens de jaarwisseling 2024/2025 in de gemeente Deventer, onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van het budget van 40.000 euro bij de behandeling van de Voorjaarsnota.

Kern raadsvoorstel U wordt gevraagd een besluit te nemen over de voorgestelde beleidswijziging rondom carbidschieten en de vuurwerkshow ten behoeve van de aankomende jaarwisseling in Deventer.

Beoogd resultaat Het voorstel beoogt het carbidschieten binnen de bebouwde kom te verbieden, waarna de betrokken actoren zo spoedig mogelijk daarvan op de hoogte worden gesteld. Zo kan de traditie (buiten de bebouwde kom, op een niet-openbare plaats) voort blijven bestaan en wordt overlast tegengegaan. Het gewijzigde APV-artikel wordt op een later moment aan u voorgelegd. Tenslotte beoogt het voorstel het organiseren van een vuurwerkshow als invulling van de jaarwisseling. Het is de verwachting dat een vuurwerkshow aansluit bij de behoefte van inwoners om het jaar feestelijk af te sluiten.

Kader Artikel 2:71 van de Algemene plaatselijke verordening Deventer Artikel 2:73a van de Algemene plaatselijke verordening Deventer

Argumenten ten behoeve van de raad Voorstel carbidschieten In Deventer is het verboden carbid te schieten op een openbare plaats, gedurende het jaar. Op 31 december tussen 9.00 en 17.00 uur gelden andere regels; dan mag men buiten de bebouwde kom carbidschieten, op een niet-openbare plaats (artikel 2:73a APV). Er is gekozen voor een ontheffingsmogelijkheid bij deze regel (artikel 2:73a lid 5 APV). Dit, vanwege het feit dat enkele groepen traditiegetrouw carbidschieten binnen de bebouwde kom. In het kader van faciliteren en mogelijk maken, is er de afgelopen jaarwisseling aan twee groepen die al (tientallen) jaren carbidschieten binnen de bebouwde kom, hiervoor een ontheffing verleend. Echter,

dit beleid zorgt voor willekeur; ook andere groepen meldden zich en gaven aan traditiegetrouw carbid te schieten binnen de bebouwde kom. Er is afgelopen jaarwisseling tevens een preventieve last onder dwangsom opgelegd aan een groep die geen ontheffing had en voornemens was (willens en wetens) binnen de bebouwde kom carbid te schieten. Boa’s kunnen hier niet strafrechtelijk op bekeuren omdat er geen aangewezen feitcode voor is (en deze kan niet worden aangemaakt omdat deze worden vastgesteld door het College van Procureurs-generaal). Wel zou komende jaarwisseling een bestuurlijke boete kunnen worden ingesteld en opgelegd als er carbid wordt geschoten waar en/of wanneer het niet mag. Op een aantal locaties is ook zonder ontheffing carbid geschoten. Omwonenden hebben aangegeven overlast te ervaren door het carbidschieten vlak bij hun woning. Het voorstel is dat carbidschieten tijdens de jaarwisseling, tussen 9.00 en 17.00 uur blijft toegestaan, maar alleen buiten de bebouwde kom, op een niet-openbare plaats. Dit betekent dat de ontheffingsmogelijkheid geschrapt dient te worden (lid 5 van artikel 2:73a APV). Nadere veiligheidsvoorschriften worden in de aanloop naar de jaarwisseling gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. Het gewijzigde APV-artikel wordt op een later moment aan u voorgelegd.

Voorstel vuurwerkshow We vinden het belangrijk dat inwoners een plezierige jaarwisseling ervaren in onze gemeente. Daarom zijn we voornemens een centrale vuurwerkshow te organiseren aan de IJssel. Het gaat om een vergelijkbare show als voorgaande jaren werd beoogd en ook vergelijkbaar is met de vuurwerkshow die jaarlijks tijdens de kermis wordt georganiseerd. Het vuurwerk wordt dan afgestoken vanaf pontons op het water aan de zijde van de Bolwerksweg. De show duurt ongeveer vijftien minuten. Daarnaast zal met Deventer horecapartijen gesproken worden over hun eventuele plannen tot evenementen tijdens de jaarwisseling. Wellicht kan dit goed aansluiten bij de centrale vuurwerkshow.

Betrokken partijen en participatie Er is draagvlak vanuit de politie, programma Veiligheid, team Toezicht & Handhaving en Evenementen. Het instemmen met de voorstellen zal bekend worden gemaakt via de gebruikelijke communicatiekanalen. Zodra uw raad het besluit heeft genomen, kunnen de benodigde communicatievoorbereidingen worden getroffen. Ook zal contact worden gelegd met de partijen die afgelopen jaarwisseling een ontheffing kregen voor carbidschieten binnen de bebouwde kom en zullen zij gewezen worden op de nieuwe regelgeving.

Financiële consequenties De totale kosten voor een centrale vuurwerkshow aan de IJssel liggen rond de €40.000 aan de zijde van de Bolwerksweg. Het bedrag fluctueert per locatie. De incidentele kosten voor 2024-2025 zullen worden opgenomen in de Voorjaarsnota. Volgend jaar zal, na de evaluatie, onderzocht worden of de show structureel georganiseerd kan worden. Hiervoor dient dan een aanbesteding gestart te worden.

Betrokkenheid raad Indien uw raad instemt met dit voorstel, wordt het APV-artikel ten aanzien van carbidschieten gewijzigd. Deze wordt op een later moment aan uw raad voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer,

de secretaris,

de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König